“我們可能會發(fā)現(xiàn)自己處于充滿挑戰(zhàn)的局面，我們的雙重目標處于緊張狀態(tài)。”當?shù)貢r間4月16日，美聯(lián)儲主席鮑威爾就當前美聯(lián)儲的處境作出上述表態(tài)。

鮑威爾16日在芝加哥經(jīng)濟俱樂部發(fā)表演講，承認美國政府的關(guān)稅政策可能會造成美國通脹上升和經(jīng)濟增長放緩。鮑威爾說，關(guān)稅可能會導(dǎo)致美聯(lián)儲穩(wěn)物價和促就業(yè)的雙重目標產(chǎn)生沖突，一次性的通脹沖擊可能演變?yōu)楦志玫膲毫?，這正是美聯(lián)儲擔憂的情況。

鮑威爾還說，美國政府的政策調(diào)整從根本上改變了美國長期奉行的某些政策方針，而美聯(lián)儲對此缺乏可供參考的經(jīng)驗。他說，即便是95年前出臺的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，其設(shè)定的關(guān)稅稅率也沒有當前這么高。美聯(lián)儲在決定是否調(diào)整利率前，將繼續(xù)觀察加征關(guān)稅及其他經(jīng)濟政策的實際影響。

此外鮑威爾還表示，美國股市波動是正常的，美聯(lián)儲不會進行干預(yù)。

受鮑威爾上述表態(tài)影響，美國股市16日收盤大幅下跌。道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)收盤下跌近700點，跌幅1.7%，標準普爾500指數(shù)收跌2.24%，納斯達克綜合指數(shù)收跌3.07%。

鮑威爾表態(tài)和美國股市的表現(xiàn)，正反映了當前美國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)。

美國近期公布的一系列數(shù)據(jù)顯示，美國的經(jīng)濟前景正在惡化。根據(jù)美國世界大型企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，美國消費者信心指數(shù)到今年3月已經(jīng)連續(xù)4個月下降。鮑威爾4月16日也提到，家庭和企業(yè)的調(diào)查顯示，美國消費者信心正急劇下降。

美國商務(wù)部4月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，3月美國零售銷售額環(huán)比上漲了1.4%。但美媒分析認為，零售銷售額數(shù)據(jù)高于預(yù)期并不代表經(jīng)濟強勁，而是代表消費者在面對巨大經(jīng)濟不確定性時選擇了提前消費。隨著加征關(guān)稅的影響顯現(xiàn)，未來美國零售銷售額很可能會下降。

在此情況下，美國一些經(jīng)濟機構(gòu)認為該國經(jīng)濟衰退的可能性在加大。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所15日發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2025年美國經(jīng)濟增長或陷入停滯，未來12個月陷入衰退的概率達40%。

事實上，美國政府濫用關(guān)稅手段的做法不僅威脅全球經(jīng)濟增長，破壞貿(mào)易秩序，也給美國經(jīng)濟帶來很大不確定性。多家美國媒體發(fā)文指出，美國的關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國家庭生活成本大幅增加，拖累美國經(jīng)濟，卻并不能導(dǎo)致美國制造業(yè)回歸。美聯(lián)儲前主席耶倫就表示，美國的關(guān)稅政策是對美國經(jīng)濟“巨大的自殘”。

面對美國政府變化不定的關(guān)稅政策，美聯(lián)儲也變得舉棋不定。如果降息可能會加劇通脹，如果不降息又怕經(jīng)濟停滯，這種兩難局面讓鮑威爾承受壓力。今年1月和3月，美聯(lián)儲連續(xù)兩次維持利率不變。此前市場普遍預(yù)計美聯(lián)儲將從6月起開始降息，但現(xiàn)在一些機構(gòu)認為美聯(lián)儲可能要到9月才降息。

鮑威爾按兵不動的做法也引起美國總統(tǒng)特朗普的不滿。特朗普此前曾多次批評美聯(lián)儲的政策并呼吁鮑威爾降息。美國財政部長貝森特近日又表示，他與特朗普一直在考慮下一任美聯(lián)儲主席的人選，可能從今年秋季開始面試潛在候選人。

鮑威爾的任期到2026年5月結(jié)束。面對特朗普的壓力，鮑威爾表示美聯(lián)儲的獨立性是美國法律賦予的，政府不可以無故罷免美聯(lián)儲官員。他還說，美聯(lián)儲將繼續(xù)做該做的工作，并不受政治影響。

有分析人士認為，鮑威爾宣稱自己面臨著向左還是向右的選擇，但他并不具有選擇的主動權(quán)。隨著美國關(guān)稅政策導(dǎo)致的后果逐漸顯現(xiàn)，留給鮑威爾實現(xiàn)美聯(lián)儲目標的時間可能會愈加緊迫。一旦美國經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，鮑威爾或許會很難再保持美聯(lián)儲的“獨立性”，他本人也可能被當成“替罪羊”。