當(dāng)前，我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，廣大職工對健康服務(wù)的需求日益增長。立足職工健康保障面臨的新形勢、新要求，國家堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)加強制度供給與頂層設(shè)計。日前，全總辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大工會經(jīng)費投入力度助力職工文化旅游消費十項措施》（以下簡稱“十項措施”），明確提出擴大職工療休養(yǎng)規(guī)模、拓展職工春秋游等舉措，推動釋放職工消費潛力，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，這對職工療休養(yǎng)事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。面對新形勢新任務(wù)，各級工會亟須將政策部署轉(zhuǎn)化為實際行動，擴大療休養(yǎng)普惠覆蓋面，持續(xù)創(chuàng)新職工療休養(yǎng)品牌特色，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、服務(wù)精準(zhǔn)的“工”字療休養(yǎng)服務(wù)新模式。

職工療休養(yǎng)是為保障職工身心健康、緩解工作壓力組織開展的以休息、療養(yǎng)、健康管理為主的福利活動，在推動我國勞動者健康素質(zhì)提升、滿足高精尖產(chǎn)業(yè)對技能人才需求、保障核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮重要作用。職工療休養(yǎng)工作應(yīng)堅持健康優(yōu)先、服務(wù)職工的核心原則，將思想政治引領(lǐng)貫穿全過程，實施精細(xì)化健康服務(wù)，在推動療休養(yǎng)現(xiàn)代化和體系化建設(shè)中展現(xiàn)作為，助力健康中國建設(shè)。

其一，強化頂層設(shè)計與基層協(xié)同機制，構(gòu)建覆蓋廣泛、精準(zhǔn)服務(wù)的職工療休養(yǎng)體系。首先，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的政策實施體系。明確各級工會、企業(yè)、政府的角色與職責(zé)分工，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。其次，擴大政策覆蓋范圍，提升服務(wù)供給精準(zhǔn)度和政策落實有效性。針對中小企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和欠發(fā)達(dá)地區(qū)職工，工會應(yīng)加大政策扶持力度，推動區(qū)域間療休養(yǎng)資源均衡配置，確保職工療休養(yǎng)服務(wù)公平普惠、精準(zhǔn)可及。同時，強化基層工會的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，積極響應(yīng)全總“十項措施”要求，深入推進(jìn)職工療休養(yǎng)計劃實施，選樹優(yōu)秀實踐案例，創(chuàng)新服務(wù)模式，探索建立職工健康保護(hù)的長效機制。

其二，聚焦職工多元化需求，推動精準(zhǔn)化、個性化療休養(yǎng)服務(wù)創(chuàng)新升級。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，全民健康觀念升級，職工療休養(yǎng)需求也從傳統(tǒng)的身體康復(fù)逐步擴展至心理健康、壓力管理和長期健康保障等。然而，不同身份、地域、行業(yè)和崗位的職工在療休養(yǎng)服務(wù)需求上有所不同。尤其是在高風(fēng)險行業(yè)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線崗位，職工對個性化、精準(zhǔn)化的康養(yǎng)服務(wù)需求尤為迫切。當(dāng)前，全總“十項措施”明確提出要擴大職工療休養(yǎng)規(guī)模，為滿足職工多元化健康需求提供了重要政策支撐。各級工會要在政策框架下做好服務(wù)創(chuàng)新，建立健全以職工需求、崗位特性和健康評估為核心的分級康養(yǎng)服務(wù)體系，全面優(yōu)化療休養(yǎng)服務(wù)鏈，引導(dǎo)療休養(yǎng)基地提供多元化項目，推行定制化康養(yǎng)方案。特別是針對女職工、殘疾職工及高風(fēng)險崗位職工，建立以預(yù)防為主的長期支持機制。

其三，推動療休養(yǎng)基地回歸公益本位，提升職工療休養(yǎng)服務(wù)的社會效益。療休養(yǎng)基地建設(shè)是落實職工健康保障政策的主要載體，承擔(dān)著公益性服務(wù)的核心職能。然而，目前一些療休養(yǎng)基地的公益服務(wù)功能弱化，偏離了健康服務(wù)的公益初衷。為此，應(yīng)引導(dǎo)療休養(yǎng)基地回歸公益本位，著力優(yōu)化基地服務(wù)內(nèi)容和運營模式，全面提升公益服務(wù)能力與水平。以全總“十項措施”為契機，加快推進(jìn)職工療休養(yǎng)基地服務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，推動基地與職工文化旅游消費、職工春秋游、工會夏令營研學(xué)等多元活動有機融合，持續(xù)拓展公益服務(wù)場景。同時，充分發(fā)揮示范性療休養(yǎng)基地的引領(lǐng)作用，通過政策傾斜、資金扶持、典型示范等方式，鼓勵示范性基地先行先試、創(chuàng)新服務(wù)。加強對示范基地的績效評估與經(jīng)驗推廣，及時總結(jié)和復(fù)制先進(jìn)做法，帶動各級療休養(yǎng)基地服務(wù)能力整體提升，持續(xù)優(yōu)化公益服務(wù)項目供給，推動職工療休養(yǎng)服務(wù)體系更好融入國家健康戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共健康服務(wù)體系。

其四，通過數(shù)字化、智能化手段優(yōu)化服務(wù)模式，打造職工療休養(yǎng)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展新引擎。推動職工療休養(yǎng)服務(wù)在機制、資源配置和場景應(yīng)用層面走出傳統(tǒng)保障型路徑依賴，向數(shù)字化、智能化、協(xié)同化發(fā)展轉(zhuǎn)型。應(yīng)以市場機制為牽引，加快構(gòu)建由企業(yè)、平臺與專業(yè)機構(gòu)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體，激發(fā)社會資源與科技力量在療休養(yǎng)服務(wù)中的協(xié)同作用，推動大模型技術(shù)、智慧醫(yī)療、數(shù)字健康管理等前沿成果的場景化應(yīng)用，打造市場驅(qū)動、技術(shù)賦能、資源共享的療休養(yǎng)服務(wù)生態(tài)。要聚焦政策落地與服務(wù)創(chuàng)新，完善具有新時代特征、職工需求導(dǎo)向與技術(shù)支撐的“工”字品牌康養(yǎng)服務(wù)新生態(tài)，為推進(jìn)健康中國建設(shè)、擴大內(nèi)需、提振消費貢獻(xiàn)工會力量。

（作者單位分別為中國勞動關(guān)系學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)）