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工人日?qǐng)?bào) 2026年02月08日 星期一

賡續(xù)百年榮光 譜寫時(shí)代新篇 組織動(dòng)員億萬職工為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局團(tuán)結(jié)奮斗

——在全總十八屆四次執(zhí)委會(huì)議上的工作報(bào)告(2026年1月28日)全總黨組書記、副主席、書記處第一書記 徐留平

《工人日?qǐng)?bào)》(2026年02月08日 02版)

下面,我代表全總十八屆執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)作工作報(bào)告。

一、2025年工作情況

一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在王東明同志帶領(lǐng)下,全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中國(guó)工會(huì)十八大和十八屆三次執(zhí)委會(huì)議精神,圍繞中心大局,創(chuàng)新實(shí)施“559”工作部署,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新突破。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署,始終保持正確政治方向。

一是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中華全國(guó)總工會(huì)成立100周年暨全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神。2025年是全國(guó)總工會(huì)成立100周年,全總落實(shí)黨中央決策部署,精心籌備組織召開慶祝表彰大會(huì),習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話,為新時(shí)代黨的工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作發(fā)展指明前進(jìn)方向。全總第一時(shí)間召開全國(guó)工會(huì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神座談會(huì),王東明同志出席會(huì)議、部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,并帶隊(duì)赴重慶、河南、河北等地進(jìn)行宣傳宣講。通過在中央黨校舉辦全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、各級(jí)工會(huì)組織培訓(xùn)班等多種形式,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷走深走實(shí)。

二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神。全總召開十八屆六次主席(擴(kuò)大)會(huì)議,王東明同志主持會(huì)議并對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神提出要求。全總和各級(jí)工會(huì)結(jié)合調(diào)研、送溫暖活動(dòng)等,開展宣傳宣講,全力推動(dòng)全會(huì)精神走進(jìn)基層一線、走進(jìn)職工心里。組織開展工會(huì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)評(píng)估,啟動(dòng)工會(huì)“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹總書記重要講話和重要指示批示精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷、《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》等著作,舉辦習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話發(fā)表10周年專題學(xué)習(xí)會(huì)。編寫出版《習(xí)近平與一線職工朋友們》,召開出版座談會(huì),王東明同志出席會(huì)議并對(duì)學(xué)習(xí)宣傳提出明確要求。

(二)加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng),團(tuán)結(jié)引導(dǎo)億萬職工聽黨話跟黨走。

一是做實(shí)做好職工思想政治工作。聚焦職工所思所想,認(rèn)真實(shí)施職工群眾思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程。創(chuàng)設(shè)“中國(guó)工人大思政課”,制作超1000堂優(yōu)質(zhì)課程。開展“勞模工匠進(jìn)校園”,組織1.5萬余場(chǎng)宣講活動(dòng)。廣大工會(huì)干部奔赴一線、走到職工群眾身邊,組織各類主題宣講13.6萬余場(chǎng),大力宣傳宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、總書記對(duì)職工群眾的關(guān)心關(guān)愛和黨中央重大決策部署,筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

二是大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成2426名全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦評(píng)選工作,并積極組織開展宣傳報(bào)道。持續(xù)加強(qiáng)“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳教育,組織開展“最美職工”、“大國(guó)工匠年度人物”、“五一”特別節(jié)目、職工崗位“云講述”、工字題材文藝慰問演出等活動(dòng),唱響“咱們工人有力量”的時(shí)代強(qiáng)音。

三是做強(qiáng)做大工會(huì)宣傳。構(gòu)建大宣傳格局,加強(qiáng)和中央主流媒體合作,打造工會(huì)融媒體平臺(tái),建強(qiáng)宣傳骨干隊(duì)伍,不斷提高工會(huì)系統(tǒng)宣傳工作聲量、質(zhì)量和影響力。發(fā)揮“職工之家”APP、中工網(wǎng)、工會(huì)報(bào)刊和工人文化宮、職工書屋、工會(huì)驛站等工會(huì)陣地作用,不斷提高線上線下宣傳能力。

四是堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。制定《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則,切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)意識(shí)形態(tài)管理。積極回應(yīng)職工和社會(huì)關(guān)切,旗幟鮮明維護(hù)職工合法權(quán)益。

(三)激發(fā)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力,在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

一是組織動(dòng)員億萬職工群眾立足崗位建功立業(yè)。深入實(shí)施職工群眾建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程。深入開展“四技五小兩比”群眾性創(chuàng)新活動(dòng),廣泛動(dòng)員廣大職工群眾立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)痛點(diǎn),廣泛動(dòng)員職工開展各種形式的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。突出數(shù)智化與“人工智能+”轉(zhuǎn)型,舉辦第二屆職工數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能大賽。舉辦全國(guó)技能競(jìng)賽104場(chǎng),帶動(dòng)各地各產(chǎn)業(yè)舉辦競(jìng)賽活動(dòng)近1萬場(chǎng)。圍繞“安全生產(chǎn)、職工有責(zé)”,啟動(dòng)2025—2026年度全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽。

二是大力提升職工技能。聚焦職工所需和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工種,各級(jí)工會(huì)組織開展形式多樣、門類廣泛的職工技能培訓(xùn)。全總在“職工之家”APP上線13.1萬節(jié)精品技能課程,覆蓋2083個(gè)工種,吸引3600余萬職工網(wǎng)上練兵和線上學(xué)習(xí)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮區(qū)域龍頭企業(yè)作用,重點(diǎn)支持建設(shè)全國(guó)工匠學(xué)院200家,帶動(dòng)建設(shè)各級(jí)各類工匠學(xué)院2600多家,著力培訓(xùn)培育高技能人才。

