下面，我代表全總十八屆執(zhí)委會主席團作工作報告。

一、2025年工作情況

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在王東明同志帶領(lǐng)下，全國工會系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，認真落實中國工會十八大和十八屆三次執(zhí)委會議精神，圍繞中心大局，創(chuàng)新實施“559”工作部署，各項工作取得新進展、新突破。

（一）認真學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署，始終保持正確政治方向。

一是全面學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神。2025年是全國總工會成立100周年，全總落實黨中央決策部署，精心籌備組織召開慶祝表彰大會，習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話，為新時代黨的工運事業(yè)和工會工作發(fā)展指明前進方向。全總第一時間召開全國工會學習貫徹習近平總書記重要講話精神座談會，王東明同志出席會議、部署學習宣傳貫徹工作，并帶隊赴重慶、河南、河北等地進行宣傳宣講。通過在中央黨校舉辦全國工會系統(tǒng)領(lǐng)導干部專題研討班、各級工會組織培訓班等多種形式，推動學習宣傳貫徹不斷走深走實。

二是深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神。全總召開十八屆六次主席（擴大）會議，王東明同志主持會議并對學習宣傳貫徹全會精神提出要求。全總和各級工會結(jié)合調(diào)研、送溫暖活動等，開展宣傳宣講，全力推動全會精神走進基層一線、走進職工心里。組織開展工會“十四五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)評估，啟動工會“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。

三是認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。嚴格落實“第一議題”制度，及時傳達學習、認真貫徹總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。深入學習《習近平談治國理政》第五卷、《習近平經(jīng)濟文選》等著作，舉辦習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話發(fā)表10周年專題學習會。編寫出版《習近平與一線職工朋友們》，召開出版座談會，王東明同志出席會議并對學習宣傳提出明確要求。

（二）加強職工思想政治引領(lǐng)，團結(jié)引導億萬職工聽黨話跟黨走。

一是做實做好職工思想政治工作。聚焦職工所思所想，認真實施職工群眾思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程。創(chuàng)設(shè)“中國工人大思政課”，制作超1000堂優(yōu)質(zhì)課程。開展“勞模工匠進校園”，組織1.5萬余場宣講活動。廣大工會干部奔赴一線、走到職工群眾身邊，組織各類主題宣講13.6萬余場，大力宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記對職工群眾的關(guān)心關(guān)愛和黨中央重大決策部署，筑牢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

二是大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。高標準、高質(zhì)量完成2426名全國勞動模范和先進工作者推薦評選工作，并積極組織開展宣傳報道。持續(xù)加強“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，組織開展“最美職工”、“大國工匠年度人物”、“五一”特別節(jié)目、職工崗位“云講述”、工字題材文藝慰問演出等活動，唱響“咱們工人有力量”的時代強音。

三是做強做大工會宣傳。構(gòu)建大宣傳格局，加強和中央主流媒體合作，打造工會融媒體平臺，建強宣傳骨干隊伍，不斷提高工會系統(tǒng)宣傳工作聲量、質(zhì)量和影響力。發(fā)揮“職工之家”APP、中工網(wǎng)、工會報刊和工人文化宮、職工書屋、工會驛站等工會陣地作用，不斷提高線上線下宣傳能力。

四是堅決落實意識形態(tài)工作責任制。制定《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》實施細則，切實加強工會意識形態(tài)管理。積極回應(yīng)職工和社會關(guān)切，旗幟鮮明維護職工合法權(quán)益。

（三）激發(fā)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

一是組織動員億萬職工群眾立足崗位建功立業(yè)。深入實施職工群眾建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程。深入開展“四技五小兩比”群眾性創(chuàng)新活動，廣泛動員廣大職工群眾立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營難點痛點，廣泛動員職工開展各種形式的勞動和技能競賽。突出數(shù)智化與“人工智能+”轉(zhuǎn)型，舉辦第二屆職工數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能大賽。舉辦全國技能競賽104場，帶動各地各產(chǎn)業(yè)舉辦競賽活動近1萬場。圍繞“安全生產(chǎn)、職工有責”，啟動2025—2026年度全國“安康杯”競賽。

二是大力提升職工技能。聚焦職工所需和重點產(chǎn)業(yè)、重點工種，各級工會組織開展形式多樣、門類廣泛的職工技能培訓。全總在“職工之家”APP上線13.1萬節(jié)精品技能課程，覆蓋2083個工種，吸引3600余萬職工網(wǎng)上練兵和線上學習。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮區(qū)域龍頭企業(yè)作用，重點支持建設(shè)全國工匠學院200家，帶動建設(shè)各級各類工匠學院2600多家，著力培訓培育高技能人才。

三是創(chuàng)新開展“勞模工匠助企行”。在“職工之家”APP上創(chuàng)建“勞模工匠助企行”智能模塊，實現(xiàn)線上線下融合融通，更優(yōu)質(zhì)、高效、廣泛服務(wù)中小企業(yè)及其職工。目前，累計組織13.1萬人次勞模工匠，服務(wù)中小企業(yè)7.4萬家，解決技術(shù)難題11.5萬個，幫扶202.8萬名職工提升技能。

（四）深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，加快建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。

