【時事觀察】加沙?;饏f(xié)議落實為何波折不斷
加沙地帶?;饏f(xié)議第二階段談判尚未實質性展開,第一階段的換俘行動就屢生波折。與此同時,有關加沙地帶戰(zhàn)后治理方案的討論也出現新進展。有分析人士指出,加沙地帶停火協(xié)議的落實情況與巴以局勢整體走向密切相關,而巴以局勢又受到相關國家博弈的影響,這導致加沙?;鸪尸F出“走一步看一步”的特點。
當地時間2月22日,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)在加沙地帶釋放了6名以色列被扣押人員,并將他們移交給紅十字國際委員會。哈馬斯當天還表示,已經準備好開啟?;饏f(xié)議第二階段的談判,并愿意完成全部被扣押人員的交換,以實現永久?;鸷鸵陨谐烦黾由车貛?。
按照停火協(xié)議安排,以色列22日當天需要釋放600多名巴方被扣押人員,其中包括哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織(杰哈德)和巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)等派別相關人員。然而以色列政府在22日晚舉行會議后決定推遲釋放巴方被扣押人員。
以色列總理府23日就此表示,以方推遲放人是因為哈馬斯多次違反?;饏f(xié)議,且舉行“羞辱”被扣押人員的儀式并利用被扣押人員展開宣傳。以方將無限期推遲放人,直到哈馬斯確保下次釋放以方人員時不再舉行類似儀式。據以色列媒體報道,哈馬斯在22日釋放以方被扣押人員時舉行了儀式,并強迫兩名被扣押人員觀看儀式以及參與錄制“宣傳視頻”。
對于以方做法,哈馬斯予以譴責。哈馬斯稱以色列此舉公然違反?;饏f(xié)議,并敦促斡旋方向以色列施壓,迫使其“不要拖延或阻礙”協(xié)議條款的落實。
哈馬斯和以色列的上述爭端是?;饏f(xié)議落實過程中發(fā)生的又一次波折。根據停火協(xié)議,在?;鸬谝浑A段,哈馬斯同意釋放33名以方被扣押人員,以色列則釋放上千名在押巴勒斯坦人。在這一過程中,哈馬斯和以色列多次指責對方違反?;饏f(xié)議,哈馬斯也曾一度推遲釋放以方被扣押人員。
在2月20日哈馬斯向以方移交被扣押人員遺體時,還出現了其中一具遺體不是以方人員的事件。盡管哈馬斯在21日重新移交了確認身份后的遺體,但以方指責這名死者是被哈馬斯殺害的,哈馬斯則指責以方說謊。以色列還要求聯合國安理會就此事件開會討論。
有媒體分析指出,哈馬斯和以色列的換俘行動之所以波折不斷,一方面是因為雙方缺乏信任,另一方面也與巴以局勢的走向密切相關。哈馬斯推遲釋放被扣押人員是想施壓以色列開啟第二階段談判,以色列拿換俘“說事”則是在向哈馬斯展示強硬,為以方采取軍事行動尋找借口,同時平息以國內的不滿情緒。
從1月19日算起,為期42天的加沙地帶?;饏f(xié)議第一階段再有幾天就將到期,以色列推遲放人給第一階段按計劃完成增添了變數。與此同時,本應于2月3日啟動的第二階段談判一拖再拖,至今尚未正式展開。根據以方說法,哈馬斯手中現在還有60多名以方被扣押人員。
有分析人士指出,從相關各方最近的表態(tài)來看,加沙再度爆發(fā)大規(guī)模沖突的可能性并不大,但停火協(xié)議第二階段何時推進、將會有怎樣的談判結果都還是未知數。目前相關方仍在就加沙和巴以局勢展開密集斡旋和博弈,有兩方面的動態(tài)值得關注。
其一,以色列自1月21日起在約旦河西岸地區(qū)展開大規(guī)模軍事行動,已造成數萬名巴勒斯坦人流離失所。2月20日以色列發(fā)生多起公交車爆炸事件后,以總理內塔尼亞胡命令以軍在約旦河西岸展開“密集”行動。以色列防長卡茨23日還表示,已經指示以軍未來一年繼續(xù)留在約旦河西岸被清空的難民營中,不允許巴勒斯坦人返回。
其二,美國總統(tǒng)特朗普“清空加沙”言論發(fā)出后,阿拉伯國家頻發(fā)反對之聲。2月21日,沙特、埃及、約旦、卡塔爾、阿聯酋、科威特等國領導人在沙特舉行會議,討論加沙問題。特朗普21日則表示,他不會“強制執(zhí)行”將加沙地帶巴勒斯坦人遷往約旦和埃及等國的計劃,“只會袖手旁觀并推薦”。
在分析人士看來,以色列目前將約旦河西岸的行動作為重點,這或許有利于加沙地帶保持平靜,但如果以軍行動持久化和擴大化,將給巴以局勢增加另一重風險。一旦以色列在美國的支持下想要吞并約旦河西岸,那么巴以可能會卷入新的沖突之中,加沙的和平也將不復存在。特朗普的言論表明美國想要在巴以局勢中謀取利益,未來美國和以色列如何互動,阿拉伯國家又將如何應對美國和以色列的“出招”,將牽動巴以乃至整個中東格局。



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