“工業(yè)園附近有沒有免費或便宜點的地方能洗澡”“園區(qū)哪家工廠招流水線工人”……在浙江省寧波市寧?？h岔路鎮(zhèn)高壇園區(qū)，每當(dāng)“職工說事”線上平臺或線下工作室收到職工訴求，園區(qū)工會聯(lián)合會干部都會第一時間與職工進(jìn)行溝通，了解并解決問題。

這樣的訴求響應(yīng)機制，源于高壇園區(qū)近年來探索的民主管理新模式——以完善職工代表大會制度為核心，通過工會、企業(yè)、人大等多方協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)和職工排憂解難，進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)民主管理活力。

讓職工發(fā)聲有渠道

高壇園區(qū)是一個自然形成的、未設(shè)立管委會的廠區(qū)集聚地，園區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)52家，職工有近3000名，外地職工約占三成。不同的工作內(nèi)容、生活習(xí)慣等，構(gòu)成職工多樣化的訴求來源。

高壇園區(qū)工會聯(lián)合會主席王玉琪告訴記者，起初，園區(qū)只有個別企業(yè)建立工會組織，多數(shù)小微企業(yè)由于規(guī)模較小、資源有限，難以獨立開展規(guī)范化的民主管理活動，很多職工有訴求不知找誰幫忙，有意見和建議不知向誰反映。

2019年，在上級工會指導(dǎo)下，高壇園區(qū)52家企業(yè)聯(lián)合組建園區(qū)工會聯(lián)合會。為發(fā)揮好“娘家人”的作用，園區(qū)工聯(lián)會從制度建設(shè)入手，制定園區(qū)職代會標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，同時組建團(tuán)隊對會議方案進(jìn)行前置審核，確保程序合規(guī)、材料完備。

在此基礎(chǔ)上，園區(qū)工聯(lián)會通過企業(yè)職工推選、基層黨組織推薦，經(jīng)園區(qū)工聯(lián)會職工代表資格審查小組與職代會預(yù)備會議雙重審核，確保職工代表涵蓋一線職工、專業(yè)技術(shù)人員等各類群體，讓職工發(fā)聲“有分量”。

形成訴求反饋閉環(huán)體系

“職工有訴求，不用等到開會才提，都是輕車熟路地找‘職工說事’工作室或直接找工會。”王玉琪說，在園區(qū)，“職工說事”“工會主席接待日”等常態(tài)化民意反饋渠道已成為職代會的有效補充。

“職工說事”制度是寧?？h聚焦職工訴求、暢通民意渠道的重要機制，在高壇園區(qū)內(nèi)已形成“訴求收集—協(xié)商議事—分級處置—反饋評價”閉環(huán)體系，今年以來，已解決職工的急難愁盼問題63件。

與此同時，高壇園區(qū)工聯(lián)會決定打造一個服務(wù)綜合體，第一時間為職工解決急難愁盼問題。2024年5月，占地面積220余平方米的高壇工業(yè)園區(qū)“平安之家”投入使用，輻射周邊50余家企業(yè)、3000余名職工。這是一個集矛盾調(diào)解、企業(yè)服務(wù)、免費沐浴等功能于一體的服務(wù)點，由工會、公安、法院、司法等聯(lián)合值崗，法官、網(wǎng)格員、律師等輪值坐班。

如今，寧?？h已有超過800家基層工會推行“職工說事”制度?！拔覀儾粌H有說事工作室，還有線上說事平臺。有些性格內(nèi)向的職工經(jīng)常在線上留言，這里成為他們的‘解憂雜貨鋪’?！睂幉ǚ秸嚹＞吖煞萦邢薰竟飨x家樂說。

多方聯(lián)動實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同治理

為了引導(dǎo)和支持職工全程參與企業(yè)民主管理，園區(qū)通過微信公眾號、企業(yè)廠務(wù)公開欄、職工代表微信群等平臺，公示職代會決議事項、責(zé)任分工及完成時限，決議內(nèi)容職工知曉率達(dá)到100%，并同步公開提案辦理進(jìn)度與時限。

目前，高壇園區(qū)已形成一套較為完善的訴求梳理機制，并通過園區(qū)工聯(lián)會與企業(yè)、政府、人大、政協(xié)等進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動，分類處置職工訴求。企業(yè)能解決的訴求，在企業(yè)內(nèi)部解決，企業(yè)不能解決的，園區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)解決。涉及跨區(qū)域、跨部門的難點問題，通過社情民意反映，或以人大建議、政協(xié)提案形式提交至地方兩會，推動區(qū)域政策優(yōu)化。

近4年來，園區(qū)職工圍繞民生改善、技術(shù)革新、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等提出125條合理化建議，源自“職工說事”制度的《關(guān)于加大企業(yè)環(huán)保技改項目補貼力度的建議》等提案得到寧波市政府及相關(guān)部門采納。

“我們將以職工需求為導(dǎo)向、以機制創(chuàng)新為支撐、以共建共治為目標(biāo)，力爭為寧波打造一個可復(fù)制、可推廣的小微企業(yè)工業(yè)園區(qū)民主管理的樣本?！睂幒？h總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。