一是加強牽頭抓總。深入實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工程。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革年度工作要點，明確目標任務(wù)，確定各單位分工方案并推動實施。每季度召開協(xié)調(diào)小組會議，檢查進度、協(xié)調(diào)問題、部署任務(wù)。實施企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革助推計劃，全總層面助推典型企業(yè)100家，省級助推2462家。

二是促進產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展。舉辦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專題培訓，培訓人次達1558萬。廣泛實施求學圓夢行動，幫助50萬名產(chǎn)業(yè)工人提升學歷與技能。培育大國工匠200名，帶動選樹培育省級工匠1300多名、市級工匠6800多名。打通職業(yè)技能與專業(yè)技術(shù)晉升壁壘，暢通產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展通道。推動企業(yè)開展“能級工資”集體協(xié)商，指導簽訂技能人才薪酬激勵集體合同8.7萬份。產(chǎn)業(yè)工人的獲得感成就感幸福感不斷提升。

三是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，組織第三屆大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇。廣大勞模工匠、高技能人才拼搏奉獻，為國家重大工程、重大科技任務(wù)、重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出重大貢獻。重點支持建設(shè)全國勞模工匠創(chuàng)新工作室600家、帶動全國建設(shè)各級各類創(chuàng)新工作室約13萬家，創(chuàng)建勞模工匠創(chuàng)新工作室聯(lián)盟1200家，有力促進一大批企業(yè)和廣大職工不斷提高創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大、技能持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性不斷高漲。

（五）大力提升維權(quán)服務(wù)能力，有效增強職工群眾的獲得感幸福感安全感。

一是切實履行維權(quán)服務(wù)基本職責。圍繞職工群眾關(guān)注的重點問題，創(chuàng)新實施工會維權(quán)服務(wù)提升建設(shè)工程。大力推進集體協(xié)商，新簽訂集體合同78.6萬份，集體合同動態(tài)覆蓋率保持在80%以上。開發(fā)“工會就業(yè)服務(wù)云”，15.5萬家企業(yè)上線，年就業(yè)服務(wù)270余萬人次。制定并落實《關(guān)于加強企事業(yè)單位民主管理工作的意見》，已建工會企事業(yè)單位職代會建制率動態(tài)保持在86%以上。持續(xù)廣泛開展“工會送溫暖”、“工會送清涼”活動，分別覆蓋職工1850萬人、2989萬人，創(chuàng)歷史新高。持續(xù)擴大職工療休養(yǎng)規(guī)模，全年組織職工療休養(yǎng)739.7萬人天。組織開展工會夏令營活動，5.1萬名重點職工群體子女參加。持續(xù)推進職工互助保障提質(zhì)擴面增效，年參保職工超8330萬人次。扎實做好全國工會對口援藏援疆、定點幫扶等工作。

二是著力解決廣大職工群眾急難愁盼問題。扎實開展工會解決職工群眾急難愁盼問題“12351+”專項行動，接到職工熱線電話訴求198.8萬通，問題解決率95.1%，職工滿意度99.8%。持續(xù)做好工會推動治理欠薪工作，幫助3萬余名農(nóng)民工追回欠薪金額6億余元。支持為職工提供托育服務(wù)，舉辦年度職工托育職業(yè)技能大賽。推進女職工休息哺乳室建設(shè)，16個試點?。▍^(qū)、市）將女職工休息哺乳室上線“職工之家”APP，實現(xiàn)服務(wù)共享。全國開展工會愛心托管班服務(wù)職工子女153萬余人次。

（六）積極行動、穩(wěn)扎穩(wěn)打，全力以赴攻堅新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)難題。

一是盡職盡責維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。扎實開展工會維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者三年行動，開展新興領(lǐng)域工會組織“兩個覆蓋”集中攻堅，“一企一策”指導12家頭部平臺企業(yè)地市級以上分支機構(gòu)全部建立工會組織，全年新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員280萬人。牽頭組織召開全國平臺算法和勞動規(guī)則協(xié)商工作現(xiàn)場交流會，指導推進15家平臺企業(yè)全面開展算法和勞動規(guī)則集體協(xié)商，惠及2000多萬人。推動擴大新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點，并監(jiān)督試點政策落地。為貨車司機免費提供重大意外傷害保險工會補助。

二是用心用情創(chuàng)新服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者。不斷提質(zhì)增效17.3萬個工會驛站，服務(wù)戶外勞動者等約8億人次。持續(xù)升級1.1萬個“司機之家”軟硬件，貨車司機滿意度大幅提高。在“工會送溫暖”工作中專門開展新就業(yè)形態(tài)勞動者工會大慰問，慰問走訪人數(shù)超4.7萬人。創(chuàng)新開展工會關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者移動體檢，年服務(wù)27萬人。通過“職工之家”APP，為新就業(yè)形態(tài)勞動者送工會“愛心餐”2000萬份、“工會暖新禮包”110多萬份等。

（七）加強勞動關(guān)系運行監(jiān)測，堅定維護勞動領(lǐng)域政治安全。

一是推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)的意見》，大力推動全國各地各層級健全完善三方機制、解決重點問題。全面推行新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐，充分發(fā)揮基層工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主體作用，努力把絕大多數(shù)矛盾問題解決在基層。建設(shè)5602個工會參與勞動爭議多元化解“一體化”“一站式”陣地站點，全年處理勞動爭議案件41.0萬件。