三是創(chuàng)新開展“勞模工匠助企行”。在“職工之家”APP上創(chuàng)建“勞模工匠助企行”智能模塊,實(shí)現(xiàn)線上線下融合融通,更優(yōu)質(zhì)、高效、廣泛服務(wù)中小企業(yè)及其職工。目前,累計(jì)組織13.1萬人次勞模工匠,服務(wù)中小企業(yè)7.4萬家,解決技術(shù)難題11.5萬個(gè),幫扶202.8萬名職工提升技能。

(四)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,加快建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)牽頭抓總。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工程。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革年度工作要點(diǎn),明確目標(biāo)任務(wù),確定各單位分工方案并推動(dòng)實(shí)施。每季度召開協(xié)調(diào)小組會(huì)議,檢查進(jìn)度、協(xié)調(diào)問題、部署任務(wù)。實(shí)施企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革助推計(jì)劃,全總層面助推典型企業(yè)100家,省級(jí)助推2462家。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展。舉辦產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革專題培訓(xùn),培訓(xùn)人次達(dá)1558萬。廣泛實(shí)施求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng),幫助50萬名產(chǎn)業(yè)工人提升學(xué)歷與技能。培育大國(guó)工匠200名,帶動(dòng)選樹培育省級(jí)工匠1300多名、市級(jí)工匠6800多名。打通職業(yè)技能與專業(yè)技術(shù)晉升壁壘,暢通產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展通道。推動(dòng)企業(yè)開展“能級(jí)工資”集體協(xié)商,指導(dǎo)簽訂技能人才薪酬激勵(lì)集體合同8.7萬份。產(chǎn)業(yè)工人的獲得感成就感幸福感不斷提升。

三是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力,組織第三屆大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)暨大國(guó)工匠論壇。廣大勞模工匠、高技能人才拼搏奉獻(xiàn),為國(guó)家重大工程、重大科技任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)支持建設(shè)全國(guó)勞模工匠創(chuàng)新工作室600家、帶動(dòng)全國(guó)建設(shè)各級(jí)各類創(chuàng)新工作室約13萬家,創(chuàng)建勞模工匠創(chuàng)新工作室聯(lián)盟1200家,有力促進(jìn)一大批企業(yè)和廣大職工不斷提高創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大、技能持續(xù)提升,產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性不斷高漲。

(五)大力提升維權(quán)服務(wù)能力,有效增強(qiáng)職工群眾的獲得感幸福感安全感。

一是切實(shí)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)。圍繞職工群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題,創(chuàng)新實(shí)施工會(huì)維權(quán)服務(wù)提升建設(shè)工程。大力推進(jìn)集體協(xié)商,新簽訂集體合同78.6萬份,集體合同動(dòng)態(tài)覆蓋率保持在80%以上。開發(fā)“工會(huì)就業(yè)服務(wù)云”,15.5萬家企業(yè)上線,年就業(yè)服務(wù)270余萬人次。制定并落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企事業(yè)單位民主管理工作的意見》,已建工會(huì)企事業(yè)單位職代會(huì)建制率動(dòng)態(tài)保持在86%以上。持續(xù)廣泛開展“工會(huì)送溫暖”、“工會(huì)送清涼”活動(dòng),分別覆蓋職工1850萬人、2989萬人,創(chuàng)歷史新高。持續(xù)擴(kuò)大職工療休養(yǎng)規(guī)模,全年組織職工療休養(yǎng)739.7萬人天。組織開展工會(huì)夏令營(yíng)活動(dòng),5.1萬名重點(diǎn)職工群體子女參加。持續(xù)推進(jìn)職工互助保障提質(zhì)擴(kuò)面增效,年參保職工超8330萬人次。扎實(shí)做好全國(guó)工會(huì)對(duì)口援藏援疆、定點(diǎn)幫扶等工作。

二是著力解決廣大職工群眾急難愁盼問題。扎實(shí)開展工會(huì)解決職工群眾急難愁盼問題“12351+”專項(xiàng)行動(dòng),接到職工熱線電話訴求198.8萬通,問題解決率95.1%,職工滿意度99.8%。持續(xù)做好工會(huì)推動(dòng)治理欠薪工作,幫助3萬余名農(nóng)民工追回欠薪金額6億余元。支持為職工提供托育服務(wù),舉辦年度職工托育職業(yè)技能大賽。推進(jìn)女職工休息哺乳室建設(shè),16個(gè)試點(diǎn)省(區(qū)、市)將女職工休息哺乳室上線“職工之家”APP,實(shí)現(xiàn)服務(wù)共享。全國(guó)開展工會(huì)愛心托管班服務(wù)職工子女153萬余人次。

(六)積極行動(dòng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,全力以赴攻堅(jiān)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)難題。

一是盡職盡責(zé)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。扎實(shí)開展工會(huì)維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者三年行動(dòng),開展新興領(lǐng)域工會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān),“一企一策”指導(dǎo)12家頭部平臺(tái)企業(yè)地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)全部建立工會(huì)組織,全年新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員280萬人。牽頭組織召開全國(guó)平臺(tái)算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)商工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),指導(dǎo)推進(jìn)15家平臺(tái)企業(yè)全面開展算法和勞動(dòng)規(guī)則集體協(xié)商,惠及2000多萬人。推動(dòng)擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn),并監(jiān)督試點(diǎn)政策落地。為貨車司機(jī)免費(fèi)提供重大意外傷害保險(xiǎn)工會(huì)補(bǔ)助。

