近日，德國弗勞恩霍夫研究所發(fā)布報告稱，2024年德國62.7%的電力生產(chǎn)來自可再生能源，這一數(shù)字創(chuàng)歷史新高。該研究所研究人員表示，德國的電力結(jié)構(gòu)在2024年達到了“前所未有的清潔程度”。

根據(jù)報告數(shù)據(jù)，2024年，德國可再生能源共生產(chǎn)275.2太瓦時電力，同比增長4.4%。其中，風(fēng)力發(fā)電占總發(fā)電量的33%，成為德國最重要的電力來源。與此同時，德國光伏發(fā)電裝機容量快速擴張。德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局的數(shù)據(jù)顯示，2024年德國新增17吉瓦光伏發(fā)電裝機容量，超過了政府此前設(shè)定的增加13吉瓦光伏裝機容量的目標(biāo)，光伏發(fā)電量較2023年大幅增長18%，占總發(fā)電量的14%。

此外，德國在2024年繼續(xù)大幅削減煤電產(chǎn)量，其中褐煤發(fā)電減少了8.4%，硬煤發(fā)電則下降了27.6%。

中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員吳妍在接受記者采訪時表示，作為歐洲第一工業(yè)大國和全球第七大能源消費國，德國一直走在應(yīng)對氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的前列。一系列能源轉(zhuǎn)型政策和法律框架，為德國可再生能源的發(fā)展提供了堅實的制度保障。

早在20世紀90年代，德國就頒布了《可再生能源電力上網(wǎng)法》，向構(gòu)建環(huán)保、安全的能源體系邁出重要一步。

2019年1月26日，德國煤炭委員會正式宣布最晚將于2038年底前結(jié)束所有煤電運營。2021年，德國總理朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的政府又將全面淘汰煤電的目標(biāo)年份從2038年提前到2030年。

在致力于“退煤”的同時，德國也在努力“棄核”。2011年，德國政府開始逐步淘汰核電。2023年4月，德國最后3座核電站被關(guān)閉，核電產(chǎn)量在2024年首次降為零。弗勞恩霍夫研究所研究人員指出，德國過去的核電需求現(xiàn)在已完全由可再生能源發(fā)電替代。

此外，德國還是全球少數(shù)以立法形式明確2045“氣候中和”目標(biāo)的發(fā)達經(jīng)濟體。2021年5月，德國聯(lián)邦內(nèi)閣通過《氣候保護法》修正案之后，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)成為德國向碳中和目標(biāo)邁進的重要舉措。

在吳妍看來，2021年底新一屆聯(lián)邦政府正式履新，將應(yīng)對氣候和環(huán)境變化視為核心關(guān)切的綠黨入閣，為德國加速推動可再生能源發(fā)展注入新動能。

“聯(lián)邦政府在研發(fā)支持、財政補貼等激勵性政策的基礎(chǔ)上，以立法形式強化了地方政府及企業(yè)等各層級加速推進可再生能源建設(shè)的義務(wù)屬性，例如強制規(guī)定2%的德國土地用于陸上風(fēng)電建設(shè)，并設(shè)置定期審查機制，確保各地風(fēng)電建設(shè)進展?！眳清f，這些舉措充分激活了企業(yè)和家庭等多主體參與可再生能源建設(shè)的積極性，也增強了行業(yè)信心，為德國可再生能源行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展鋪平了道路。

除了實現(xiàn)“氣候中和”目標(biāo)，面對當(dāng)前的國際形勢，德國也迫切希望擺脫對能源進口的依賴。“烏克蘭危機的爆發(fā)進一步強化了德國以可再生能源取代化石能源的戰(zhàn)略意義，德國政府推動可再生能源發(fā)展加速提級的重要性以及迫切性達到前所未有的高度?！眳清f。

盡管德國可再生能源發(fā)電步入快車道，但是背后隱藏的挑戰(zhàn)不容忽視。

根據(jù)歐洲電力交易所的數(shù)據(jù)，2024年德國負電價時長達到468小時，同比增長60%。在強風(fēng)、晴朗的天氣條件下，電力供給超出需求；而在無風(fēng)、陰天的時段，發(fā)電活動則陷入停滯。清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院研究員姜楠對記者表示，可再生能源發(fā)電的波動性頻繁沖擊電力市場，對電網(wǎng)管理提出了更高要求。

此外，姜楠認為，當(dāng)前德國可再生能源發(fā)電的成本疏導(dǎo)機制也加重了政府的財政負擔(dān)?！暗聡略龉夥杏?0%發(fā)電量來自居民用戶自裝光伏系統(tǒng)，光照充足時，許多家庭不僅使用自己發(fā)的電，還能將多余電力返送回電網(wǎng)，并獲得政府補貼。然而，光伏富余的返送時段，電力總體供給也是寬松的，市場價格會面臨低電價或負電價，也就是發(fā)電企業(yè)具有虧損發(fā)電的風(fēng)險。與此同時，政府還需要補貼‘不需要’的余量上網(wǎng)電，整體資金疏導(dǎo)存在矛盾。這就需要更加合理有效的手段來解決這些問題，保證電力市場的健康運行。”