二是維護勞動領(lǐng)域政治安全。創(chuàng)建勞動關(guān)系實時智能監(jiān)測系統(tǒng)，實時感知、研判勞動關(guān)系態(tài)勢，及時排查化解風險隱患。

（八）強化依法依規(guī)開展工作，切實提升工會工作法治化水平。

一是全力配合全國人大常委會開展工會法執(zhí)法檢查。王東明等3位副委員長帶隊赴6?。ㄊ校╅_展實地檢查，8個省級人大常委會受全國人大常委會委托在本行政區(qū)域內(nèi)開展執(zhí)法檢查，10余個省級人大常委會已經(jīng)開展或者計劃于2026年開展工會法執(zhí)法檢查。此次工會法執(zhí)法檢查，對維護職工群眾合法權(quán)益、加強工會工作起到十分重要促進作用。

二是強化涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督。扎實開展涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項行動。印發(fā)《關(guān)于以改革思維深化工會工作法治化的意見》，進一步落實工會工作法治化。強化日常監(jiān)督，全年共發(fā)出“一函兩書”19.5萬份。推進各級“工會+法院+檢察院+人社+司法”等協(xié)作聯(lián)動機制，不斷提升工會涉工法律工作質(zhì)效。進行培訓培育，建強工會法律工作隊伍。加強法律援助，全年辦理法律援助案件7.3萬件。

（九）持續(xù)推動工會建設(shè)和改革，不斷增強工會組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。

一是加強與中央有關(guān)單位常態(tài)化機制化協(xié)商協(xié)調(diào)、有力提升工會工作效能。近年來，全總積極行動，構(gòu)建了一系列和中央單位的協(xié)作工作平臺或機制，為全國各級工會更好維權(quán)服務(wù)職工起到重要促進作用。如每年與最高法、最高檢就聯(lián)合加強法律層面合作、保障勞動者權(quán)益進行工作協(xié)商，并聯(lián)合發(fā)布年度勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例。每年與最高法、最高檢、司法部、人力資源社會保障部、全國工商聯(lián)、中國企聯(lián)就保障勞動者權(quán)益重大共性問題進行會商，并發(fā)布工作指引。定期與中央社會工作部、人力資源社會保障部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局等單位，就維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者重大問題進行研究協(xié)商，有力推動問題解決。加強產(chǎn)改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、維護勞動領(lǐng)域政治安全部委協(xié)同機制建設(shè)。加強和中宣部、中央網(wǎng)信辦、中央廣播電視總臺等在宣傳傳播等方面的長期合作。

二是加強和省級總工會的協(xié)同聯(lián)動、不斷增強工作合力。建立健全常態(tài)化工作機制，加強和省級總工會工作的一體部署、一體研究、一體行動，做到總體統(tǒng)籌協(xié)同、業(yè)務(wù)直連直通、重大問題共研共商、具體落實分工負責。充分發(fā)揮各地工會屬地管理作用，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和職工群眾需求，結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展中心大局和工會工作實際，各方主動擔責、積極作為，努力提高工會工作整體能力和水平。

三是加強基層工會組織建設(shè)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。全面加強國有企業(yè)工會組織規(guī)范化建設(shè)，國有企業(yè)在全心全意依靠工人階級、維權(quán)服務(wù)職工群眾上取得重要進步。進一步加強非公企業(yè)建會入會，全年新建非公企業(yè)工會9萬多家，社會組織工會1萬多家。推動省級以上開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）組建工會組織，建會率達99.0%。加強基層隊伍建設(shè)，全國增配1萬余名工會社會工作者。研究出臺促進全國產(chǎn)業(yè)工會更好發(fā)揮作用的若干措施，各產(chǎn)業(yè)工會在產(chǎn)改、建會入會、維權(quán)服務(wù)、勞動競賽、技能培訓等重大工作中發(fā)揮重要作用，并加強產(chǎn)業(yè)工會間交流互鑒。

四是加強工會工作體系化建設(shè)、夯實工會工作基礎(chǔ)。圍繞主責主業(yè)、職工需求，按照“聚焦關(guān)鍵要素、強化繼承創(chuàng)新、突出管監(jiān)一體”原則，系統(tǒng)梳理工會業(yè)務(wù)工作體系，調(diào)整、完善部門、產(chǎn)業(yè)工會的主要職責，不斷建立健全業(yè)務(wù)制度流程，持續(xù)加強業(yè)務(wù)過程管理監(jiān)督。共同努力，凝練形成“559”工會工作架構(gòu)，做到一張藍圖繪到底、一年接著一年干。

五是持續(xù)推進工會數(shù)智化建設(shè)、積極賦能工會工作。深入實施工會數(shù)智化建設(shè)工程，緊緊圍繞職工需求，不斷迭代升級“職工之家”APP以及其中28個維權(quán)服務(wù)職工模塊。典型引路、蹄疾步穩(wěn)，有力推動“職工之家”APP與31個省級工會平臺、部分重點企業(yè)實現(xiàn)融合融通，累計下載7000多萬次，為更廣泛服務(wù)職工群眾、更有力提質(zhì)增效工會工作提供重要手段。加強人工智能應(yīng)用，建設(shè)高質(zhì)量工會私域知識庫，開發(fā)“工會智語”“工會智腦”，上線安全開放的人工智能開發(fā)者平臺。建設(shè)智能OA系統(tǒng)，并將適用范圍拓展至各省級工會機關(guān)。加強治理和防護，確保網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。

