“剛才向大家報(bào)告的集體合同內(nèi)容，如果還有什么疑問或者建議，歡迎踴躍發(fā)言?！苯?，在福建省家庭服務(wù)行業(yè)第一屆第五次職代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，福建省家庭服務(wù)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席王海蓉向110名職工代表發(fā)出邀請(qǐng)。彼時(shí)，她手中的《福建省家庭服務(wù)行業(yè)集體合同（草案）》以投影的形式出現(xiàn)在屏幕上。

一條條事關(guān)317家家政服務(wù)企業(yè)切身利益和10.8萬名從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益的集體合同條款，在職工代表們的審查下逐一審議通過。王海蓉表示：“在大家的支持下，我們擁有了共同的約定?！?/p>

此次協(xié)商由福建省總工會(huì)權(quán)益部、省財(cái)貿(mào)工會(huì)指導(dǎo)。職代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，還審議通過了全國首個(gè)省級(jí)家庭服務(wù)行業(yè)職工代表大會(huì)實(shí)施辦法。

“有責(zé)薪資”方案破解行業(yè)難題

薪資是這份實(shí)施辦法中必須經(jīng)職代會(huì)審議的核心議題。

當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)主要存在中介制、員工制兩種用工模式。中介制雇傭模式下的勞動(dòng)者的工資由企業(yè)、雇主和家政員三方簽訂服務(wù)協(xié)議自行商定。但在被視為家政行業(yè)未來發(fā)展方向的員工制家政企業(yè)，制定行業(yè)統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)卻仍是空白。

從住家到不住家，從淡季到旺季，從計(jì)時(shí)到包月……記者注意到，即便是在僅由5家家政服務(wù)企業(yè)工會(huì)主席組成的職工方，工資的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)也存在巨大差異。如何用一個(gè)公式為照護(hù)、烹飪、保潔、整理收納等不同工種勞動(dòng)者所付出的勞動(dòng)公平定價(jià)？職工方代表在集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)拋出控制變量的方案——“有責(zé)薪資”。

“月制度工作時(shí)間=（365天-104天休息日-13天法定節(jié)假日）÷12個(gè)月=20.67天”“最低入戶時(shí)間=20.67天×每天8小時(shí)工作時(shí)間=165.36小時(shí)”……職工方建議將人社部規(guī)定的月制度工作時(shí)間20.67天作為計(jì)算行業(yè)職工每月最低入戶服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)天數(shù)，當(dāng)職工完成166小時(shí)的入戶服務(wù)后，其最低工資標(biāo)準(zhǔn)須較法定標(biāo)準(zhǔn)上浮33%。

在王海蓉看來，“有責(zé)薪資”制度既可以為業(yè)務(wù)淡旺季收入差異明顯的職工提供基礎(chǔ)的薪酬保障，也可以激勵(lì)職工多勞多得。

多輪協(xié)商后達(dá)成共識(shí)

“家政服務(wù)人員一旦發(fā)生事故，責(zé)任誰來承擔(dān)”“家政服務(wù)人員因缺少培訓(xùn)直接上崗造成雇主家庭成員人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，誰來賠償”……在集體協(xié)商和職代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，職企雙方試圖通過民主管理方式找到答案。

面對(duì)職工方提出的保險(xiǎn)訴求和培訓(xùn)需求，企業(yè)方代表、福建省雅潔家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理葉建平說出企業(yè)方的顧慮：對(duì)于員工制企業(yè)，增加保險(xiǎn)與培訓(xùn)會(huì)增加企業(yè)的成本，誰來為企業(yè)多付出的用工成本買單？對(duì)中介制企業(yè)來說，勞動(dòng)者和企業(yè)沒有雇傭關(guān)系，企業(yè)更加沒有義務(wù)為“隨時(shí)會(huì)離職”的勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)每人上千元的培訓(xùn)成本和保險(xiǎn)支出。

“安全風(fēng)險(xiǎn)在不同用工模式的企業(yè)中同樣存在，保險(xiǎn)與培訓(xùn)在保障職工的同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)?！倍噍唴f(xié)商沒有進(jìn)展后，職工方代表、福州海派信息技術(shù)有限公司工會(huì)主席黃明祥說：“‘提個(gè)水桶、拿塊抹布就能上崗’‘高風(fēng)險(xiǎn)低保障’的職業(yè)印象需要靠全行業(yè)共同來改變。職工有保障了，企業(yè)才有保障；服務(wù)好了，企業(yè)效益才會(huì)好，這才是‘相互成就’！”

最終，在職工代表的共同努力下，“行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)為家政服務(wù)設(shè)計(jì)適用的商業(yè)保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者、企業(yè)、雇主提供可選擇方案，降低服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“企業(yè)應(yīng)為職工開展崗前培訓(xùn)，內(nèi)容需包含家政服務(wù)各崗位所需的專業(yè)技能”等多項(xiàng)保障條款被提交職代會(huì)進(jìn)行審議。

看到集體協(xié)商帶來的改變

職代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者注意到，實(shí)施辦法還對(duì)代表結(jié)構(gòu)、職權(quán)履行、組織制度等方面做出延伸和擴(kuò)展，明確了行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開職代會(huì)的主體責(zé)任，并強(qiáng)調(diào)職工代表中一線工人占比不得低于50%。

在福建省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)理事方維忠看來，福建省家庭服務(wù)行業(yè)出臺(tái)的職代會(huì)實(shí)施辦法以及簽訂的行業(yè)集體合同，不僅有望幫助福建家政從業(yè)者告別“口頭約定時(shí)代”，還意味著家政行業(yè)“無合同保障、無標(biāo)準(zhǔn)約束、無風(fēng)險(xiǎn)兜底”的“三無困局”在民主管理制度的改革中實(shí)現(xiàn)破局。

福建家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)2024年的調(diào)查顯示，48.9%的家政從業(yè)人員期待保險(xiǎn)保障，超過60%的職工認(rèn)為自己需要接受系統(tǒng)化的培訓(xùn)。

“從‘口頭承諾’到‘共同約定’，我們漸漸看到集體協(xié)商帶來的改變。”從事家政服務(wù)11年的福建省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、福建省家政服務(wù)有限公司育嬰員劉娟對(duì)實(shí)施辦法和集體合同的落地執(zhí)行充滿期待。

從技能培訓(xùn)到技能競(jìng)賽，再到職工療休養(yǎng)……劉娟希望伴隨著行業(yè)民主管理制度的不斷深化，家政行業(yè)能告別“野蠻生長(zhǎng)”，更多家政人共同的心愿被寫進(jìn)這樣的約定。