【時(shí)事觀察】美加貿(mào)易爭(zhēng)端仍難解
美國(guó)和加拿大之間的貿(mào)易爭(zhēng)端近日再次發(fā)酵。美國(guó)威脅對(duì)加拿大加征關(guān)稅,加拿大國(guó)內(nèi)輿論對(duì)此不滿。有分析人士指出,美國(guó)和加拿大此前就貿(mào)易問(wèn)題多次談判,但至今未達(dá)成協(xié)議。隨著爭(zhēng)端持續(xù),美加貿(mào)易關(guān)系或日漸疏離。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日稱,由于加拿大安大略省投放針對(duì)美國(guó)上調(diào)關(guān)稅的電視廣告,他打算對(duì)進(jìn)口自加拿大的商品在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上再加征10%關(guān)稅。特朗普說(shuō),這則廣告試圖在美國(guó)聯(lián)邦最高法院11月初聽(tīng)取口頭辯論之前施加影響。美國(guó)聯(lián)邦最高法院目前正在審議特朗普政府征收的多數(shù)關(guān)稅的合法性。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,引起特朗普不滿的廣告引用了美國(guó)前總統(tǒng)里根批評(píng)高關(guān)稅危害美國(guó)經(jīng)濟(jì)的片段。特朗普認(rèn)為該廣告“歪曲事實(shí)”,并宣布終止與加拿大的一切貿(mào)易談判。
對(duì)于特朗普加征關(guān)稅的說(shuō)法,加拿大輿論普遍表示不滿。不過(guò)加拿大安大略省省長(zhǎng)福特表示,將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月27日撤下這則廣告,以便于美國(guó)和加拿大恢復(fù)貿(mào)易談判。加拿大總理卡尼10月24日曾表示,美加談判代表在鋼鐵、鋁和能源等領(lǐng)域的磋商已經(jīng)取得進(jìn)展,只要美方愿意,加方隨時(shí)準(zhǔn)備重啟談判。
今年年初以來(lái),由于在貿(mào)易、外交等領(lǐng)域的分歧,美國(guó)和加拿大的關(guān)系屢生齟齬。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普以貿(mào)易逆差、移民和芬太尼等問(wèn)題為由,對(duì)來(lái)自加拿大的產(chǎn)品加征關(guān)稅。截至目前,美國(guó)對(duì)美加墨協(xié)定以外的加拿大輸美產(chǎn)品征收35%的關(guān)稅,對(duì)加拿大鋼鋁等產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅。與此同時(shí),特朗普還多次提及加拿大應(yīng)該并入美國(guó)。
面對(duì)美國(guó)的施壓,無(wú)論是加拿大前總理特魯多還是現(xiàn)總理卡尼,都表現(xiàn)出不妥協(xié)的態(tài)度。加方還采取了對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅等反制措施。不過(guò)為了促成美加達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,加拿大的立場(chǎng)逐漸出現(xiàn)變化。今年6月底,加拿大取消了針對(duì)美國(guó)大型科技企業(yè)征收的數(shù)字服務(wù)稅。從9月開(kāi)始,加方又取消了部分對(duì)美報(bào)復(fù)性關(guān)稅,但仍保留對(duì)美國(guó)鋼鐵、鋁和汽車的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
在保持與美談判的同時(shí),加拿大也在尋求減少對(duì)美國(guó)的依賴。9月,卡尼公布了一些重點(diǎn)項(xiàng)目,以期通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)。不久前,卡尼在一場(chǎng)演講中表示,加拿大和美國(guó)貿(mào)易關(guān)系的性質(zhì)正發(fā)生變化,為此加拿大準(zhǔn)備建立“更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)”??嵴f(shuō),加拿大計(jì)劃未來(lái)10年內(nèi)將對(duì)非美國(guó)市場(chǎng)的出口額翻一番,加政府推出的首份預(yù)算案也將推動(dòng)加拿大減少對(duì)美國(guó)的依賴。
有分析人士認(rèn)為,美加貿(mào)易關(guān)系密切,加拿大出口的四分之三都流向美國(guó)。在此情況下,美國(guó)對(duì)進(jìn)口的加拿大產(chǎn)品加征關(guān)稅對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)構(gòu)成巨大壓力。根據(jù)加拿大官方數(shù)據(jù),受美國(guó)加征關(guān)稅影響,加拿大第二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算下滑了1.6%,其中第二季度出口下降了7.5%。正因如此,加拿大希望盡快與美達(dá)成協(xié)議,以減少對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。
從外部因素來(lái)看,美國(guó)此前已經(jīng)分別與英國(guó)、歐盟、日本等貿(mào)易伙伴達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議,這讓加拿大看到了達(dá)成協(xié)議的可能性。不過(guò),加方也與歐盟等方面一樣,決定趁此機(jī)會(huì)減少對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴,在全球?qū)で蟾噘Q(mào)易伙伴。例如,今年9月加拿大和印尼簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議。
分析人士認(rèn)為,加拿大和美國(guó)之間除了加征關(guān)稅問(wèn)題,還有美墨加協(xié)定問(wèn)題,該協(xié)定計(jì)劃于2026年進(jìn)行續(xù)簽審議。從短期來(lái)看,加拿大還將繼續(xù)尋求與美談判,但加國(guó)內(nèi)反對(duì)對(duì)美妥協(xié)的聲音也將持續(xù)存在。從長(zhǎng)期來(lái)看,如果加拿大堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易多元化,其與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系或許會(huì)日漸疏離。特朗普和卡尼10月初的會(huì)談沒(méi)有取得成果,兩人近期預(yù)計(jì)將有可能再次會(huì)面,屆時(shí)雙方會(huì)有何種表態(tài)值得關(guān)注。



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