六是強化財務(wù)資產(chǎn)和經(jīng)審管理、防范風險隱患。正在全總本級和省總本級建設(shè)一體融合的財務(wù)及資產(chǎn)管理系統(tǒng)，逐步加強全業(yè)務(wù)、全過程數(shù)智化監(jiān)管。研究制定《全總本級采購管理辦法》，建立新采購管理體系和工作機制。建設(shè)全國工會智慧經(jīng)審工作平臺，提升經(jīng)審整體能力。全總本級組織實施各類審計71項，指導帶動全國縣以上工會經(jīng)審會開展各類審計9.2萬項。強化審計結(jié)果運用，狠抓審計問題整改。

七是加強工會外事和港澳臺工作。認真履行國際勞工組織理事會工人正理事職責，積極參與國際勞工治理。組織開展金磚國家工會、上海合作組織工會交流研討，加強和周邊國家工會、職工交流合作?？偨Y(jié)其他國家和地區(qū)勞動領(lǐng)域維權(quán)服務(wù)經(jīng)驗教訓，組織對海外中資企業(yè)職工權(quán)益維護和工會工作進行調(diào)研。組派三期中國工匠人才出國培訓團赴境外培訓。健全與港澳及與臺灣工會、職工交流合作機制，辦好港澳工會青年研討營、海峽職工論壇、海峽兩岸百工百業(yè)交流等品牌交流活動，首次組派“全國勞動模范和大國工匠代表團”赴港澳宣講交流。

（十）全面加強工會系統(tǒng)黨的建設(shè)，縱深推進全面從嚴治黨。

一是堅決落實中央巡視整改、體現(xiàn)整改成效。全面落實中央巡視反饋整改意見，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)和整體能力作風提升的重要契機。成立巡視整改工作領(lǐng)導小組，強化巡視整改調(diào)度督促機制，按計劃完成規(guī)定的整改任務(wù)。

二是認真落實全面從嚴治黨主體責任。召開全國工會推進全面從嚴治黨暨全總機關(guān)黨的工作和紀檢工作會議，健全完善常態(tài)化全面從嚴治黨工作機制。落實全面從嚴治黨責任，強化管黨治黨的主體責任、第一責任人責任、監(jiān)督責任、“一崗雙責”。認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，堅持問題導向、狠抓問題整改，有力精簡文件會議，嚴格規(guī)范創(chuàng)建示范、評比達標和宣傳選樹活動，加強調(diào)研統(tǒng)籌管理，持續(xù)整治形式主義為基層減負，如期完成規(guī)定的整改任務(wù)。加強紀律教育和警示教育，建立健全提醒談話、廉政談話機制。自覺接受派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督，認真抓好工作會商會有關(guān)問題的整改落實。認真落實民主集中制。開展全總黨組第二輪巡視，全力推進全總機關(guān)直屬單位制度化規(guī)范化建設(shè)。深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，培育“四強”黨支部、選樹“四好”黨員。印發(fā)《全國總工會機關(guān)加強新時代廉潔文化建設(shè)的行動方案》，制定加強家風建設(shè)的若干舉措。

三是著力激發(fā)干部隊伍內(nèi)生動力。制定干部隊伍和人才隊伍建設(shè)制度和規(guī)劃，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。建立健全主要領(lǐng)導和部門、下屬單位“一把手”定期談心談話制度，做實分管領(lǐng)導每周對分管單位重大工作指導督促機制。注重新提拔干部、年輕干部的培訓培育。抓實干部教育培訓，全總本級線上線下培訓工會干部99.6萬人次，不斷提高工會干部能力素質(zhì)。優(yōu)化日?？己嗽u價，持續(xù)強化激勵約束，有力推進干部能上能下。協(xié)助管理省級工會領(lǐng)導班子，全年調(diào)整123人。開展全總機關(guān)與地方工會互派掛職干部工作，組織兩批15個蹲點組到重點平臺企業(yè)和國家級開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）蹲點，全國省市縣三級工會共派出5000余個蹲點組、1.6萬名工會干部赴基層蹲點。

過去一年，在各級工會組織和全體工會工作者的共同努力、奮斗奮進下，全國工會系統(tǒng)各項工作取得新成績、新進步，為黨的工運事業(yè)作出新貢獻。同時，我們也清醒地認識到工作中還有不足、還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如，職工思想政治引領(lǐng)影響力還不強，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護基礎(chǔ)還不牢，工會陣地建設(shè)還需要提質(zhì)增效，工會工作體系化、數(shù)智化還需要加快加強等。

二、2026年工會工作總體要求和主要任務(wù)

2026年是中國共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”開局之年。2026年工會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述和黨中央重大決策部署，聚焦增強政治性、先進性、群眾性，圍繞中心大局、聚焦工會基本職責，守正創(chuàng)新、勇?lián)姑?，實干篤行、拼搏進取，持之以恒強化政治建設(shè)，全力以赴創(chuàng)新實施“559”工作部署，組織動員億萬職工積極投身強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局團結(jié)奮斗。

