在加拿大和美國關(guān)系未能修復(fù)的情況下，加拿大總理卡尼選擇繼續(xù)減少對美國的依賴。

當(dāng)?shù)貢r間11月4日，加拿大聯(lián)邦政府發(fā)布卡尼上臺以來首份財政預(yù)算案。根據(jù)預(yù)算案，加拿大將在未來5年內(nèi)凈新增支出897億加元（1加元約合0.71美元），同時通過“全面支出審查”削減公共服務(wù)和項目開支，節(jié)省的資金將用于對住房、基礎(chǔ)設(shè)施、國防、生產(chǎn)力和競爭力等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，同時吸引更多私人資本投入，帶動1萬億加元的總投資。

受支出增加影響，預(yù)算案預(yù)計2025~2026財年加拿大財政赤字將達到783億加元，此后逐年下降，到2029~2030財年將降至566億加元。2025~2026財年債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例預(yù)計為42.4%。

加拿大財政部長商鵬飛在提交預(yù)算案時表示，國際貿(mào)易體系正在經(jīng)歷重塑，“我們的計劃是將加拿大經(jīng)濟從依賴單一貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)型為一個更強大、更能抵御全球沖擊的經(jīng)濟體”。

在這份預(yù)算案公布之前，卡尼也曾表示，加拿大和美國貿(mào)易關(guān)系的性質(zhì)正在發(fā)生變化，為此加拿大準備建立“更強大的經(jīng)濟”。卡尼說，加拿大計劃未來10年內(nèi)將對非美國市場的出口額翻一番。

對卡尼來說，如何處理加美關(guān)系是其擔(dān)任總理以來面臨的最大挑戰(zhàn)。

今年3月，卡尼接替特魯多出任總理時，加拿大正面臨美國加征關(guān)稅的威脅?？釋γ绹扇娪矐B(tài)度，由此贏得選民好感，其所在的自由黨支持率也逐漸提升。4月28日，加拿大舉行聯(lián)邦眾議院選舉，自由黨贏得選舉，獲得343個眾議院議席中的169個，卡尼因此得以繼續(xù)擔(dān)任總理。他在勝選演講中說，加美傳統(tǒng)關(guān)系已結(jié)束，加拿大要減少在經(jīng)濟上對美國的依賴。

在過去的半年時間里，加方一方面與美國就貿(mào)易問題展開談判，以期達成貿(mào)易協(xié)議，另一方面也采取措施反制美方加征關(guān)稅，同時拓展貿(mào)易圈，尋求更多貿(mào)易伙伴。盡管如此，在美國關(guān)稅措施影響下，加拿大經(jīng)濟還是承受了巨大壓力。

加拿大出口的四分之三都流向美國。今年第二季度，加拿大國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計算下滑了1.6%，其中出口下降了7.5%。加拿大銀行（央行）預(yù)計，第三季度出口可能會繼續(xù)萎縮，不過該季度GDP有望回彈至增長0.5%。

為了刺激經(jīng)濟，加拿大銀行今年9月和10月連續(xù)降息，將基準利率下調(diào)至2.25%。加拿大銀行行長蒂夫·麥克勒姆說，下調(diào)基準利率主要因為該國經(jīng)濟疲軟，與美國的貿(mào)易沖突削弱了該國的經(jīng)濟前景。該銀行還表示，美國的貿(mào)易行動和相關(guān)不確定性對加拿大重點行業(yè)造成“嚴重影響”，包括汽車、鋼鋁和木材等行業(yè)。

就在不久前，卡尼與美國總統(tǒng)特朗普在韓國會面?？峋图幽么蟀l(fā)布的一則廣告向特朗普致歉，但特朗普拒絕重啟美國與加拿大的貿(mào)易談判。這意味著加拿大和美國的關(guān)系仍將持續(xù)緊張。目前，美國仍然對美加墨協(xié)定以外的加拿大輸美產(chǎn)品征收35%的關(guān)稅，對加拿大鋼鋁等產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅。

在加拿大政府公布首份預(yù)算案之時，加拿大一家民調(diào)機構(gòu)公布了一項調(diào)查結(jié)果。該結(jié)果顯示，超過70%的受訪者愿意“以經(jīng)濟增長放緩換取減少對美國的依賴”，超過60%的人支持加拿大推動與其他國家的貿(mào)易關(guān)系。

有分析認為，從上述民調(diào)來看，多數(shù)加拿大民眾支持卡尼政府減少對美依賴的立場。不過，由于自由黨在加拿大眾議院的席位不足半數(shù)，加政府首份預(yù)算案要想獲得通過，還需要反對黨議員的支持。加拿大議會計劃于11月18日對該預(yù)算案進行投票。對卡尼來說，即使預(yù)算案通過，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改變傳統(tǒng)加美關(guān)系也將是一項非常艱巨的任務(wù)。