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在近日舉行的第38屆非洲聯(lián)盟峰會(huì)上，非盟明確向西方殖民國(guó)家提出索賠要求，糾正歷史不公，要求通過(guò)殖民賠償“為非洲人和非洲人后裔伸張正義”，助力非洲大陸未來(lái)發(fā)展。峰會(huì)還就非洲一體化進(jìn)程等議題達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)是非洲未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。

第38屆非洲聯(lián)盟峰會(huì)于2月15日至16日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部召開(kāi)。此次峰會(huì)除了按慣例討論非洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平與安全以及非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)等議題外，還特別設(shè)置了“通過(guò)賠償為非洲人和非洲人后裔伸張正義”的峰會(huì)主題，發(fā)出了非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)、要求糾正西方殖民非洲所造成的歷史不公之最強(qiáng)音。

賠償殖民奴役 糾正歷史不公

此次非盟峰會(huì)明確要求西方賠償非洲所遭遇的歷史不公有著深刻的時(shí)代背景。非洲國(guó)家歷史上飽受殖民主義和跨大西洋奴隸貿(mào)易的苦痛，殖民主義留下的罪惡迄今仍對(duì)非洲發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性負(fù)面影響，如不合理的國(guó)家邊界劃定導(dǎo)致跨境部族分布和國(guó)家邊界爭(zhēng)端，完全依賴(lài)某一種或兩種原材料出口收入的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

西方在殖民統(tǒng)治被迫結(jié)束后，仍持續(xù)干涉和操控非洲國(guó)家的內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)，通過(guò)其掌控的不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)多邊機(jī)制來(lái)持續(xù)控制和脅迫非洲國(guó)家。

近年來(lái)，隨著非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)力度不斷加強(qiáng)，非洲在國(guó)際舞臺(tái)上的重要性日益彰顯。不僅越來(lái)越多的非洲國(guó)家成為金磚機(jī)制和上海合作組織的正式成員國(guó)或觀察員國(guó)，而且非洲聯(lián)盟自2023年9月起也成為二十國(guó)集團(tuán)（G20）的正式成員，南非今年還將承辦G20峰會(huì)。

另外，面對(duì)國(guó)際上個(gè)別強(qiáng)國(guó)大搞“選邊站隊(duì)”、拉幫結(jié)派的冷戰(zhàn)做派，非洲國(guó)家積極謀求戰(zhàn)略自主，努力探索適合自身發(fā)展的道路。

走在聯(lián)合自強(qiáng)道路上、積極謀求戰(zhàn)略自主性的非洲國(guó)家如今向西方國(guó)家提出了響亮的索賠要求，要求西方就剝削、奴役、殘暴對(duì)待非洲人民的歷史罪行道歉和賠償，糾正歷史不公。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在峰會(huì)開(kāi)幕式上也明確表示，非洲人在歷史上遭遇了殖民主義、奴隸制、種族隔離和歧視等不公，本次峰會(huì)重點(diǎn)討論如何糾正歷史不公，這對(duì)非洲大陸和非洲人的發(fā)展至關(guān)重要。

殖民賠償是為助力非洲發(fā)展

有西方輿論認(rèn)為，殖民歷史早就翻篇，絕大多數(shù)非洲國(guó)家從20世紀(jì)60年代就取得了獨(dú)立，所以不應(yīng)該再翻舊賬和“回頭看”。

事實(shí)上，這種看法本身就體現(xiàn)出西方輿論不正確的“歷史觀”。用埃塞俄比亞總理阿比的話(huà)來(lái)說(shuō)，“非洲要求賠償，不是要慈善或財(cái)政援助，而是對(duì)正義的呼喚?！?/p>

非盟委員會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施與能源委員阿馬妮則明確說(shuō)，“落實(shí)這一非盟峰會(huì)主題的最佳方式是確保我們向前看，而不是向后看。我們要總結(jié)所發(fā)生的一切，但也要確保利用技術(shù)、科學(xué)、教育和健康方面的進(jìn)步，確保我們能為自己和孩子們建設(shè)更美好的未來(lái)”。上述兩位非洲政治領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)明確了此次非盟峰會(huì)主題的意義所在。

因此，聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)克拉韋爾·加泰特在峰會(huì)上表示，西方賠償?shù)姆绞綉?yīng)是多樣的，比如為被奴役的非洲人后裔建立獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，使他們能為非洲的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，以及歸還非洲文物和文化遺產(chǎn)，使非洲人重新認(rèn)識(shí)自己的身份和增強(qiáng)自豪感。

非洲工商理事會(huì)主席阿瑪尼·阿斯法還建議“建立一個(gè)非洲賠償基金”，用于經(jīng)濟(jì)正義、技能發(fā)展、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工業(yè)化、教育、衛(wèi)生等方面。

總之，西方的殖民賠償并不是一種施舍的恩惠，而是非洲大陸享有的權(quán)利，目的是助力非洲跟上經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展的步伐，使非洲大陸真正成為發(fā)展的大陸和希望的大陸。

團(tuán)結(jié)自主共創(chuàng)未來(lái)

非洲大陸有54個(gè)國(guó)家，約15億人口，自然資源非常豐富。但非洲占全球貿(mào)易總量不到3%，占全球制造業(yè)的產(chǎn)出不足2%，還是全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家最多最集中的大陸，處于全球價(jià)值鏈底端。

因此，要提高非洲在全球舞臺(tái)和全球治理中的地位與作用，非洲國(guó)家必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)。非盟委員會(huì)主席法基在此次峰會(huì)上就指出，非洲不能保持沉默和無(wú)所作為，保持團(tuán)結(jié)一直是非洲反對(duì)殖民主義和種族隔離、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的生命線(xiàn)。

在此次峰會(huì)期間，非洲各國(guó)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)、非洲公民免簽在非洲大陸內(nèi)自由活動(dòng)、建立非洲信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等話(huà)題展開(kāi)了熱烈討論，并達(dá)成了很多共識(shí)。

峰會(huì)期間，非盟與非洲開(kāi)發(fā)銀行共同舉辦了主題為“加快免簽進(jìn)程、促進(jìn)非洲一體化”的高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，旨在減少人員流動(dòng)障礙，推動(dòng)非洲大陸早日實(shí)現(xiàn)人員自由流動(dòng)。

截至目前，非盟55個(gè)成員中已有47個(gè)成員批準(zhǔn)了《非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》，越來(lái)越多的免稅出口業(yè)務(wù)正在各國(guó)之間進(jìn)行，貨物流通正變得更加自由。世界銀行預(yù)測(cè)，到2035年，《非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》將使3000萬(wàn)本地人擺脫極端貧困，令非洲收入增加4500億美元，使非洲總出口量增加近29%。

另外，此次非盟峰會(huì)還討論了要成立一家屬于非洲自己的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲鞣街鲗?dǎo)的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在評(píng)估非洲國(guó)家主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)一貫存在先入為主的偏見(jiàn)。

總之，團(tuán)結(jié)才是力量，團(tuán)結(jié)自信的非洲才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主、共創(chuàng)未來(lái)。

（作者是中國(guó)非洲研究院研究員、浙江越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院“稽山講座學(xué)者”）