（一）旗幟鮮明講政治，堅定正確政治方向。

一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。認真學習《習近平談治國理政》（第一至五卷），堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述、習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神，學習宣傳《習近平與一線職工朋友們》等，深刻感悟習近平總書記對工人階級的關(guān)心關(guān)愛、對工會工作的重視，深刻理解中國工運和工會工作在黨領(lǐng)導下走過的百年光輝歷程，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》，加強和改進新時代職工思想政治工作。加強理想信念教育，打造對黨忠誠的模范機關(guān)。

二是學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神。認真學習習近平總書記在全會和省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。采取多種形式、用好各類宣傳陣地，廣泛深入宣傳全會精神。落實全會部署，編制和實施工會“十五五”發(fā)展規(guī)劃。

三是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。堅決落實“第一議題”制度，及時學習、認真貫徹習近平總書記重要講話精神。深入貫徹黨中央重大決策部署，創(chuàng)新工作方式方法，以實際成效做到為黨分憂、為職工服務(wù)。經(jīng)常對標對表、校準偏差，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，推動黨中央大政方針在工會系統(tǒng)落地落實、開花結(jié)果。

（二）穩(wěn)扎穩(wěn)打、夯實基礎(chǔ)，接續(xù)抓好“五大工程”。

一是實施職工思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程。聚焦職工群眾所思所想，突出抓好提質(zhì)大宣傳格局、提升宣教品牌、創(chuàng)新宣教內(nèi)容、做強渠道陣地和全面落實意識形態(tài)工作責任制等，用職工群眾聽得懂的語言、分眾化的傳播，開展針對性強的宣傳宣講，團結(jié)引導億萬職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。優(yōu)化體系架構(gòu)、工作機制，建強工會融媒平臺和全媒體傳播矩陣；加強協(xié)同，做到工作與宣傳同步、宣傳和文藝聯(lián)動；加強宣傳隊伍建設(shè)，提升專業(yè)化、新媒體能力。做優(yōu)“中國工人大思政課”等一系列工會宣教品牌，持續(xù)提升引領(lǐng)力、影響力。聚焦黨的方針政策、廣大職工創(chuàng)新成果、勞模工匠先進事跡等，建設(shè)好工會宣傳內(nèi)容的“中央廚房”。聚焦“職工之家”APP、工人日報、中工網(wǎng)、職工書屋、工人文化宮等，創(chuàng)新工會宣傳主渠道、主陣地。廣泛開展職工文體活動。全面落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

二是實施職工群眾建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程。圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，突出抓好廣泛技能提升、提質(zhì)擴面各層級各行業(yè)勞動和技能競賽、立足崗位改進創(chuàng)新、開展“勞模工匠助企行”等，組織動員億萬職工群眾建功“十五五”、奮進新征程，為強國建設(shè)發(fā)揮主力軍作用。建強做優(yōu)“工會服務(wù)職工技能云”，充分發(fā)揮工匠學院作用，針對職工所需，上線一批優(yōu)質(zhì)技能培訓課程，廣泛開展線上線下培訓練兵，不斷提高職工技術(shù)技能。聚焦基層一線，積極開展“四技五小兩比”等群眾性創(chuàng)新活動；聚焦產(chǎn)業(yè)、區(qū)域，大力開展產(chǎn)業(yè)職工技能競賽和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展技能競賽；聚焦全國示范引領(lǐng)，舉辦好第九屆全國職工職業(yè)技能大賽、第二屆全國“紅旗杯”班組長大賽、全國“安康杯”競賽。做優(yōu)“工會服務(wù)職工創(chuàng)新創(chuàng)造云”，鼓勵廣大職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造，并總結(jié)、發(fā)布、推廣廣大職工創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮勞模工匠作用，完善線上線下融合工作方式，持續(xù)開展“勞模工匠助企行”，有效幫扶中小企業(yè)及其職工解決技術(shù)問題、提升技能水平。

三是實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)工程。落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，突出抓好思想政治引領(lǐng)、保障主人翁地位、完善技能形成體系、健全職業(yè)發(fā)展體系、維護勞動經(jīng)濟權(quán)益、發(fā)揮主力軍作用、壯大隊伍和加強組織領(lǐng)導等，注重牽頭抓總、強化工作機制，有力推動深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革意見落地見效、開花結(jié)果。瞄準職工關(guān)心關(guān)切，有針對性做好產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)工作。有力保障產(chǎn)業(yè)工人民主權(quán)利，支持產(chǎn)業(yè)工人參與國家和社會治理。精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職工需求，升級產(chǎn)業(yè)工人技能培訓、能力培養(yǎng)形成體系。推進“新八級工”“雙貫通”制度擴面，健全專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、技能崗位互相貫通的長效機制。推動健全技能薪酬體系，開展有關(guān)技術(shù)工人薪酬激勵機制集體協(xié)商。大力培育選樹大國工匠，持續(xù)加強勞模工匠創(chuàng)新工作室及創(chuàng)新工作室聯(lián)盟建設(shè)，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用。加強青年就業(yè)指導，廣泛實施產(chǎn)業(yè)工人求學圓夢行動，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚各方合力，做好示范指導、推廣成功經(jīng)驗。發(fā)布產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革藍皮書。

