“這次專項行動目標明確，就是聚焦企業(yè)反映強烈的突出問題，加大糾治力度，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進行政執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法人員依法履職。”5月22日，國務(wù)院新聞辦公室就規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況舉行新聞發(fā)布會，司法部副部長胡衛(wèi)列在會上明確表示。

今年3月以來，規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動在全國范圍內(nèi)全面推開。據(jù)介紹，在專項行動中，堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，聚焦糾治四類突出問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；三是執(zhí)法標準不一致，要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負擔(dān)的行為；四是濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。這些問題涉及面廣、危害性大，企業(yè)反映最為強烈和集中。

目前，各地區(qū)、各部門正梳理形成問題清單，進行自查自糾。截至5月21日，涉企行政執(zhí)法專項行動工作平臺共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失9881.35萬元。各領(lǐng)域的查糾積極推進，行政罰款數(shù)額總體呈下降趨勢，亂檢查得到有效遏制。

針對涉企行政執(zhí)法中仍然存在粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法、機械執(zhí)法等問題，司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波表示，在這次專項行動中要把住入口關(guān)、能力關(guān)、素質(zhì)關(guān)、責(zé)任關(guān)。必須強化對執(zhí)法人員的管理、培訓(xùn)和監(jiān)督。司法部正在研究制定行政執(zhí)法人員管理辦法，健全執(zhí)法人員準入和退出機制，確保執(zhí)法人員具備與所履行的職責(zé)相適應(yīng)的能力和素質(zhì)，厘清行政執(zhí)法人員權(quán)力邊界和行為邊界。這次專項行動中，各個地區(qū)和部門嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，對違法或不當(dāng)實施執(zhí)法活動的執(zhí)法人員，依規(guī)依紀依法進行處理。

當(dāng)前，部分領(lǐng)域的亂收費問題仍然存在，一些單位憑借優(yōu)勢地位違規(guī)收費屢禁不止，部分電子政務(wù)平臺隱性收費問題比較突出，企業(yè)對此反映比較強烈。市場監(jiān)管總局市場稽查專員嵇小靈表示，這些問題亟須綜合施策、重拳整治，切實為企業(yè)減負，助力其輕裝上陣。今年將深化專項行動，嚴查政府部門及下屬單位擅自設(shè)立收費項目、超標準收費、轉(zhuǎn)嫁審批成本等違規(guī)行為；全面清理存量涉企收費政策，對不合規(guī)收費項目，應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，并及時更新收費目錄清單；創(chuàng)新智慧監(jiān)管，提升治理效能；加快出臺《涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法》，明確法律責(zé)任、提高違法成本。

為切實解決企業(yè)迎檢負擔(dān)過重的“煩心事”，讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》對涉企行政檢查作出了系統(tǒng)全面的規(guī)范，在2024年底組織的國務(wù)院督查中，也對亂檢查進行了集中糾治，并要求這次專項行動將亂檢查作為糾治的重點之一。

“從各個渠道反映的情況來看，《意見》實施近半年來，規(guī)范涉企行政檢查已經(jīng)取得明顯成效?！焙l(wèi)列表示，各地區(qū)積極探索聯(lián)合檢查、“綜合查一次”、“掃碼入企”、非現(xiàn)場執(zhí)法等一系列創(chuàng)新做法，目的是有效提升檢查的精準度，大幅度減少對企業(yè)不必要的檢查。

“在有效遏制亂檢查的同時，我們也同樣強調(diào)，要按照嚴格依法的要求，履行好行政檢查的職責(zé)，該檢查的要檢查到位?！焙l(wèi)列表示，特別是涉及食品藥品等與人民群眾生命健康安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，不光要嚴格檢查，還要依法檢查到位，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行處置，有效解決問題，不能一查了之。

如何通過專項行動構(gòu)建起長效機制，防止“一陣風(fēng)”、問題反彈，讓企業(yè)能夠輕裝上陣、安心發(fā)展？劉波表示，健全長效機制，常態(tài)化地對行政執(zhí)法進行規(guī)范和監(jiān)督，是專項行動的一個重要內(nèi)容。例如在加快制定出臺行政執(zhí)法監(jiān)督條例方面，目前已經(jīng)完成了向社會公開征求意見，將抓緊推進出臺。此外，將針對執(zhí)法突出問題制定具體的規(guī)則。