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近日，?阿根廷總統(tǒng)米萊領導的“自由前進黨”在中期選舉中獲勝，在國會中擁有了更穩(wěn)固的政治基礎，但是其獲勝背后仍暗藏隱憂。米萊還需應對反對黨國會優(yōu)勢、經濟停滯、外部援助落地難等挑戰(zhàn)，他能否利用好這一窗口期，在未來兩年中交出滿意答卷，有待進一步觀察。

近日，阿根廷中期選舉結果揭曉，執(zhí)政黨“自由前進黨”國會席位大幅增加，但未能取得絕對多數(shù)。這一結果既是對米萊上任近兩年來推行激進改革的部分肯定，也預示著阿根廷未來政治博弈將更趨復雜。選舉結束后，執(zhí)政黨面臨的挑戰(zhàn)值得關注。

選舉結果超乎預期

本次中期選舉是米萊上任以來最重要的政治考驗，也是其激進經濟改革和“自由主義實驗”能否持續(xù)推進的關鍵時刻。此前，米萊因團隊腐敗丑聞在布宜諾斯艾利斯省選舉中嚴重失利，以14%的票數(shù)敗于左翼領導的庇隆主義政黨“祖國聯(lián)盟”。阿根廷民調普遍預測其得票率約為30%~35%。

然而米萊在選舉中成功“翻盤”，其領導的“自由前進黨”贏得40.8%的選票，在全國24個選區(qū)中的15個選區(qū)獲勝。在參議院24個改選席位中獲得13席，在眾議院127個改選席位中贏得64席，兩院中席位分別增至20個和93個，政治實力顯著上升。

盡管未能掌控國會過半席位，但執(zhí)政聯(lián)盟已穩(wěn)超三分之一門檻，足以阻止反對黨以三分之二多數(shù)推翻總統(tǒng)行政令。這一結果意味著米萊在國會中擁有了更穩(wěn)固的政治基礎，為后續(xù)推進財政緊縮、放松管制、減稅等核心改革構筑了“政治防線”。

由于米萊經濟改革取得一定成效，市場對選舉結果反應積極。選舉次日，阿根廷Merval指數(shù)盤前交易上漲逾40%，創(chuàng)30年來最大單日漲幅；以美元計價的國債價格飆升23%，顯示出投資者對米萊延續(xù)執(zhí)政的信心。此外，米萊的勝出也為美國此前向阿根廷許諾的400億美元援助計劃及國際貨幣基金組織的新一輪融資安排提供了推進條件。

獲勝背后暗藏隱憂

米萊領導的執(zhí)政聯(lián)盟雖贏得了中期選舉，但獲勝背后暗藏著多重隱憂。

一是選民投票心態(tài)消極。本次選舉投票率僅為67.9%，是自1983年阿根廷恢復民主以來的最低水平，遠低于2021年上屆中期選舉的71%。低投票率反映出選民對各派政治人物普遍失望或保持觀望。投票選民亦普遍存在消極心態(tài)，雖對米萊沒有強烈好感，但認為“庇隆主義者更糟”，愿意再給執(zhí)政黨一些時間推行改革。這種“消極支持”成為米萊意外勝選的重要社會心理背景。

二是執(zhí)政黨內部派系矛盾加劇?？偨y(tǒng)府秘書長卡琳娜·米萊與核心顧問圣地亞哥·卡普托關系緊張，執(zhí)政團隊協(xié)調難度上升，影響執(zhí)政效率。卡琳娜還在選舉前卷入腐敗丑聞，進一步削弱了執(zhí)政黨形象與公信力。在此背景下，米萊將愈加倚重外部支持來維持政治平衡與經濟穩(wěn)定，美國的政治背書和財政援助將成為其關鍵依靠。然而，這在客觀上加深了阿根廷對外部力量的依附程度，使其在政策自主性與外交獨立性上面臨新考驗。

三是央地之間仍有協(xié)調難度。米萊執(zhí)政聯(lián)盟雖擴大，但在具體法案的推行上仍需地方協(xié)調。要推動關鍵法案通過，米萊需獲得20名左右黨外議員支持。阿根廷地方州長在一定程度上掌控議會票源，若米萊持續(xù)推進“電鋸式”改革力度，大幅壓縮向地方的轉移支付，恐加劇聯(lián)邦與州級政府之間的對立，增大施政阻力。

未來執(zhí)政挑戰(zhàn)多

展望未來，米萊及其執(zhí)政黨依舊面臨多重挑戰(zhàn)。

在政治層面，執(zhí)政黨在國會仍屈居第二。反對黨“祖國聯(lián)盟”雖然僅獲31.7%的選票，但由于此前席位數(shù)量占優(yōu)，選舉后在參眾兩院分別擁有28個和101個席位，仍多于米萊所在的“自由前進黨”，繼續(xù)占據國會第一大黨地位。

下一步，米萊需鞏固與主要盟友“合力變革”的合作，爭取前總統(tǒng)馬克里所在的“進步聯(lián)盟黨”等中右翼力量支持，并與中間黨派開展大量政治協(xié)商，從而擴大執(zhí)政基礎。未來，阿根廷國內政治博弈將更趨復雜。

在經濟層面，經濟改革加劇社會壓力，外部援助存在技術困難。盡管通脹有所放緩，但經濟停滯與高失業(yè)率問題依然對米萊下一階段執(zhí)政構成嚴峻挑戰(zhàn)。財政緊縮與貨幣改革的推進造成高昂社會成本，公共醫(yī)療、教育等系統(tǒng)承壓增大。據統(tǒng)計，阿根廷目前已有約1.8萬家企業(yè)倒閉，超過25萬個工作崗位流失，有86%的民眾感到入不敷出。社會承受力接近極限，民眾購買力大幅下滑，改革的社會成本持續(xù)累積。

美國財政部長貝森特雖曾向米萊政府許諾200億美元貨幣互換和200億美元私營領域投資作為援助，但在具體落實上存在技術困難。其中，貨幣互換周期冗長，審批手續(xù)復雜；私營領域投資尚未明確出資方，加之美國國內反對聲音不斷，援助兌現(xiàn)難度不容忽視。

總體而言，本次中期選舉為米萊提供了繼續(xù)推進改革的政治喘息空間，也在一定程度上提振了市場與國際投資者的信心。然而，面對阿根廷復雜政局與經濟困局，米萊能否利用好這一窗口期，平衡各方利益，化解經濟社會壓力，并在未來兩年中交出滿意答卷，有待進一步觀察。

（作者為中國國際問題研究院拉美和加勒比研究所助理研究員）