“只有將自己的最新研究與快速變化的社會(huì)需求緊密結(jié)合，才能更好地履職盡責(zé)，為公共決策服務(wù)?！迸R近全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陸銘的工作節(jié)奏愈發(fā)忙碌。

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，區(qū)域發(fā)展和人口流動(dòng)是陸銘長(zhǎng)期以來(lái)持續(xù)關(guān)注的議題，他曾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)基于制造業(yè)靈活就業(yè)大數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)了能夠及時(shí)反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的“嶺鵬”先行指數(shù)。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由此催生的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體，也成為他近年來(lái)關(guān)注的主要對(duì)象。

2024年全國(guó)兩會(huì)期間，陸銘針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題，遞交了《關(guān)于創(chuàng)新新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障治理模式的建議》。他認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用日益明顯，不僅大幅提升了城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的就業(yè)承載力，同時(shí)也彰顯了對(duì)于穩(wěn)定城市消費(fèi)服務(wù)的“新民生基建”作用。為此，他建議需重新認(rèn)知靈活就業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系，為他們構(gòu)建包括基本保障與補(bǔ)充性保障在內(nèi)的多層次社會(huì)保障制度體制。

2024年，陸銘持續(xù)把關(guān)注焦點(diǎn)放在推動(dòng)完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度方面。

2024年初，上海市普陀區(qū)首個(gè)外賣(mài)騎手星級(jí)公寓正式開(kāi)放。該公寓鄰近地鐵口，距離外賣(mài)騎手工作的商圈不遠(yuǎn)。房型從雙人間到五人間不等，床位租金從500多元到900多元，還打造了一系列公共配套設(shè)施。這里不僅成為“騎手新家”，也成為陸銘多次走訪調(diào)研的地方。

“有了這個(gè)住處后，工作上的幸福感有提升嗎？收入情況如何？還有哪些設(shè)施需要完善？”2024年7月，剛放暑假，陸銘便來(lái)到公寓里，拉著外賣(mài)騎手、政府管理人員、平臺(tái)企業(yè)代表和項(xiàng)目管理人員聊了起來(lái)。訪談之后，陸銘還與同事一起開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，詳細(xì)地記錄了外賣(mài)員入住后的收入變化、工作時(shí)間、生活狀態(tài)等數(shù)據(jù)。

“一張床、一間房、一個(gè)家，這不僅讓許多外賣(mài)員有了穩(wěn)定的落腳場(chǎng)地，也讓這些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與社區(qū)的關(guān)系更加緊密，許多騎手還參與到了社區(qū)的公共治理中，形成了雙向奔赴的互動(dòng)。”目前，陸銘正在帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，調(diào)研公租房對(duì)于相關(guān)勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定性和收入水平帶來(lái)的影響，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果撰寫(xiě)報(bào)告，為改善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的住房條件提供參考。

吉林、浙江、廣東……2024年，陸銘去往多個(gè)省份調(diào)研走訪。“當(dāng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)民工來(lái)到城市后，他們老家的情況如何？”新的一年履職路，陸銘還把關(guān)注的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了農(nóng)村等人口流出地區(qū)，今年春節(jié)之前，他仍在云南昆明和西雙版納等地鄉(xiāng)村調(diào)研，了解當(dāng)?shù)亓羰厝巳旱臋?quán)益保障以及閑置土地的利用情況。

今年全國(guó)兩會(huì)，陸銘將就農(nóng)村土地制度改革等問(wèn)題提交建議?！盁o(wú)論是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題或是農(nóng)村土地制度改革，都涉及大量人口的流動(dòng)，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，希望能就相關(guān)群體的保障起到積極的建言推動(dòng)作用?！标戙懕硎?。

把學(xué)術(shù)研究和履職相結(jié)合，一直是陸銘追求的目標(biāo)。他的許多提案都是基于長(zhǎng)期研究的數(shù)據(jù)?！奥穆氁⒅匕盐湛茖W(xué)規(guī)律，而科學(xué)的決策往往以實(shí)際數(shù)據(jù)為支撐。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，還要著眼國(guó)家發(fā)展全局提出具有前瞻性、有長(zhǎng)期考量的建議，這是我作為一名學(xué)者、一名全國(guó)政協(xié)委員的使命?！标戙懻f(shuō)。

沾著泥土味的“數(shù)據(jù)”

□記者手記

或許因?yàn)槭墙?jīng)濟(jì)學(xué)家的身份，“數(shù)據(jù)”是在采訪陸銘的過(guò)程中出現(xiàn)的高頻詞。翻看陸銘此前撰寫(xiě)的提案，更像是一篇嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)報(bào)告，字里行間，不僅有大量的數(shù)據(jù)，還有圖表和注腳。

在成為全國(guó)政協(xié)委員之前，陸銘曾長(zhǎng)期擔(dān)任上海市政協(xié)委員。過(guò)去的幾年間，陸銘針對(duì)上海都市圈展開(kāi)大量研究，例如為了刻畫(huà)城市群發(fā)展?fàn)顟B(tài)，他與團(tuán)隊(duì)利用汽車(chē)車(chē)流數(shù)據(jù)評(píng)估區(qū)域的一體化程度，并根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果提出多項(xiàng)建議。陸銘常說(shuō)，在了解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，大數(shù)據(jù)具有及時(shí)性、高頻性和細(xì)顆粒度的優(yōu)勢(shì)。

陸銘的“數(shù)據(jù)”，不是冰冷的數(shù)字，而是沾著泥土味、冒著煙火氣的民眾期盼。平日里，陸銘還經(jīng)常通過(guò)社交平臺(tái)分享自己的觀點(diǎn)，并與網(wǎng)友開(kāi)展交流。他告訴記者，不了解人民的所思所想，就很難促成有民意基礎(chǔ)的政策共識(shí)。