校園霸凌是一個(gè)全球性的問題，因其危害性，近年來引起了越來越多國(guó)家民眾與政府的關(guān)注。對(duì)于如何有效防范、化解、懲戒校園霸凌行為，一些國(guó)家從不同層面做出了有益探索。

高校對(duì)霸凌者說“不”

據(jù)《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，在2025招生季，韓國(guó)10所國(guó)立頂尖大學(xué)中有6所拒收有校園暴力記錄的申請(qǐng)者，總共45人被拒收。而從2026年開始，韓國(guó)所有大學(xué)在招生時(shí)都必須將考生校園暴力記錄納入考量。

據(jù)報(bào)道，韓國(guó)當(dāng)前從“書面道歉”到“開除學(xué)籍”，將校園暴力處罰方式按嚴(yán)厲程度分為9個(gè)等級(jí)，6級(jí)及以上的處分記錄必須記入學(xué)生檔案，最高等級(jí)處分記錄甚至?xí)K身保留。大學(xué)在錄取學(xué)生時(shí)，可以自行確定衡量標(biāo)準(zhǔn)。

作為韓國(guó)教育部2023年公布的《杜絕校園暴力綜合對(duì)策》的后續(xù)行動(dòng)，2026年該國(guó)所有10所國(guó)立教育類大學(xué)將取消有校園暴力史學(xué)生的報(bào)考資格?！俄n國(guó)先驅(qū)報(bào)》認(rèn)為，此舉意味著在韓國(guó)政府加大力度打擊校園暴力的背景下，這類考生將被禁止成為教師。

《杜絕校園暴力綜合對(duì)策》還包括其他一些規(guī)定，例如因校園施暴受處分學(xué)生的檔案保存期限最多可延長(zhǎng)至畢業(yè)4年后。該規(guī)定會(huì)直接影響這類學(xué)生報(bào)考高校和就業(yè)。

在韓國(guó)政府和高校推出上述嚴(yán)厲手段的背后，是該國(guó)校園暴力與霸凌現(xiàn)象的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

韓國(guó)知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鐘路學(xué)院近期發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2024年韓國(guó)各地初中發(fā)生提交審議的校園暴力與霸凌事件數(shù)量超過1.78萬起，同時(shí)期高中所報(bào)告此類事件7446起。

數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)17個(gè)市道的初中校園暴力事件審議數(shù)量均有所增加。與2003年數(shù)據(jù)相比，慶尚南道、大田、京畿道、忠清南道、慶尚北道和仁川的增幅均高于30%；首爾的增幅為14.5%。

校園霸凌遍布全球

校園暴力與霸凌現(xiàn)象絕非韓國(guó)所獨(dú)有。早在2019年，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《數(shù)字背后：結(jié)束校園暴力和欺凌》研究表明，在所調(diào)研的144個(gè)國(guó)家中每3個(gè)學(xué)生就有1個(gè)遭受欺凌。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)前執(zhí)行主任亨麗埃塔福爾表示，校園欺凌在短期內(nèi)會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，而長(zhǎng)期持續(xù)則會(huì)導(dǎo)致抑郁、焦慮乃至自殺。

日本文部科學(xué)省近期發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，日本2024財(cái)年共報(bào)告近77萬起校園霸凌事件，為有相關(guān)記錄以來新高。

根據(jù)日本《校園霸凌預(yù)防對(duì)策推進(jìn)法》，“校園欺凌”指“學(xué)生因?yàn)橄嚓P(guān)人士的心理、物理攻擊而受到的精神上的痛苦”，且不論暴力行為是否發(fā)生在校園內(nèi)，只要參與雙方屬于同一學(xué)校、年級(jí)和社團(tuán)，都屬于校園欺凌。

該調(diào)查顯示，2024財(cái)年日本中小學(xué)經(jīng)確認(rèn)的校園霸凌事件共計(jì)76.9萬起，范圍遍及全國(guó)3萬多所學(xué)校，占全部學(xué)校的83.9%。經(jīng)認(rèn)定導(dǎo)致身體傷害或?qū)W生長(zhǎng)期缺課的“嚴(yán)重事件”達(dá)1405起，創(chuàng)有記錄以來新高。所有霸凌事件中，有肢體沖突的校園暴力事件增至12.8萬余起，同比增長(zhǎng)18.2%。