二是用心用情創(chuàng)新服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。不斷提質(zhì)增效17.3萬個(gè)工會(huì)驛站,服務(wù)戶外勞動(dòng)者等約8億人次。持續(xù)升級(jí)1.1萬個(gè)“司機(jī)之家”軟硬件,貨車司機(jī)滿意度大幅提高。在“工會(huì)送溫暖”工作中專門開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)大慰問,慰問走訪人數(shù)超4.7萬人。創(chuàng)新開展工會(huì)關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者移動(dòng)體檢,年服務(wù)27萬人。通過“職工之家”APP,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者送工會(huì)“愛心餐”2000萬份、“工會(huì)暖新禮包”110多萬份等。

(七)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè),堅(jiān)定維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。

一是推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)的意見》,大力推動(dòng)全國(guó)各地各層級(jí)健全完善三方機(jī)制、解決重點(diǎn)問題。全面推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐,充分發(fā)揮基層工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主體作用,努力把絕大多數(shù)矛盾問題解決在基層。建設(shè)5602個(gè)工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解“一體化”“一站式”陣地站點(diǎn),全年處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件41.0萬件。

二是維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系實(shí)時(shí)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)感知、研判勞動(dòng)關(guān)系態(tài)勢(shì),及時(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(八)強(qiáng)化依法依規(guī)開展工作,切實(shí)提升工會(huì)工作法治化水平。

一是全力配合全國(guó)人大常委會(huì)開展工會(huì)法執(zhí)法檢查。王東明等3位副委員長(zhǎng)帶隊(duì)赴6?。ㄊ校╅_展實(shí)地檢查,8個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)受全國(guó)人大常委會(huì)委托在本行政區(qū)域內(nèi)開展執(zhí)法檢查,10余個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)已經(jīng)開展或者計(jì)劃于2026年開展工會(huì)法執(zhí)法檢查。此次工會(huì)法執(zhí)法檢查,對(duì)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、加強(qiáng)工會(huì)工作起到十分重要促進(jìn)作用。

二是強(qiáng)化涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督。扎實(shí)開展涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于以改革思維深化工會(huì)工作法治化的意見》,進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)工作法治化。強(qiáng)化日常監(jiān)督,全年共發(fā)出“一函兩書”19.5萬份。推進(jìn)各級(jí)“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”等協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷提升工會(huì)涉工法律工作質(zhì)效。進(jìn)行培訓(xùn)培育,建強(qiáng)工會(huì)法律工作隊(duì)伍。加強(qiáng)法律援助,全年辦理法律援助案件7.3萬件。

(九)持續(xù)推動(dòng)工會(huì)建設(shè)和改革,不斷增強(qiáng)工會(huì)組織引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。

一是加強(qiáng)與中央有關(guān)單位常態(tài)化機(jī)制化協(xié)商協(xié)調(diào)、有力提升工會(huì)工作效能。近年來,全總積極行動(dòng),構(gòu)建了一系列和中央單位的協(xié)作工作平臺(tái)或機(jī)制,為全國(guó)各級(jí)工會(huì)更好維權(quán)服務(wù)職工起到重要促進(jìn)作用。如每年與最高法、最高檢就聯(lián)合加強(qiáng)法律層面合作、保障勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)行工作協(xié)商,并聯(lián)合發(fā)布年度勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例。每年與最高法、最高檢、司法部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企聯(lián)就保障勞動(dòng)者權(quán)益重大共性問題進(jìn)行會(huì)商,并發(fā)布工作指引。定期與中央社會(huì)工作部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局等單位,就維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者重大問題進(jìn)行研究協(xié)商,有力推動(dòng)問題解決。加強(qiáng)產(chǎn)改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全部委協(xié)同機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)和中宣部、中央網(wǎng)信辦、中央廣播電視總臺(tái)等在宣傳傳播等方面的長(zhǎng)期合作。

二是加強(qiáng)和省級(jí)總工會(huì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、不斷增強(qiáng)工作合力。建立健全常態(tài)化工作機(jī)制,加強(qiáng)和省級(jí)總工會(huì)工作的一體部署、一體研究、一體行動(dòng),做到總體統(tǒng)籌協(xié)同、業(yè)務(wù)直連直通、重大問題共研共商、具體落實(shí)分工負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮各地工會(huì)屬地管理作用,緊緊圍繞黨中央重大決策部署和職工群眾需求,結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心大局和工會(huì)工作實(shí)際,各方主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為,努力提高工會(huì)工作整體能力和水平。

三是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用。全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),國(guó)有企業(yè)在全心全意依靠工人階級(jí)、維權(quán)服務(wù)職工群眾上取得重要進(jìn)步。進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)建會(huì)入會(huì),全年新建非公企業(yè)工會(huì)9萬多家,社會(huì)組織工會(huì)1萬多家。推動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))組建工會(huì)組織,建會(huì)率達(dá)99.0%。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),全國(guó)增配1萬余名工會(huì)社會(huì)工作者。研究出臺(tái)促進(jìn)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)更好發(fā)揮作用的若干措施,各產(chǎn)業(yè)工會(huì)在產(chǎn)改、建會(huì)入會(huì)、維權(quán)服務(wù)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能培訓(xùn)等重大工作中發(fā)揮重要作用,并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)間交流互鑒。

