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工人日?qǐng)?bào) 2025年05月26日 星期一

【時(shí)事觀察】貿(mào)易爭(zhēng)端或加速美歐“離心”

畢振山
《工人日?qǐng)?bào)》(2025年05月26日 08版)

美國(guó)方面近日威脅將對(duì)歐盟商品征收50%的關(guān)稅,歐盟則表示將捍衛(wèi)自身利益。有分析人士指出,美國(guó)加征關(guān)稅的目的是要維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)施壓歐盟在多個(gè)議題上向美國(guó)靠攏。但歐盟正欲尋求自主和強(qiáng)大,恐怕不會(huì)輕易向美國(guó)妥協(xié)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月23日表示,成立歐盟的主要目的是在貿(mào)易上“占美國(guó)便宜”。他指責(zé)歐盟設(shè)置了“強(qiáng)大的貿(mào)易壁壘、增值稅、不合理的企業(yè)處罰、非貨幣性貿(mào)易壁壘、貨幣操控,以及對(duì)美國(guó)企業(yè)不公平和無(wú)理的訴訟”等,導(dǎo)致美國(guó)每年對(duì)歐盟產(chǎn)生巨額貿(mào)易逆差,這“完全不可接受”。特朗普還指責(zé)美歐貿(mào)易談判毫無(wú)進(jìn)展,因此建議自6月1日起對(duì)進(jìn)口自歐盟的商品征收50%關(guān)稅。

根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù),2024年美國(guó)對(duì)歐盟貨物貿(mào)易逆差為2356億美元,比2023年增加了12.9%。歐盟是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,2024年歐盟對(duì)美出口占其出口總額的20%以上。

目前,美國(guó)對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品和汽車加征25%關(guān)稅,對(duì)幾乎所有其他商品維持10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”。面對(duì)特朗普50%的關(guān)稅威脅,歐盟方面很是不滿。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇表示,歐盟與美國(guó)之間的貿(mào)易協(xié)議必須基于相互尊重,而非威脅。法國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易的部長(zhǎng)級(jí)代表洛朗·圣-馬丁表示,50%的關(guān)稅將招致歐盟反制,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也將“不可持續(xù)”。

有媒體分析指出,特朗普之所以威脅對(duì)歐盟加征關(guān)稅,是因?yàn)閷?duì)當(dāng)前的美歐關(guān)系不滿,尤其是對(duì)美歐貿(mào)易談判不滿。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特表示,希望特朗普的表態(tài)能為美歐談判“加把火”。據(jù)了解,美國(guó)在談判中希望歐盟向更多美國(guó)產(chǎn)品放開(kāi)市場(chǎng),但歐盟拒絕在取消增值稅、削弱數(shù)字監(jiān)管等方面讓步。

事實(shí)上,自特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái),美國(guó)加征關(guān)稅的措施就引發(fā)歐盟廣泛擔(dān)憂。歐盟委員會(huì)發(fā)布的2025年春季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告顯示,受美國(guó)貿(mào)易政策不確定性等因素影響,2025年歐盟實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將僅增長(zhǎng)1.1%。而據(jù)一些研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),如果美國(guó)對(duì)歐盟產(chǎn)品征收50%關(guān)稅,那么歐盟對(duì)美出口短期內(nèi)將下降20%,美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將被拖累至少0.2個(gè)百分點(diǎn)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示,50%關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致德國(guó)經(jīng)濟(jì)到2028年損失2500億歐元。

有分析人士認(rèn)為,美歐在經(jīng)濟(jì)、外交、安全等議題上曾經(jīng)是密切的伙伴,但如今跨大西洋裂痕正逐漸擴(kuò)大。特朗普加征關(guān)稅首先是想要扭轉(zhuǎn)美國(guó)在美歐貿(mào)易中的貿(mào)易逆差局面,推動(dòng)制造業(yè)回流美國(guó)。在高額關(guān)稅壓力下,歐盟一些企業(yè)可能會(huì)將投資和生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。但是美國(guó)此舉將直接威脅到歐盟的汽車、機(jī)械、航空和藥品等行業(yè),歐盟對(duì)此難以接受。

更重要的是,特朗普所說(shuō)的歐盟“占美國(guó)便宜”,不僅包括經(jīng)濟(jì)方面,還包括防務(wù)、外交等方面。在此情況下,美國(guó)不僅施壓北約的歐盟成員國(guó)增加軍費(fèi),還在烏克蘭危機(jī)等問(wèn)題上將歐洲撇在一邊,另外還就歐洲一些國(guó)家的內(nèi)部局勢(shì)發(fā)表看法。在“美國(guó)優(yōu)先”的背景下,美歐關(guān)系的幾乎所有方面都變得可以“交易”。

美國(guó)的這種變化引起歐盟注意。德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾此前表示,“美國(guó)新政府的世界觀與我們不同,它不考慮既定的規(guī)則、伙伴關(guān)系和信任”。德國(guó)新任總理默茨、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等人也表示歐洲應(yīng)該擺脫對(duì)美國(guó)的依賴,尋求自主和強(qiáng)大,包括增強(qiáng)自主防衛(wèi)能力、提高歐盟競(jìng)爭(zhēng)力等。

可以說(shuō),當(dāng)前美歐之間的爭(zhēng)端是一個(gè)只考慮自身利益的美國(guó)與一個(gè)渴望“覺(jué)醒”的歐洲之間的爭(zhēng)端。在巴以沖突、氣候變化、全球治理等方面,美歐立場(chǎng)差異顯現(xiàn)。在科技發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面,美歐也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。例如,歐盟近些年加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管,扶持歐洲科技企業(yè),并根據(jù)《數(shù)字市場(chǎng)法案》對(duì)美國(guó)的科技巨頭開(kāi)出巨額罰單,美國(guó)則指責(zé)歐盟對(duì)美國(guó)企業(yè)“不公平”。

分析人士認(rèn)為,美歐雙方其實(shí)都明白,貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方均不利,尤其是歐盟,還是希望能夠?yàn)橘Q(mào)易爭(zhēng)端降溫,與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。在防務(wù)、能源等方面,歐盟短時(shí)間內(nèi)恐怕還要依賴美國(guó)。德國(guó)外交部長(zhǎng)瓦德富爾就表示,德國(guó)將繼續(xù)支持歐盟與美國(guó)對(duì)話。在此情況下,美歐短期內(nèi)或保持在斗爭(zhēng)中合作的狀態(tài),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)的頻頻施壓或加速美歐的“離心”傾向。

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