四是實施工會維權(quán)服務(wù)提升建設(shè)工程。堅持以職工為中心的工作導向、堅定履行工會基本職責，緊盯職工關(guān)注的重點問題和維權(quán)服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，突出抓好維護職工合法權(quán)益、實施組織和工作“兩個覆蓋”、開展集體協(xié)商和簽訂集體合同、加強民主管理、守正創(chuàng)新工作項目等，不斷提高職工滿意度、幸福感。全面落實《共同保障勞動者合法權(quán)益工作指引》，全方位全鏈條維護勞動者合法權(quán)益。提質(zhì)增效“工會就業(yè)服務(wù)云”，積極為包括高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等在內(nèi)的人員提供就業(yè)幫扶。推動健全最低工資標準調(diào)整機制，支持企業(yè)在提高生產(chǎn)力的同時不斷提高勞動者收入。多措并舉，努力擴大工會組織和工會工作在各種所有制、各種企業(yè)形態(tài)有形覆蓋、有效覆蓋。開展集體協(xié)商“集中要約行動”，不斷提高集體協(xié)商覆蓋率和質(zhì)效。持續(xù)提升職工參與企事業(yè)單位民主管理的水平，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗、構(gòu)建長效機制。創(chuàng)新職工互助保障，努力讓更廣泛職工享受到更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“工會送溫暖”、“工會送清涼”、工會愛心互獻、公益慈善、職工療休養(yǎng)等項目，為廣大職工提供更貼心合意的服務(wù)。

五是實施工會“人工智能+”建設(shè)工程。聚焦“職工之家”APP提質(zhì)增效和智能OA系統(tǒng)應(yīng)用，突出抓好提升職工數(shù)智技能、服務(wù)職工群眾、全國工會系統(tǒng)一體化數(shù)智融合融通、系統(tǒng)安全可靠等，不斷提高職工數(shù)智能力和工會數(shù)智化工作水平。開發(fā)數(shù)智技能優(yōu)質(zhì)課程，廣泛開展各層級數(shù)智技能競賽、舉辦全國職工數(shù)智技能大賽，有力增強職工數(shù)智技能。緊盯職工群眾“有用、愛用、常用”，不斷豐富“職工之家”APP的服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)效、加強實時監(jiān)管。大力推進“職工之家”APP省域市域、產(chǎn)業(yè)企業(yè)融合融通，不斷擴大服務(wù)職工范圍、提高各級工會服務(wù)效率。優(yōu)化智能OA系統(tǒng)，便利和賦能工會工作者。加強基礎(chǔ)管理、保障資源投放，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的水平。

（三）問題導向、聚力突破，深入開展“五大行動”。

一是實施工會解決職工群眾急難愁盼問題“12351+”專項行動。突出抓好12351熱線系統(tǒng)全面融通升級、勞動關(guān)系實時智能監(jiān)測系統(tǒng)良好運行、其中問題及時有效處理等，全力推動職工群眾急難愁盼問題解決，讓工會成為職工群眾名符其實的貼心人、娘家人。加快12351全國熱線系統(tǒng)一體化建設(shè)，更好發(fā)揮熱線解決職工群眾突出問題的重要作用?？偨Y(jié)經(jīng)驗做法，發(fā)布熱線工作白皮書。持續(xù)迭代優(yōu)化勞動關(guān)系實時智能監(jiān)測系統(tǒng)，提高勞動關(guān)系態(tài)勢深度分析、前瞻性預(yù)判和智能決策水平，確保每一個問題閉環(huán)管理。加強信訪工作，并將其中信息一并納入系統(tǒng)管理。

二是實施工會維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者專項行動。緊盯維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的重大問題，協(xié)同多方、凝聚合力，突出抓好平臺企業(yè)建會入會、開展以算法和勞動規(guī)則為核心的集體協(xié)商、解決重點問題、做實創(chuàng)新服務(wù)項目等，有力有效維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者。持續(xù)推進平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)建會入會，做到主要平臺企業(yè)縣級以上機構(gòu)工會組織基本覆蓋。制定平臺算法和勞動規(guī)則協(xié)商指引，積極推動平臺企業(yè)廣泛開展以算法和勞動規(guī)則為核心的集體協(xié)商、簽訂集體合同。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者重點關(guān)注的如職業(yè)傷害保障、參加職工保險等問題，協(xié)調(diào)協(xié)同有關(guān)方面推動解決。做實工會關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者移動體檢、工會“愛心餐”等服務(wù)項目，繼續(xù)創(chuàng)新開展貨車司機重大意外傷害保險工會補助事項。