四是加強(qiáng)工會(huì)工作體系化建設(shè)、夯實(shí)工會(huì)工作基礎(chǔ)。圍繞主責(zé)主業(yè)、職工需求,按照“聚焦關(guān)鍵要素、強(qiáng)化繼承創(chuàng)新、突出管監(jiān)一體”原則,系統(tǒng)梳理工會(huì)業(yè)務(wù)工作體系,調(diào)整、完善部門、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的主要職責(zé),不斷建立健全業(yè)務(wù)制度流程,持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)過程管理監(jiān)督。共同努力,凝練形成“559”工會(huì)工作架構(gòu),做到一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干。

五是持續(xù)推進(jìn)工會(huì)數(shù)智化建設(shè)、積極賦能工會(huì)工作。深入實(shí)施工會(huì)數(shù)智化建設(shè)工程,緊緊圍繞職工需求,不斷迭代升級(jí)“職工之家”APP以及其中28個(gè)維權(quán)服務(wù)職工模塊。典型引路、蹄疾步穩(wěn),有力推動(dòng)“職工之家”APP與31個(gè)省級(jí)工會(huì)平臺(tái)、部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融合融通,累計(jì)下載7000多萬次,為更廣泛服務(wù)職工群眾、更有力提質(zhì)增效工會(huì)工作提供重要手段。加強(qiáng)人工智能應(yīng)用,建設(shè)高質(zhì)量工會(huì)私域知識(shí)庫,開發(fā)“工會(huì)智語”“工會(huì)智腦”,上線安全開放的人工智能開發(fā)者平臺(tái)。建設(shè)智能OA系統(tǒng),并將適用范圍拓展至各省級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)治理和防護(hù),確保網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。

六是強(qiáng)化財(cái)務(wù)資產(chǎn)和經(jīng)審管理、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。正在全總本級(jí)和省總本級(jí)建設(shè)一體融合的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理系統(tǒng),逐步加強(qiáng)全業(yè)務(wù)、全過程數(shù)智化監(jiān)管。研究制定《全總本級(jí)采購管理辦法》,建立新采購管理體系和工作機(jī)制。建設(shè)全國(guó)工會(huì)智慧經(jīng)審工作平臺(tái),提升經(jīng)審整體能力。全總本級(jí)組織實(shí)施各類審計(jì)71項(xiàng),指導(dǎo)帶動(dòng)全國(guó)縣以上工會(huì)經(jīng)審會(huì)開展各類審計(jì)9.2萬項(xiàng)。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,狠抓審計(jì)問題整改。

七是加強(qiáng)工會(huì)外事和港澳臺(tái)工作。認(rèn)真履行國(guó)際勞工組織理事會(huì)工人正理事職責(zé),積極參與國(guó)際勞工治理。組織開展金磚國(guó)家工會(huì)、上海合作組織工會(huì)交流研討,加強(qiáng)和周邊國(guó)家工會(huì)、職工交流合作??偨Y(jié)其他國(guó)家和地區(qū)勞動(dòng)領(lǐng)域維權(quán)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),組織對(duì)海外中資企業(yè)職工權(quán)益維護(hù)和工會(huì)工作進(jìn)行調(diào)研。組派三期中國(guó)工匠人才出國(guó)培訓(xùn)團(tuán)赴境外培訓(xùn)。健全與港澳及與臺(tái)灣工會(huì)、職工交流合作機(jī)制,辦好港澳工會(huì)青年研討營(yíng)、海峽職工論壇、海峽兩岸百工百業(yè)交流等品牌交流活動(dòng),首次組派“全國(guó)勞動(dòng)模范和大國(guó)工匠代表團(tuán)”赴港澳宣講交流。

(十)全面加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是堅(jiān)決落實(shí)中央巡視整改、體現(xiàn)整改成效。全面落實(shí)中央巡視反饋整改意見,把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)和整體能力作風(fēng)提升的重要契機(jī)。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化巡視整改調(diào)度督促機(jī)制,按計(jì)劃完成規(guī)定的整改任務(wù)。

二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。召開全國(guó)工會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨暨全總機(jī)關(guān)黨的工作和紀(jì)檢工作會(huì)議,健全完善常態(tài)化全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化管黨治黨的主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、狠抓問題整改,有力精簡(jiǎn)文件會(huì)議,嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)建示范、評(píng)比達(dá)標(biāo)和宣傳選樹活動(dòng),加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌管理,持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),如期完成規(guī)定的整改任務(wù)。加強(qiáng)紀(jì)律教育和警示教育,建立健全提醒談話、廉政談話機(jī)制。自覺接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,認(rèn)真抓好工作會(huì)商會(huì)有關(guān)問題的整改落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制。開展全總黨組第二輪巡視,全力推進(jìn)全總機(jī)關(guān)直屬單位制度化規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),培育“四強(qiáng)”黨支部、選樹“四好”黨員。印發(fā)《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的行動(dòng)方案》,制定加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)的若干舉措。

三是著力激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。制定干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)制度和規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)和部門、下屬單位“一把手”定期談心談話制度,做實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)每周對(duì)分管單位重大工作指導(dǎo)督促機(jī)制。注重新提拔干部、年輕干部的培訓(xùn)培育。抓實(shí)干部教育培訓(xùn),全總本級(jí)線上線下培訓(xùn)工會(huì)干部99.6萬人次,不斷提高工會(huì)干部能力素質(zhì)。優(yōu)化日??己嗽u(píng)價(jià),持續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)約束,有力推進(jìn)干部能上能下。協(xié)助管理省級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,全年調(diào)整123人。開展全總機(jī)關(guān)與地方工會(huì)互派掛職干部工作,組織兩批15個(gè)蹲點(diǎn)組到重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))蹲點(diǎn),全國(guó)省市縣三級(jí)工會(huì)共派出5000余個(gè)蹲點(diǎn)組、1.6萬名工會(huì)干部赴基層蹲點(diǎn)。

