南非總統(tǒng)訪美 兩國(guó)關(guān)系恐難“破冰”
抱著改善關(guān)系的目的訪問(wèn)美國(guó)的南非總統(tǒng)拉馬福薩,沒(méi)想到在白宮遭遇“伏擊”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)到訪的拉馬福薩。在會(huì)見(jiàn)過(guò)程中,特朗普突然展示了一些視頻和剪報(bào),指責(zé)南非正出現(xiàn)“針對(duì)白人的種族屠殺”。
對(duì)于特朗普的說(shuō)法,拉馬福薩當(dāng)場(chǎng)否認(rèn),并指出特朗普所謂白人正逃離暴力和“種族主義”法律的說(shuō)法站不住腳。拉馬福薩還表示,這些視頻并不代表政府政策,在南非,所有種族都受到暴力事件影響,其中黑人受影響最大。
拉馬福薩在白宮的遭遇,反映出南非和美國(guó)當(dāng)前的緊張關(guān)系。
今年1月,拉馬福薩簽署新的《征用法案》,明確了政府可在符合公共利益的條件下沒(méi)收土地,并依據(jù)該國(guó)憲法規(guī)定了與土地所有者協(xié)商和補(bǔ)償?shù)某绦?。此后,特朗普指?zé)這一《征用法案》,并發(fā)布行政令切斷對(duì)南非援助。南非國(guó)際關(guān)系與合作部則發(fā)表聲明稱,美方行政令的基本前提“存在事實(shí)性錯(cuò)誤”,且忽視了南非殖民主義和種族隔離的沉痛歷史。
今年3月,南非駐美大使拉蘇爾被美國(guó)驅(qū)逐出境。拉蘇爾回到南非后表示,他希望南非能挽回與美國(guó)的關(guān)系,但南非“不能被霸凌”,南非與美國(guó)之間必須是“一種相互尊重的關(guān)系”。拉馬福薩5月曾表示,他告訴特朗普,南非政府在努力糾正殖民主義和種族隔離制度所造成的歷史錯(cuò)誤,一些團(tuán)體借機(jī)向美國(guó)政府灌輸錯(cuò)誤信息,將白人塑造成“受害者”。
5月20日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧表示,美國(guó)將不參加今年由南非主辦的二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議,“無(wú)論是外長(zhǎng)級(jí)別還是總統(tǒng)級(jí)別”。此前,魯比奧拒絕出席今年2月在南非舉行的二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)。魯比奧指責(zé)南非“在全球舞臺(tái)和多個(gè)跨國(guó)組織中,一次又一次投下了不利于美國(guó)利益的票”。
實(shí)際上,南非和美國(guó)在其他一些問(wèn)題上也存在分歧。
新一輪巴以沖突爆發(fā)后,南非在2023年12月向國(guó)際法院提起訴訟,指控以色列在加沙地帶實(shí)施種族滅絕。對(duì)于國(guó)際刑事法院向以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出逮捕令,南非也予以支持。以色列是美國(guó)在中東的盟友,美國(guó)因此對(duì)南非的行為不滿,指責(zé)南非在巴以問(wèn)題上的政策“不平衡”。
美國(guó)加征關(guān)稅的措施也威脅到南非的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)是南非的第二大貿(mào)易伙伴,南非汽車行業(yè)對(duì)美出口占該國(guó)對(duì)美出口總額的22%,美國(guó)卻對(duì)南非汽車產(chǎn)品和其他商品征收高額關(guān)稅。南非方面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅措施表示反對(duì),并稱將采取積極措施予以應(yīng)對(duì),包括加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)出口目的地多元化等。
有分析認(rèn)為,最新數(shù)據(jù)顯示,總?cè)丝谡寄戏?%的白人擁有南非近四分之三的農(nóng)田,而總?cè)丝谡寄戏?0%的黑人僅擁有約4%的土地。拉馬福薩希望通過(guò)深化改革以推動(dòng)包容性增長(zhǎng),在土地問(wèn)題上恐怕不會(huì)屈服于美國(guó)的壓力。
南非不少分析人士指出,美國(guó)對(duì)南非的指責(zé)是其“脅迫”外交的一部分,目的是迫使南非向美國(guó)“靠攏”。針對(duì)美國(guó)的關(guān)稅政策,南非一些專家和學(xué)者還表示,美國(guó)試圖以單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義遏制全球化的政策行不通。南非是首個(gè)擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)的非洲國(guó)家,也是全球南方的重要成員,堅(jiān)持多邊主義是南非的基本立場(chǎng)。不過(guò)在積極發(fā)展與其他國(guó)家關(guān)系的同時(shí),南非并不愿意與美國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上鬧僵。拉馬福薩如何化解與美國(guó)的爭(zhēng)端,仍然有待觀察。



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