新聞——據(jù)2月21日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，京東宣布將從3月1日起，逐步為京東外賣全職騎手繳納“五險(xiǎn)一金”，為兼職騎手提供意外險(xiǎn)和健康醫(yī)療險(xiǎn)。美團(tuán)宣布，預(yù)計(jì)今年二季度開(kāi)始逐步為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。餓了么發(fā)文稱，從2023年2月起，已在部分城市展開(kāi)試點(diǎn)，為餓了么藍(lán)騎士繳納社保。一時(shí)間，騎手的社保問(wèn)題再次被推至聚光燈下。

騎手權(quán)益“含糖量”，多多益善

王維硯

長(zhǎng)期以來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系模糊、社保覆蓋率低是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的權(quán)益短板。此次部分平臺(tái)主動(dòng)為騎手繳納社保，是對(duì)“我是誰(shuí)的員工”問(wèn)題的積極回應(yīng)。

目前，我國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者超過(guò)8400萬(wàn)。他們擁有社保，不僅能提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，傷有所賠、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，也能在落戶、購(gòu)房、貸款、子女入學(xué)等方面獲得更多便利。

近年來(lái)，從一些平臺(tái)企業(yè)探索為部分員工繳納職工社保或商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活嘗試，到7省市推行職業(yè)傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)，再到全面取消靈活就業(yè)群體參保的戶籍限制……保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的探索不斷增多。

眼下，平臺(tái)企業(yè)為騎手參保的大門已經(jīng)打開(kāi)，如何打消騎手的顧慮、提高參保意愿，讓他們理解并愿意參加社保頗為關(guān)鍵。

一方面，一些外賣騎手生活壓力較大，存在擔(dān)心繳納社保影響到手工資的心理。以北京為例，2024年北京市企業(yè)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限為6821元，如果平臺(tái)以該繳費(fèi)下限給騎手繳納社保，個(gè)人需承擔(dān)的五險(xiǎn)費(fèi)用約為719元，部分騎手可能并不愿意繳納。另一方面，騎手工作狀態(tài)和收入水平不穩(wěn)定，很容易出現(xiàn)斷繳情況，影響未來(lái)的社保待遇領(lǐng)取。同時(shí)，騎手工作地點(diǎn)的流動(dòng)性較強(qiáng)，社?？鐓^(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)存在的不便之處，這些都會(huì)影響繳費(fèi)積極性。

用一張社保網(wǎng)兜住新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?，把這件好事辦好，政策在落地過(guò)程中還需要更多細(xì)節(jié)作支撐。比如，要考慮騎手自身需求，將分類保障與自愿參保相結(jié)合，針對(duì)全職與兼職騎手設(shè)計(jì)差異化方案等靈活選項(xiàng)。又如，進(jìn)一步優(yōu)化社保制度設(shè)計(jì)，不斷提升制度的靈活性和包容性。對(duì)繳費(fèi)基數(shù)、社保補(bǔ)繳等政策進(jìn)行調(diào)整，簡(jiǎn)化跨區(qū)域轉(zhuǎn)接流程等。

此次幾家頭部平臺(tái)為騎手繳納社保的做法，值得更多平臺(tái)企業(yè)借鑒，共同推動(dòng)形成對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的系統(tǒng)性保障框架。這不僅保障了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也穩(wěn)定了新業(yè)態(tài)行業(yè)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

有平臺(tái)表示，今年將全面取消配送超時(shí)罰款規(guī)定，落實(shí)“防疲勞”措施，發(fā)揮工會(huì)關(guān)愛(ài)作用，讓更多外賣騎手感受到溫暖與關(guān)懷?！叭痔俏宸痔瞧叻痔恰薄诖靶隆迸e措的“含糖量”不斷進(jìn)階并依次落地，讓他們跑在路上更安心、更舒心。

一場(chǎng)以呵護(hù)勞動(dòng)者生計(jì)為底色的多贏

蘭德華

為騎手繳納社保，這是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的必然選擇。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，平臺(tái)企業(yè)吸納大量騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等勞動(dòng)群體實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。這些勞動(dòng)者與平臺(tái)往往不構(gòu)成傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)關(guān)系，更無(wú)社保覆蓋，一旦發(fā)生職業(yè)傷害、權(quán)益糾紛，常常找不到“東家”，進(jìn)而導(dǎo)致各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題懸而未決，這種矛盾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下愈發(fā)凸顯。

2021年，人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)用工責(zé)任，為勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)保障。此后，“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步提出“健全靈活就業(yè)人員社保制度”，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)”。

此番部分頭部平臺(tái)企業(yè)主動(dòng)為騎手繳納社保，雖然會(huì)增加一定經(jīng)濟(jì)成本，但從更深遠(yuǎn)意義看，這是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走向成熟的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

一方面，社保覆蓋將倒逼平臺(tái)優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，通過(guò)技術(shù)升級(jí)與管理精細(xì)化對(duì)沖成本壓力；另一方面，規(guī)范化的勞動(dòng)關(guān)系有助于提升騎手職業(yè)認(rèn)同感，有利于形成勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)的雙贏。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新引擎之一，其健康發(fā)展關(guān)乎無(wú)數(shù)勞動(dòng)者的生計(jì)，關(guān)乎平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，關(guān)乎社會(huì)公平正義。外賣騎手社保破冰，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要實(shí)踐。未來(lái)，有關(guān)方面還應(yīng)指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)對(duì)“困在算法里”“困在平臺(tái)里”的網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障機(jī)制不斷完善。

在促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的語(yǔ)境下，對(duì)“小哥”的社保覆蓋只是起點(diǎn)，而更大范圍、更深層次的改變、完善，仍需不斷探索。對(duì)平臺(tái)企業(yè)而言，未來(lái)贏家屬于將勞動(dòng)者視為企業(yè)發(fā)展“密碼”的長(zhǎng)期主義者，屬于那些將保障勞動(dòng)者合法權(quán)益轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展效能、將企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)——平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從“向勞動(dòng)者要時(shí)間要效率”轉(zhuǎn)向“機(jī)制創(chuàng)新”“得道多助”才是出路。這是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的競(jìng)爭(zhēng)階段的要求、挑戰(zhàn)，同時(shí)也是時(shí)代的呼聲。

總之，外賣騎手有了社保，折射出我國(guó)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面再向前一步。在頭部平臺(tái)做表率之后，我們期待更多驚喜。