過去一年,在各級(jí)工會(huì)組織和全體工會(huì)工作者的共同努力、奮斗奮進(jìn)下,全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、新進(jìn)步,為黨的工運(yùn)事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還有不足、還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如,職工思想政治引領(lǐng)影響力還不強(qiáng),新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)基礎(chǔ)還不牢,工會(huì)陣地建設(shè)還需要提質(zhì)增效,工會(huì)工作體系化、數(shù)智化還需要加快加強(qiáng)等。

二、2026年工會(huì)工作總體要求和主要任務(wù)

2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年,是“十五五”開局之年。2026年工會(huì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述和黨中央重大決策部署,聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,圍繞中心大局、聚焦工會(huì)基本職責(zé),守正創(chuàng)新、勇?lián)姑?,?shí)干篤行、拼搏進(jìn)取,持之以恒強(qiáng)化政治建設(shè),全力以赴創(chuàng)新實(shí)施“559”工作部署,組織動(dòng)員億萬職工積極投身強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局團(tuán)結(jié)奮斗。

(一)旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定正確政治方向。

一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第一至五卷),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述、習(xí)近平總書記在慶祝中華全國(guó)總工會(huì)成立100周年暨全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平與一線職工朋友們》等,深刻感悟習(xí)近平總書記對(duì)工人階級(jí)的關(guān)心關(guān)愛、對(duì)工會(huì)工作的重視,深刻理解中國(guó)工運(yùn)和工會(huì)工作在黨領(lǐng)導(dǎo)下走過的百年光輝歷程,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代職工思想政治工作。加強(qiáng)理想信念教育,打造對(duì)黨忠誠(chéng)的模范機(jī)關(guān)。

二是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全會(huì)和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。采取多種形式、用好各類宣傳陣地,廣泛深入宣傳全會(huì)精神。落實(shí)全會(huì)部署,編制和實(shí)施工會(huì)“十五五”發(fā)展規(guī)劃。

三是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。深入貫徹黨中央重大決策部署,創(chuàng)新工作方式方法,以實(shí)際成效做到為黨分憂、為職工服務(wù)。經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表、校準(zhǔn)偏差,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決不做。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)黨中央大政方針在工會(huì)系統(tǒng)落地落實(shí)、開花結(jié)果。

(二)穩(wěn)扎穩(wěn)打、夯實(shí)基礎(chǔ),接續(xù)抓好“五大工程”。

一是實(shí)施職工思想政治引領(lǐng)建設(shè)工程。聚焦職工群眾所思所想,突出抓好提質(zhì)大宣傳格局、提升宣教品牌、創(chuàng)新宣教內(nèi)容、做強(qiáng)渠道陣地和全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等,用職工群眾聽得懂的語言、分眾化的傳播,開展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳宣講,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)億萬職工群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。優(yōu)化體系架構(gòu)、工作機(jī)制,建強(qiáng)工會(huì)融媒平臺(tái)和全媒體傳播矩陣;加強(qiáng)協(xié)同,做到工作與宣傳同步、宣傳和文藝聯(lián)動(dòng);加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),提升專業(yè)化、新媒體能力。做優(yōu)“中國(guó)工人大思政課”等一系列工會(huì)宣教品牌,持續(xù)提升引領(lǐng)力、影響力。聚焦黨的方針政策、廣大職工創(chuàng)新成果、勞模工匠先進(jìn)事跡等,建設(shè)好工會(huì)宣傳內(nèi)容的“中央廚房”。聚焦“職工之家”APP、工人日?qǐng)?bào)、中工網(wǎng)、職工書屋、工人文化宮等,創(chuàng)新工會(huì)宣傳主渠道、主陣地。廣泛開展職工文體活動(dòng)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。

二是實(shí)施職工群眾建功立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,突出抓好廣泛技能提升、提質(zhì)擴(kuò)面各層級(jí)各行業(yè)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、立足崗位改進(jìn)創(chuàng)新、開展“勞模工匠助企行”等,組織動(dòng)員億萬職工群眾建功“十五五”、奮進(jìn)新征程,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)揮主力軍作用。建強(qiáng)做優(yōu)“工會(huì)服務(wù)職工技能云”,充分發(fā)揮工匠學(xué)院作用,針對(duì)職工所需,上線一批優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)課程,廣泛開展線上線下培訓(xùn)練兵,不斷提高職工技術(shù)技能。聚焦基層一線,積極開展“四技五小兩比”等群眾性創(chuàng)新活動(dòng);聚焦產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,大力開展產(chǎn)業(yè)職工技能競(jìng)賽和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展技能競(jìng)賽;聚焦全國(guó)示范引領(lǐng),舉辦好第九屆全國(guó)職工職業(yè)技能大賽、第二屆全國(guó)“紅旗杯”班組長(zhǎng)大賽、全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽。做優(yōu)“工會(huì)服務(wù)職工創(chuàng)新創(chuàng)造云”,鼓勵(lì)廣大職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造,并總結(jié)、發(fā)布、推廣廣大職工創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮勞模工匠作用,完善線上線下融合工作方式,持續(xù)開展“勞模工匠助企行”,有效幫扶中小企業(yè)及其職工解決技術(shù)問題、提升技能水平。