三是實施工會組織建設(shè)強基固本專項行動。聚焦基層基礎(chǔ)資源缺乏問題，突出抓好縣級工會建設(shè)、國有企業(yè)工會做優(yōu)做強、非公企業(yè)建會入會、基層工會組織和隊伍建設(shè)等，不斷加強基層基礎(chǔ)，做強維權(quán)服務(wù)職工群眾“最后一公里”。以領(lǐng)導班子建設(shè)、資源保障、做好域內(nèi)維權(quán)服務(wù)等為重點，持續(xù)加強縣級工會工作。持續(xù)推進國有企業(yè)工會組織規(guī)范化建設(shè)，努力打造成為各行業(yè)先進典型。做實支持中央企業(yè)加強工會建設(shè)有關(guān)措施。推動龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)等非公企業(yè)建會入會，切實維護職工合法權(quán)益。加強省級以上開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）工會工作。加強“小三級”工會組織建設(shè)，進一步適當增加基層工會經(jīng)費、合理增配工會社會工作者。發(fā)揮“基層工會工作輔助云”作用，不斷提高基層工會工作者能力。

四是實施涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項行動。圍繞涉工法律規(guī)定執(zhí)行過程中的重點難點問題，突出抓好加強工會法執(zhí)法檢查問題整改、源頭參與涉工法律法規(guī)、廣泛有效運用“一函兩書”、建設(shè)工會調(diào)解職工勞動爭議數(shù)智平臺等，持續(xù)提升工會工作法治化水平。積極配合全國人大常委會工會法執(zhí)法檢查后續(xù)工作，有力推動和落實其中問題整改。源頭參與國家有關(guān)法律規(guī)定的制修訂，做好產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)法立法配合工作。積極推動地方出臺或修改涉工法規(guī)。強化與人社、法院、檢察院協(xié)作聯(lián)動，推行“上代下”監(jiān)督模式，增強“一函兩書”實效。升級“工會服務(wù)職工法務(wù)云”，建立工會調(diào)解職工勞動爭議數(shù)智平臺，提高基層解決勞動爭議問題能力。

五是實施工會陣地建設(shè)和作用發(fā)揮專項行動。突出抓好提質(zhì)擴能增效已建陣地、開展陣地設(shè)施常態(tài)化改造、適當補充部分陣地、加強陣地數(shù)智化監(jiān)管等，切實發(fā)揮工會陣地服務(wù)廣大職工群眾的作用，打造工會服務(wù)職工的“亮麗名片”。聚焦職工群眾共性需求，著力提升工會陣地服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)內(nèi)容、合理安排服務(wù)時長。突出服務(wù)和便利，持續(xù)提質(zhì)增效工會驛站、“司機之家”。聚焦功能完好、安全可靠，有序有效推進療休養(yǎng)院、工人文化宮等更新改造。在職工聚集的空白地區(qū)，有計劃分步驟建設(shè)小型適用工人文化宮。強化數(shù)智賦能，加強工會陣地管理、監(jiān)督。

（四）多措并舉、綜合施策，持續(xù)推進九個方面工作。

一是做細做好農(nóng)民工、困難職工、女職工等群體維權(quán)服務(wù)。針對農(nóng)民工，按照“突出重點、強化協(xié)同”原則，突出欠薪治理、社會保險、法律援助、技能提升等，不斷加強工會維權(quán)服務(wù)農(nóng)民工工作。針對困難職工，按照“分類施策、精準幫扶”原則，突出困難幫扶、互助保障、工會公益等，持續(xù)優(yōu)化工會維權(quán)服務(wù)困難職工工作體系。針對女職工，按照“男女平等就業(yè)、保護特殊權(quán)益”原則，突出公平就業(yè)、勞動保護、托管托育、婚戀交友、女職工休息哺乳室建設(shè)等，維護好、保障好女職工權(quán)益。

二是做實做深勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)工作。突出做實協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、做優(yōu)政府與同級工會聯(lián)席會議制度、強化基層工會勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等，壓實各方責任、強化制度執(zhí)行，全力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系。認真落實《關(guān)于加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)的意見》，著力在機制下沉、推動解決勞動關(guān)系問題上下功夫。落實《工會推動政府與同級工會聯(lián)席會議工作指引》，推動重大涉工問題解決。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐，提高基層工會勞動關(guān)系協(xié)調(diào)能力，有力有效解決基層勞動關(guān)系問題。

三是堅決維護勞動領(lǐng)域政治安全。突出強化機制建設(shè)、問題分類解決、總結(jié)提升等，突出預(yù)警性、及時性、有效性，加強協(xié)同聯(lián)動，確保勞動領(lǐng)域政治安全和大局穩(wěn)定。常態(tài)化開展職工隊伍風險隱患排查。組織開展全面復盤總結(jié)，以更好改進工作、增強能力。

四是更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。突出產(chǎn)業(yè)內(nèi)重大問題解決、加強對產(chǎn)業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位工會工作指導幫扶、推進精品工作項目、加強對口聯(lián)系合作和對下指導聯(lián)動等，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會優(yōu)勢和作用。落實促進全國產(chǎn)業(yè)工會更好發(fā)揮作用的若干措施，針對產(chǎn)業(yè)內(nèi)維權(quán)服務(wù)職工方面存在的重大問題和重點推進的工作，組織研究、牽頭推進。指導督促本產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)工會組織規(guī)范化建設(shè)，指導幫扶平臺類民營企業(yè)、頭部民營企業(yè)和中小民營企業(yè)建會入會。守正創(chuàng)新，抓好本產(chǎn)業(yè)精品工作項目建設(shè)。加強產(chǎn)業(yè)工會與對口部委及行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系合作，建立常態(tài)化工作機制。強化對地方產(chǎn)業(yè)工會的指導聯(lián)動，不斷提升工作合力。

