“十四五”期間,治水成績(jī)單含金量十足——
【非凡“十四五”】“生態(tài)好水”加速轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)活水”
不久前,號(hào)稱“風(fēng)王”的今年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“樺加沙”直撲南粵大地,防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。水利部門及時(shí)開(kāi)展風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)、潮情測(cè)報(bào)和海堤風(fēng)險(xiǎn)研判,制作風(fēng)暴潮風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”;預(yù)泄騰庫(kù),為洪水留出空間;在防御一線科學(xué)調(diào)度,技術(shù)力量直達(dá)一線……最大程度降低了臺(tái)風(fēng)和洪澇災(zāi)害影響。
一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的硬仗,凸顯了水利部門在水旱災(zāi)害防御中的戰(zhàn)斗力?!笆奈濉币詠?lái),我國(guó)不斷完善水旱災(zāi)害防御體系,戰(zhàn)勝了3981條河流超警以上洪水,有力保障了旱區(qū)群眾飲水安全和灌區(qū)農(nóng)作物灌溉用水需求,洪澇災(zāi)害損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由“十三五”的0.28%下降至0.18%。
“十四五”以來(lái),我國(guó)新開(kāi)工重大水利工程172項(xiàng),水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成加快優(yōu)化,形成了世界上規(guī)模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。
全力守護(hù)江河安瀾,建設(shè)安全河湖?!笆奈濉逼陂g,水利部門嚴(yán)格管控河湖的行洪蓄洪空間,依法劃定了170萬(wàn)公里的河道、3000多個(gè)湖泊的范圍,累計(jì)清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題14萬(wàn)個(gè)。
讓越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī),建設(shè)生命河湖?!笆奈濉逼陂g,通過(guò)深入實(shí)施母親河復(fù)蘇行動(dòng),開(kāi)展河湖健康評(píng)價(jià),斷流百年的京杭大運(yùn)河、斷流27年的西遼河、斷流26年的永定河等一批河流全線貫通,洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖等湖泊恢復(fù)水域面積1300多平方公里。
讓人民群眾享受到更多清水綠岸、魚翔淺底的美好,建設(shè)幸福河湖。在廣西南寧的母親河——邕江河畔,親水步道依江綿延。2025年1月,邕江(郁江南寧市段)入選水利部2024年幸福河湖優(yōu)秀案例。從城市到鄉(xiāng)村,越來(lái)越多的河湖水流活起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái),成為群眾家門口的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
綠水青山就是金山銀山,“生態(tài)好水”正在加速轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)活水”。
廣東省依托萬(wàn)綠湖常年一類的優(yōu)質(zhì)水,吸引多家飲用水頭部企業(yè)落地投資,建設(shè)百億級(jí)水產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,用1噸天然好水,創(chuàng)造1000元產(chǎn)值和100元稅收。
浙江省積極推進(jìn)滸溪綠水經(jīng)濟(jì)帶打造,形成以綠色家居為主導(dǎo),數(shù)字經(jīng)濟(jì)等五大新興產(chǎn)業(yè)為衍生的“1+5”產(chǎn)業(yè)矩陣,同時(shí)開(kāi)發(fā)漂流、溯溪等20余個(gè)新業(yè)態(tài),舉辦多項(xiàng)文旅體育活動(dòng),2024年滸溪流域旅游收入130.73億元,同比增長(zhǎng)18.7%。
“十四五”以來(lái),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速年均5.5%的情況下,全國(guó)用水總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。這份漂亮的成績(jī)單從何而來(lái)?
一方面,把節(jié)水?dāng)[在優(yōu)先位置,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)水行動(dòng),加強(qiáng)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和改造,實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水、南水北調(diào)東中線工程受水區(qū)全面節(jié)水,用水效率和效益進(jìn)一步提升。2024年,全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降了17.7%和23.6%。
另一方面,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,加快建立水資源剛性約束機(jī)制,基本完成了全國(guó)重要跨省江河流域水量分配,確定了31個(gè)省份地下水管控指標(biāo),基本建立國(guó)家用水定額體系。
目前,在黃河中游晉陜大峽谷,一座肩負(fù)流域水沙調(diào)控重任的“超級(jí)工程”——黃河古賢水利樞紐工程正在加速建設(shè)。
“我們正在全力打造黃河古賢數(shù)字孿生工程,這是一個(gè)持續(xù)迭代的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)?!秉S河古賢水利樞紐有限公司總工程師劉慶亮表示,一是打造建設(shè)期“全覆蓋、全要素、全天候、全周期”建設(shè)管理系統(tǒng)和工廠化智能設(shè)計(jì)平臺(tái),全面開(kāi)展智慧工地建設(shè);二是構(gòu)建運(yùn)行期“天、空、地、水、工”一體的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和智能感知體系,為工程調(diào)度運(yùn)行、水資源優(yōu)化配置、防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和精細(xì)化智能建設(shè)提供“一站式”智慧決策支持,實(shí)現(xiàn)更安全、高效、智慧的流域治理。
“十四五”時(shí)期以來(lái),水利部門系統(tǒng)謀劃推進(jìn)數(shù)字孿生水利體系建設(shè),即數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程,有效賦能流域防洪、水資源管理與調(diào)配等業(yè)務(wù)應(yīng)用,強(qiáng)化了預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”功能,成為推動(dòng)水利行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的顯著標(biāo)志。
“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是未來(lái)趨勢(shì),也是發(fā)展方向?!彼恳?guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉說(shuō)。



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