三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工程。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,突出抓好思想政治引領(lǐng)、保障主人翁地位、完善技能形成體系、健全職業(yè)發(fā)展體系、維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、發(fā)揮主力軍作用、壯大隊(duì)伍和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等,注重牽頭抓總、強(qiáng)化工作機(jī)制,有力推動(dòng)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革意見落地見效、開花結(jié)果。瞄準(zhǔn)職工關(guān)心關(guān)切,有針對(duì)性做好產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)工作。有力保障產(chǎn)業(yè)工人民主權(quán)利,支持產(chǎn)業(yè)工人參與國(guó)家和社會(huì)治理。精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職工需求,升級(jí)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)、能力培養(yǎng)形成體系。推進(jìn)“新八級(jí)工”“雙貫通”制度擴(kuò)面,健全專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、技能崗位互相貫通的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)健全技能薪酬體系,開展有關(guān)技術(shù)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制集體協(xié)商。大力培育選樹大國(guó)工匠,持續(xù)加強(qiáng)勞模工匠創(chuàng)新工作室及創(chuàng)新工作室聯(lián)盟建設(shè),更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用。加強(qiáng)青年就業(yè)指導(dǎo),廣泛實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng),壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚各方合力,做好示范指導(dǎo)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)布產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革藍(lán)皮書。

四是實(shí)施工會(huì)維權(quán)服務(wù)提升建設(shè)工程。堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向、堅(jiān)定履行工會(huì)基本職責(zé),緊盯職工關(guān)注的重點(diǎn)問題和維權(quán)服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),突出抓好維護(hù)職工合法權(quán)益、實(shí)施組織和工作“兩個(gè)覆蓋”、開展集體協(xié)商和簽訂集體合同、加強(qiáng)民主管理、守正創(chuàng)新工作項(xiàng)目等,不斷提高職工滿意度、幸福感。全面落實(shí)《共同保障勞動(dòng)者合法權(quán)益工作指引》,全方位全鏈條維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。提質(zhì)增效“工會(huì)就業(yè)服務(wù)云”,積極為包括高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等在內(nèi)的人員提供就業(yè)幫扶。推動(dòng)健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,支持企業(yè)在提高生產(chǎn)力的同時(shí)不斷提高勞動(dòng)者收入。多措并舉,努力擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)工作在各種所有制、各種企業(yè)形態(tài)有形覆蓋、有效覆蓋。開展集體協(xié)商“集中要約行動(dòng)”,不斷提高集體協(xié)商覆蓋率和質(zhì)效。持續(xù)提升職工參與企事業(yè)單位民主管理的水平,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新職工互助保障,努力讓更廣泛職工享受到更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“工會(huì)送溫暖”、“工會(huì)送清涼”、工會(huì)愛心互獻(xiàn)、公益慈善、職工療休養(yǎng)等項(xiàng)目,為廣大職工提供更貼心合意的服務(wù)。

五是實(shí)施工會(huì)“人工智能+”建設(shè)工程。聚焦“職工之家”APP提質(zhì)增效和智能OA系統(tǒng)應(yīng)用,突出抓好提升職工數(shù)智技能、服務(wù)職工群眾、全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)一體化數(shù)智融合融通、系統(tǒng)安全可靠等,不斷提高職工數(shù)智能力和工會(huì)數(shù)智化工作水平。開發(fā)數(shù)智技能優(yōu)質(zhì)課程,廣泛開展各層級(jí)數(shù)智技能競(jìng)賽、舉辦全國(guó)職工數(shù)智技能大賽,有力增強(qiáng)職工數(shù)智技能。緊盯職工群眾“有用、愛用、常用”,不斷豐富“職工之家”APP的服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)效、加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)管。大力推進(jìn)“職工之家”APP省域市域、產(chǎn)業(yè)企業(yè)融合融通,不斷擴(kuò)大服務(wù)職工范圍、提高各級(jí)工會(huì)服務(wù)效率。優(yōu)化智能OA系統(tǒng),便利和賦能工會(huì)工作者。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、保障資源投放,不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的水平。

(三)問題導(dǎo)向、聚力突破,深入開展“五大行動(dòng)”。

一是實(shí)施工會(huì)解決職工群眾急難愁盼問題“12351+”專項(xiàng)行動(dòng)。突出抓好12351熱線系統(tǒng)全面融通升級(jí)、勞動(dòng)關(guān)系實(shí)時(shí)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)良好運(yùn)行、其中問題及時(shí)有效處理等,全力推動(dòng)職工群眾急難愁盼問題解決,讓工會(huì)成為職工群眾名符其實(shí)的貼心人、娘家人。加快12351全國(guó)熱線系統(tǒng)一體化建設(shè),更好發(fā)揮熱線解決職工群眾突出問題的重要作用??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)布熱線工作白皮書。持續(xù)迭代優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系實(shí)時(shí)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高勞動(dòng)關(guān)系態(tài)勢(shì)深度分析、前瞻性預(yù)判和智能決策水平,確保每一個(gè)問題閉環(huán)管理。加強(qiáng)信訪工作,并將其中信息一并納入系統(tǒng)管理。