五是培育推廣先進典型。突出做好全國五一勞動獎評選表彰、勞模與工匠全過程管理服務(wù)、先進經(jīng)驗推廣等，以先進典型示范引領(lǐng)和激發(fā)鼓舞億萬職工群眾。嚴格標準流程，認真開展好2026年全國五一勞動獎評選表彰活動。針對勞模與工匠、全國五一勞動獎獲得者，健全完善全過程管理服務(wù)，進一步加強前期培育培養(yǎng)、中期評選表彰和后期宣傳推廣、發(fā)揮作用以及常態(tài)化服務(wù)等工作。大力宣傳推廣先進個人和先進單位，著力形成“學先進、趕先進、當先進”的濃厚氛圍。

六是強化落實財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費審查審計。貫徹落實黨中央關(guān)于厲行節(jié)約堅持過緊日子的要求，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出全總本級及省總本級“業(yè)財融合、數(shù)智融通”工作、全國工會資產(chǎn)監(jiān)管數(shù)智系統(tǒng)建設(shè)、新采購管理制度實施、強化經(jīng)審監(jiān)督等，全面強化制度流程建設(shè)和數(shù)智化賦能，不斷提高管理監(jiān)督水平。全面加強全總本級和省總本級財務(wù)管理，建設(shè)數(shù)智ERP系統(tǒng)。利用ERP系統(tǒng)，穩(wěn)步實現(xiàn)全國工會資產(chǎn)數(shù)智化管理與監(jiān)督。認真落實新采購管理規(guī)定，系統(tǒng)加強采購過程管理與監(jiān)督。進一步健全經(jīng)審工作體系，提質(zhì)經(jīng)審數(shù)智化系統(tǒng)。堅持問題導向，認真開展例行審計和專項審計，持續(xù)強化審計整改。

七是積極推進工會外事和對港澳、對臺工作。突出做好參加國際組織活動、雙邊多邊交流、加強對港澳和對臺工會與職工交流合作等工作，講好中國工人階級和工會故事。積極參加國際勞工組織理事會會議等國際活動，有力提升中國工會在世界舞臺上的話語權(quán)和影響力。大力開展雙邊多邊工會和職工交流，發(fā)揮工會民間外交作用。加強平臺和項目建設(shè)，深化與港澳和臺灣地區(qū)工會、職工交流合作。

八是深化推進自身建設(shè)改革。注重常態(tài)化和長效化，突出深化與有關(guān)中央單位工作協(xié)商機制、強化和省級總工會一體協(xié)同、優(yōu)化業(yè)務(wù)體系、構(gòu)建大研究格局、加強干部和人才隊伍建設(shè)等，持續(xù)改革創(chuàng)新，不斷提升能力和水平。健全完善常態(tài)化工作機制，深化與有關(guān)中央單位的協(xié)商協(xié)作，強化和省級總工會一體協(xié)同。持續(xù)完善優(yōu)化業(yè)務(wù)體系，補齊制度流程短板，并在認真執(zhí)行落實上下功夫。統(tǒng)籌內(nèi)外部智力資源、強化工字專業(yè)特色，著力構(gòu)建工會大研究格局。統(tǒng)籌干部建設(shè)管理與監(jiān)督，落實新修訂的干部管理規(guī)定，加強對“一把手”、領(lǐng)導班子、年輕干部管理和干部梯隊建設(shè)，強化常態(tài)化工作機制。嚴格干部選拔任用程序，強化激勵約束。繼續(xù)做好對口援藏援疆、基層蹲點幫扶支教等赴外援派和干部掛職工作。協(xié)助選優(yōu)配強省級工會領(lǐng)導班子。

九是以更高標準、更實舉措推進工會系統(tǒng)全面從嚴治黨。突出健全全面從嚴治黨工作體系和責任體系、持續(xù)抓好紀律建設(shè)和作風建設(shè)、加強內(nèi)部巡視監(jiān)督、壓實基層黨建責任、深入開展反腐敗斗爭等，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。認真貫徹二十屆中央紀委五次全會精神，縱深推進全面從嚴治黨。進一步健全全面從嚴治黨責任體系，壓實壓緊各類主體、各級責任。深化中央巡視反饋意見整改，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果。持續(xù)整治形式主義為基層減負，推進作風建設(shè)走深走實。開展黨組巡視，加強聯(lián)合監(jiān)督。堅持全面從嚴治會，認真開展全總直屬單位制度化規(guī)范化建設(shè)專項工作。認真落實民主集中制。注重標準化規(guī)范化，加強“四強”黨支部建設(shè)。建立健全制度規(guī)范，強化對“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督。嚴肅查處違規(guī)違紀問題，及時發(fā)現(xiàn)、準確識別、有效治理腐敗問題，一體推進“三不腐”。加強黨紀法規(guī)教育、警示教育，建設(shè)廉潔文化，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更飽滿的熱情、更昂揚的斗志、更務(wù)實的作風，團結(jié)動員廣大職工艱苦奮斗、團結(jié)奮斗、不懈奮斗，為實現(xiàn)“十五五”良好開局、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。