“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”“技能培訓(xùn)”“投資于人”……

隨著2026年省級兩會(huì)陸續(xù)閉幕，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖全面出爐，各地落實(shí)舉措鋪陳開來。其中，許多事關(guān)勞動(dòng)者的表述成為高頻詞。“十五五”開局之年，這些政策部署將為勞動(dòng)者帶來哪些利好？《工人日報(bào)》記者對此進(jìn)行了梳理。

夯實(shí)就業(yè)民生壓艙石

就業(yè)是最基本的民生。“十五五”規(guī)劃建議在“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)中提出“高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展”，將“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”列為民生領(lǐng)域的首要任務(wù)。

這也是地方兩會(huì)期間代表委員的熱議話題。例如，上海兩會(huì)期間，兩“大”群體的就業(yè)之問引發(fā)了代表委員們的高度關(guān)注：適合青年大學(xué)生的崗位從何而來，大齡勞動(dòng)者的求職困惑怎樣緩解？

上海市政協(xié)委員、上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院黨委書記王厚富代表上海市總工會(huì)建言，這兩“大”群體都需要一個(gè)公平有序的就業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)權(quán)益亟待得到充分保障。“聚焦勞動(dòng)權(quán)益保障核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建全周期就業(yè)服務(wù)生態(tài)，促進(jìn)就業(yè)供需精準(zhǔn)匹配?！?/p>

記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京、遼寧、福建等多地在政府工作報(bào)告中將促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)列為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。

為精準(zhǔn)保障重點(diǎn)群體，各地拿出實(shí)打?qū)嵉呐e措，精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)托底——

針對高校畢業(yè)生群體，北京明確，提供不少于10萬個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；

針對新就業(yè)群體，廣東提出，關(guān)心關(guān)愛外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，做好外來務(wù)工人員服務(wù)保障，讓每位勞動(dòng)者都受到充分尊重、權(quán)益得到充分保護(hù)；

為幫助婦女靈活就業(yè)，遼寧在2026年辦好民生實(shí)事清單中提出，培訓(xùn)家政服務(wù)從業(yè)婦女1萬人，開發(fā)1萬個(gè)“生育友好崗”。

引才育才提技能

“湖南技能人才總量已超600萬，但高技能人才占比不足27％，人才結(jié)構(gòu)失衡成為制約現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系升級的關(guān)鍵瓶頸?！?026年湖南省兩會(huì)期間，湖南省政協(xié)工會(huì)界別提案頗受關(guān)注。

今年，湖南將“技興三湘 一人一技”職業(yè)技能培訓(xùn)納入重點(diǎn)民生實(shí)事，并將規(guī)模擴(kuò)大到100萬人次。其中，先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等明確列入職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域。

為破解人才結(jié)構(gòu)短板，多地在工作部署中加大對技能培訓(xùn)的支持，并明確了相關(guān)目標(biāo)。例如，山東提出，開展“技興齊魯 樂業(yè)山東”培訓(xùn)，全年培訓(xùn)40萬人次；浙江則面向重點(diǎn)群體開展“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價(jià)+就業(yè)服務(wù)”職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次；福建明確積極培育新職業(yè)新崗位，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，合力推進(jìn)“八閩工匠”培育。

如何讓敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢？不少地方通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擴(kuò)就業(yè)，優(yōu)化服務(wù)促就業(yè)。例如，廣東將積極創(chuàng)造條件構(gòu)建“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的多層次創(chuàng)業(yè)支持體系，為創(chuàng)業(yè)者賦能；云南將推廣“村播小院”等模式，支持電商創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“人工智能”是今年地方兩會(huì)的高頻詞，一些地方也在積極應(yīng)對人工智能發(fā)展對就業(yè)產(chǎn)生的影響。上海提出，探索構(gòu)建人工智能技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)影響的研判應(yīng)對機(jī)制?！吧虾Ｒ褜ζ淇赡墚a(chǎn)生的影響作前期評估并做好相關(guān)政策儲(chǔ)備，通過主動(dòng)引導(dǎo)，努力將技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為就業(yè)動(dòng)力，釋放人工智能創(chuàng)造就業(yè)的正向效應(yīng)?！鄙虾Ｊ腥松缇志珠L楊佳瑛表示。

“投資于人”，健全保障體系

“以前覺得在北京就是漂著，現(xiàn)在有了安穩(wěn)的住處，心里才算落了底。”北京市人大代表、外賣騎手高豐感慨道。高豐曾為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者住房問題奔走呼吁，如今，得益于北京試點(diǎn)“一張床、一間房”供給模式，布局保障性住房，他見證著越來越多的同行告別“居無定所”的窘迫。

記者注意到，為加快吸引青年人才、降低人才生活成本，今年地方兩會(huì)，多地提出改善人才居住條件的“實(shí)招”。廣東積極創(chuàng)造條件構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”的多層次住房供應(yīng)保障體系，不斷改善人才工作和生活條件；北京提出促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展，增加“一張床、一間房、一套房”產(chǎn)品供應(yīng)，緩解青年人住房困難，改善城市運(yùn)行服務(wù)保障人員居住條件；上海計(jì)劃新增新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家床位12萬張以上，新增供應(yīng)保障性租賃住房25萬至27萬套（間）……

而貫穿其中的，正是“投資于人”這一重要理念，這也是今年多地政府工作報(bào)告?zhèn)涫荜P(guān)注的熱詞。廣東將“加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度和提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平”列入2026年省十件民生實(shí)事之列，山東提出“實(shí)施托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”，北京提出完成300個(gè)老舊小區(qū)改造、800臺(tái)以上老樓加裝電梯…… 多地將“投資于人”的理念轉(zhuǎn)化為群眾可感可知的民生實(shí)事，有效增強(qiáng)勞動(dòng)者的獲得感。

除了民生實(shí)事，不少地方還著力織密社會(huì)保障網(wǎng)。多地明確加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，山西、遼寧、福建、青海、新疆等多個(gè)省份明確支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加職工保險(xiǎn)。

隨著各地民生舉措逐步落地以及財(cái)政“錢袋子”向民生領(lǐng)域的精準(zhǔn)投放，當(dāng)下，就業(yè)有支撐、養(yǎng)老有保障、育兒有幫扶的民生圖景正加速形成，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。