山東省膠州市以數(shù)據(jù)賦能基層治理為抓手，積極探索運(yùn)用數(shù)據(jù)推動(dòng)基層治理效能提升的新路徑，在全市試點(diǎn)推行“社區(qū)一張表”平臺(tái)，有效推進(jìn)基層減負(fù)增效，讓基層服務(wù)群眾更精準(zhǔn)、更貼心。

膠州市委社會(huì)工作部工作人員李弈宏調(diào)研后表示，“以前，數(shù)據(jù)利用效率低，數(shù)據(jù)不共享、不留存、不更新，重復(fù)統(tǒng)計(jì)讓很多基層工作人員成天圍著數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)，解決社區(qū)數(shù)據(jù)的采集填報(bào)匯總是給基層減負(fù)的第一步?！?/p>

去年7月，青島市委社會(huì)工作部通過(guò)“掌上社區(qū)——社區(qū)一張表”建設(shè)，用數(shù)字化手段解決基層存在的“重復(fù)報(bào)表”“多頭報(bào)表”“數(shù)據(jù)不回流”“基層無(wú)數(shù)據(jù)”等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。膠州市作為試點(diǎn)區(qū)市，為該市10個(gè)市直部門和12個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立了專屬數(shù)據(jù)庫(kù)，打造“社區(qū)一張表”。

“我們按照‘從報(bào)表需求選數(shù)據(jù)、向場(chǎng)景應(yīng)用找數(shù)據(jù)’的工作思路，精準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)需求清單，會(huì)同市大數(shù)據(jù)中心，一方面對(duì)接住建、民政、衛(wèi)健等市直單位，研究數(shù)據(jù)共享對(duì)接路徑，另一方面收集匯總鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）兩級(jí)掌握的分散的、孤立的數(shù)據(jù)資源，讓數(shù)據(jù)底座更為全面、精準(zhǔn)?！崩钷暮晗蛴浾呓榻B道，“數(shù)據(jù)全了，資源活了，工作就好開展了。”

“社區(qū)一張表”的推廣使用改變了阜安街道阜北社區(qū)劉明月的工作方式。阜北社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人員比重比較大，4年前，劉明月來(lái)到社區(qū)，手工匯總錄入村社提報(bào)的信息是她工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

由于社區(qū)的基礎(chǔ)信息都由網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)們摸排掌握，大多分散在社區(qū)不同的電腦里，每填報(bào)一次信息，劉明月就需要向各個(gè)樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員們催要一遍數(shù)據(jù)。

“為了保證信息的準(zhǔn)確性，匯總社區(qū)團(tuán)員信息，我需要向村社催要更新一遍信息；匯總殘障人士信息，我也需要重新催要更新一遍信息；有時(shí)一個(gè)居民有多重標(biāo)簽，還需要重復(fù)催要好幾次……”劉明月告訴記者。

多頭查找信息、重復(fù)催要信息，尤其到了年底考核時(shí)，劉明月更是手忙腳亂。推行“社區(qū)一張表”后，平臺(tái)數(shù)據(jù)信息會(huì)不定期更新，而且設(shè)有信息檢索一鍵導(dǎo)出功能，只需點(diǎn)擊篩選相應(yīng)的標(biāo)簽，便可一鍵生成報(bào)表，信息也可以直達(dá)相應(yīng)的部門。

“從‘找村社要報(bào)表’到‘在系統(tǒng)取數(shù)據(jù)’，我的工作效率大幅提高?！眲⒚髟抡f(shuō)。

隨著“社區(qū)一張表”模式的推廣，如何推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能與基層治理深度融合，便成了膠州市推行工作的又一個(gè)重點(diǎn)。

不久前，青島市“社區(qū)一張表”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)在中云街道舉行，談及“社區(qū)一張表”開發(fā)建設(shè)的人口變動(dòng)監(jiān)測(cè)模塊，中云街道方井社區(qū)的高萱打開了話匣子。

“在平臺(tái)上，民政、衛(wèi)健等部門會(huì)隨時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)居民年齡、變動(dòng)等信息，我們可以按照基層工作實(shí)際，比如給適齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，只要勾選相應(yīng)的數(shù)據(jù)選項(xiàng)，就能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)核實(shí)，不僅能夠向老年人提供精準(zhǔn)服務(wù)，更能夠有效降低我們社區(qū)工作者漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)高齡補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)。”高萱說(shuō)。

“‘社區(qū)一張表’平臺(tái)在為基層減負(fù)的同時(shí)，不但能精準(zhǔn)收集、分析、運(yùn)用、管理好民生領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)，更能精準(zhǔn)找到居民群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，為群眾辦了更多的實(shí)事、好事?！敝性平值傈h工委書記郭家華表示。

從“人找政策”到“政策找人”，如今，“社區(qū)一張表”已打通獨(dú)居老人、困難戶、殘疾人、特殊人群等重點(diǎn)群體數(shù)據(jù)壁壘，根據(jù)政策規(guī)定設(shè)置數(shù)據(jù)碰撞條件，對(duì)違規(guī)重復(fù)享受政策情形及時(shí)預(yù)警提醒，進(jìn)一步提高了服務(wù)的精準(zhǔn)度，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。