據(jù)英國(guó)“反霸凌聯(lián)合會(huì)”2023年調(diào)查數(shù)據(jù)，全英格蘭約有四分之一（23%）的青少年反映曾遭受霸凌。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，通過短信、社交媒體、線上游戲等方式施加的網(wǎng)絡(luò)霸凌已成為英國(guó)一種新的校園霸凌形式。

法國(guó)評(píng)估、展望和績(jī)效局的2024年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，法國(guó)每年有近百萬名兒童在學(xué)校遭受霸凌，15%的中學(xué)生曾經(jīng)歷過騷擾，20%的中學(xué)生至少有一次成為網(wǎng)絡(luò)暴力受害者，6.7%的中學(xué)生曾遭受多種形式的重復(fù)暴力。

印度教育部門的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查顯示，印度約有42%的學(xué)生曾遭遇校園霸凌。大到不同種姓、不同經(jīng)濟(jì)地位、不同宗教信仰等，小到學(xué)習(xí)成績(jī)、性格、身高等，都可能成為霸凌的理由。

多管齊下保護(hù)校園

由于校園霸凌現(xiàn)象的普遍存在，且其往往對(duì)涉事青少年造成嚴(yán)重影響，如何防范、打擊校園霸凌行為，成為很多國(guó)家近年來關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并為此推出了各種各樣的政策法規(guī)舉措。

針對(duì)校園霸凌現(xiàn)象，法國(guó)政府采取了多項(xiàng)預(yù)防和管理措施。2018年，法國(guó)政府將每年的11月18日定為“國(guó)家打擊校園霸凌日”。2024年，法國(guó)國(guó)民教育和青年部發(fā)布打擊校園霸凌部際計(jì)劃，旨在為學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供更加系統(tǒng)、高效的預(yù)防計(jì)劃，對(duì)實(shí)施霸凌行為的學(xué)生加大懲罰力度，以改善校園安全環(huán)境。

2013年日本國(guó)會(huì)通過《校園霸凌預(yù)防對(duì)策推進(jìn)法》，將校園霸凌納入法律調(diào)整范圍。2022年，日本《民法》將法定成年年齡由20歲下調(diào)至18歲，《少年法》也作出相應(yīng)調(diào)整，把18歲和19歲青少年單列為“特定少年”，加大對(duì)他們的刑責(zé)力度。

此外，盡管日本現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)不滿14歲少年兒童不追究刑事責(zé)任。但是12歲左右的“觸法少年”經(jīng)家庭法院審理后，將被收容至兒童指導(dǎo)中心改過自新，接受指導(dǎo)。

英國(guó)教育部2017年發(fā)布了指導(dǎo)性文件《預(yù)防和處置霸凌》，北愛爾蘭還出臺(tái)了專門針對(duì)校園霸凌的《校園欺凌處置法》并于2021年9月開始實(shí)施。英國(guó)法律賦予了校內(nèi)教師在發(fā)生霸凌事件時(shí)懲戒學(xué)生的權(quán)力。根據(jù)事件嚴(yán)重程度，對(duì)霸凌者采取的懲戒措施包括口頭譴責(zé)、要求道歉、留校察看以及永久開除。

英國(guó)一些社會(huì)機(jī)構(gòu)和慈善團(tuán)體也致力于減少校園霸凌，為青少年提供幫助。例如，“反霸凌聯(lián)合會(huì)”作為英國(guó)多家政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦的公益平臺(tái)，為青少年了解校園霸凌危害、學(xué)習(xí)自我保護(hù)技能、舉報(bào)校園霸凌事件及心理求助支持提供了多種渠道和豐富資源。全英防止虐待兒童協(xié)會(huì)則呼吁推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)霸凌相關(guān)立法，并對(duì)社交媒體用戶建立起網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)警機(jī)制。