二是實(shí)施工會(huì)維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專項(xiàng)行動(dòng)。緊盯維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的重大問題,協(xié)同多方、凝聚合力,突出抓好平臺(tái)企業(yè)建會(huì)入會(huì)、開展以算法和勞動(dòng)規(guī)則為核心的集體協(xié)商、解決重點(diǎn)問題、做實(shí)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目等,有力有效維權(quán)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)及其用工合作企業(yè)建會(huì)入會(huì),做到主要平臺(tái)企業(yè)縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)工會(huì)組織基本覆蓋。制定平臺(tái)算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)商指引,積極推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)廣泛開展以算法和勞動(dòng)規(guī)則為核心的集體協(xié)商、簽訂集體合同。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者重點(diǎn)關(guān)注的如職業(yè)傷害保障、參加職工保險(xiǎn)等問題,協(xié)調(diào)協(xié)同有關(guān)方面推動(dòng)解決。做實(shí)工會(huì)關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者移動(dòng)體檢、工會(huì)“愛心餐”等服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)創(chuàng)新開展貨車司機(jī)重大意外傷害保險(xiǎn)工會(huì)補(bǔ)助事項(xiàng)。

三是實(shí)施工會(huì)組織建設(shè)強(qiáng)基固本專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦基層基礎(chǔ)資源缺乏問題,突出抓好縣級(jí)工會(huì)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)工會(huì)做優(yōu)做強(qiáng)、非公企業(yè)建會(huì)入會(huì)、基層工會(huì)組織和隊(duì)伍建設(shè)等,不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ),做強(qiáng)維權(quán)服務(wù)職工群眾“最后一公里”。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、資源保障、做好域內(nèi)維權(quán)服務(wù)等為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),努力打造成為各行業(yè)先進(jìn)典型。做實(shí)支持中央企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)有關(guān)措施。推動(dòng)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)等非公企業(yè)建會(huì)入會(huì),切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))工會(huì)工作。加強(qiáng)“小三級(jí)”工會(huì)組織建設(shè),進(jìn)一步適當(dāng)增加基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)、合理增配工會(huì)社會(huì)工作者。發(fā)揮“基層工會(huì)工作輔助云”作用,不斷提高基層工會(huì)工作者能力。

四是實(shí)施涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞涉工法律規(guī)定執(zhí)行過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,突出抓好加強(qiáng)工會(huì)法執(zhí)法檢查問題整改、源頭參與涉工法律法規(guī)、廣泛有效運(yùn)用“一函兩書”、建設(shè)工會(huì)調(diào)解職工勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)智平臺(tái)等,持續(xù)提升工會(huì)工作法治化水平。積極配合全國(guó)人大常委會(huì)工會(huì)法執(zhí)法檢查后續(xù)工作,有力推動(dòng)和落實(shí)其中問題整改。源頭參與國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的制修訂,做好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)法立法配合工作。積極推動(dòng)地方出臺(tái)或修改涉工法規(guī)。強(qiáng)化與人社、法院、檢察院協(xié)作聯(lián)動(dòng),推行“上代下”監(jiān)督模式,增強(qiáng)“一函兩書”實(shí)效。升級(jí)“工會(huì)服務(wù)職工法務(wù)云”,建立工會(huì)調(diào)解職工勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)智平臺(tái),提高基層解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問題能力。

五是實(shí)施工會(huì)陣地建設(shè)和作用發(fā)揮專項(xiàng)行動(dòng)。突出抓好提質(zhì)擴(kuò)能增效已建陣地、開展陣地設(shè)施常態(tài)化改造、適當(dāng)補(bǔ)充部分陣地、加強(qiáng)陣地?cái)?shù)智化監(jiān)管等,切實(shí)發(fā)揮工會(huì)陣地服務(wù)廣大職工群眾的作用,打造工會(huì)服務(wù)職工的“亮麗名片”。聚焦職工群眾共性需求,著力提升工會(huì)陣地服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)內(nèi)容、合理安排服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。突出服務(wù)和便利,持續(xù)提質(zhì)增效工會(huì)驛站、“司機(jī)之家”。聚焦功能完好、安全可靠,有序有效推進(jìn)療休養(yǎng)院、工人文化宮等更新改造。在職工聚集的空白地區(qū),有計(jì)劃分步驟建設(shè)小型適用工人文化宮。強(qiáng)化數(shù)智賦能,加強(qiáng)工會(huì)陣地管理、監(jiān)督。

(四)多措并舉、綜合施策,持續(xù)推進(jìn)九個(gè)方面工作。

一是做細(xì)做好農(nóng)民工、困難職工、女職工等群體維權(quán)服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民工,按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化協(xié)同”原則,突出欠薪治理、社會(huì)保險(xiǎn)、法律援助、技能提升等,不斷加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)服務(wù)農(nóng)民工工作。針對(duì)困難職工,按照“分類施策、精準(zhǔn)幫扶”原則,突出困難幫扶、互助保障、工會(huì)公益等,持續(xù)優(yōu)化工會(huì)維權(quán)服務(wù)困難職工工作體系。針對(duì)女職工,按照“男女平等就業(yè)、保護(hù)特殊權(quán)益”原則,突出公平就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、托管托育、婚戀交友、女職工休息哺乳室建設(shè)等,維護(hù)好、保障好女職工權(quán)益。

二是做實(shí)做深勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)工作。突出做實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、做優(yōu)政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、強(qiáng)化基層工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等,壓實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化制度執(zhí)行,全力構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)的意見》,著力在機(jī)制下沉、推動(dòng)解決勞動(dòng)關(guān)系問題上下功夫。落實(shí)《工會(huì)推動(dòng)政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作指引》,推動(dòng)重大涉工問題解決。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐,提高基層工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力,有力有效解決基層勞動(dòng)關(guān)系問題。

三是堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。突出強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、問題分類解決、總結(jié)提升等,突出預(yù)警性、及時(shí)性、有效性,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),確保勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全和大局穩(wěn)定。常態(tài)化開展職工隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。組織開展全面復(fù)盤總結(jié),以更好改進(jìn)工作、增強(qiáng)能力。

四是更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用。突出產(chǎn)業(yè)內(nèi)重大問題解決、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位工會(huì)工作指導(dǎo)幫扶、推進(jìn)精品工作項(xiàng)目、加強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系合作和對(duì)下指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)等,更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)優(yōu)勢(shì)和作用。落實(shí)促進(jìn)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)更好發(fā)揮作用的若干措施,針對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)維權(quán)服務(wù)職工方面存在的重大問題和重點(diǎn)推進(jìn)的工作,組織研究、牽頭推進(jìn)。指導(dǎo)督促本產(chǎn)業(yè)國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),指導(dǎo)幫扶平臺(tái)類民營(yíng)企業(yè)、頭部民營(yíng)企業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)建會(huì)入會(huì)。守正創(chuàng)新,抓好本產(chǎn)業(yè)精品工作項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)與對(duì)口部委及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系合作,建立常態(tài)化工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)聯(lián)動(dòng),不斷提升工作合力。

五是培育推廣先進(jìn)典型。突出做好全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)評(píng)選表彰、勞模與工匠全過程管理服務(wù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣等,以先進(jìn)典型示范引領(lǐng)和激發(fā)鼓舞億萬職工群眾。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)流程,認(rèn)真開展好2026年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)。針對(duì)勞模與工匠、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)獲得者,健全完善全過程管理服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)前期培育培養(yǎng)、中期評(píng)選表彰和后期宣傳推廣、發(fā)揮作用以及常態(tài)化服務(wù)等工作。大力宣傳推廣先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位,著力形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

六是強(qiáng)化落實(shí)財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子的要求,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出全總本級(jí)及省總本級(jí)“業(yè)財(cái)融合、數(shù)智融通”工作、全國(guó)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管數(shù)智系統(tǒng)建設(shè)、新采購管理制度實(shí)施、強(qiáng)化經(jīng)審監(jiān)督等,全面強(qiáng)化制度流程建設(shè)和數(shù)智化賦能,不斷提高管理監(jiān)督水平。全面加強(qiáng)全總本級(jí)和省總本級(jí)財(cái)務(wù)管理,建設(shè)數(shù)智ERP系統(tǒng)。利用ERP系統(tǒng),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全國(guó)工會(huì)資產(chǎn)數(shù)智化管理與監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)新采購管理規(guī)定,系統(tǒng)加強(qiáng)采購過程管理與監(jiān)督。進(jìn)一步健全經(jīng)審工作體系,提質(zhì)經(jīng)審數(shù)智化系統(tǒng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真開展例行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)整改。

七是積極推進(jìn)工會(huì)外事和對(duì)港澳、對(duì)臺(tái)工作。突出做好參加國(guó)際組織活動(dòng)、雙邊多邊交流、加強(qiáng)對(duì)港澳和對(duì)臺(tái)工會(huì)與職工交流合作等工作,講好中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)故事。積極參加國(guó)際勞工組織理事會(huì)會(huì)議等國(guó)際活動(dòng),有力提升中國(guó)工會(huì)在世界舞臺(tái)上的話語權(quán)和影響力。大力開展雙邊多邊工會(huì)和職工交流,發(fā)揮工會(huì)民間外交作用。加強(qiáng)平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè),深化與港澳和臺(tái)灣地區(qū)工會(huì)、職工交流合作。

八是深化推進(jìn)自身建設(shè)改革。注重常態(tài)化和長(zhǎng)效化,突出深化與有關(guān)中央單位工作協(xié)商機(jī)制、強(qiáng)化和省級(jí)總工會(huì)一體協(xié)同、優(yōu)化業(yè)務(wù)體系、構(gòu)建大研究格局、加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)等,持續(xù)改革創(chuàng)新,不斷提升能力和水平。健全完善常態(tài)化工作機(jī)制,深化與有關(guān)中央單位的協(xié)商協(xié)作,強(qiáng)化和省級(jí)總工會(huì)一體協(xié)同。持續(xù)完善優(yōu)化業(yè)務(wù)體系,補(bǔ)齊制度流程短板,并在認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)上下功夫。統(tǒng)籌內(nèi)外部智力資源、強(qiáng)化工字專業(yè)特色,著力構(gòu)建工會(huì)大研究格局。統(tǒng)籌干部建設(shè)管理與監(jiān)督,落實(shí)新修訂的干部管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、年輕干部管理和干部梯隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格干部選拔任用程序,強(qiáng)化激勵(lì)約束。繼續(xù)做好對(duì)口援藏援疆、基層蹲點(diǎn)幫扶支教等赴外援派和干部掛職工作。協(xié)助選優(yōu)配強(qiáng)省級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

九是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。突出健全全面從嚴(yán)治黨工作體系和責(zé)任體系、持續(xù)抓好紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部巡視監(jiān)督、壓實(shí)基層黨建責(zé)任、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)等,有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。認(rèn)真貫徹二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,壓實(shí)壓緊各類主體、各級(jí)責(zé)任。深化中央巡視反饋意見整改,鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。開展黨組巡視,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治會(huì),認(rèn)真開展全總直屬單位制度化規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)民主集中制。注重標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,加強(qiáng)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)。建立健全制度規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確識(shí)別、有效治理腐敗問題,一體推進(jìn)“三不腐”。加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育、警示教育,建設(shè)廉潔文化,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以更飽滿的熱情、更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗,為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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