“促進高質量充分就業(yè)”“技能培訓”“投資于人”……

隨著2026年省級兩會陸續(xù)閉幕，全國31個省（區(qū)、市）經(jīng)濟發(fā)展路線圖全面出爐，各地落實舉措鋪陳開來。其中，許多事關勞動者的表述成為高頻詞。“十五五”開局之年，這些政策部署將為勞動者帶來哪些利好？《工人日報》記者對此進行了梳理。

夯實就業(yè)民生壓艙石

就業(yè)是最基本的民生?！笆逦濉币?guī)劃建議在“十五五”時期主要目標中提出“高質量充分就業(yè)取得新進展”，將“促進高質量充分就業(yè)”列為民生領域的首要任務。

這也是地方兩會期間代表委員的熱議話題。例如，上海兩會期間，兩“大”群體的就業(yè)之問引發(fā)了代表委員們的高度關注：適合青年大學生的崗位從何而來，大齡勞動者的求職困惑怎樣緩解？

上海市政協(xié)委員、上海工會管理職業(yè)學院黨委書記王厚富代表上海市總工會建言，這兩“大”群體都需要一個公平有序的就業(yè)環(huán)境，勞動權益亟待得到充分保障?！熬劢箘趧訖嘁姹Ｕ虾诵沫h(huán)節(jié)，構建全周期就業(yè)服務生態(tài)，促進就業(yè)供需精準匹配?！?/p>

記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京、遼寧、福建等多地在政府工作報告中將促進高質量充分就業(yè)列為重點任務，實施穩(wěn)崗擴容提質行動，穩(wěn)定重點群體就業(yè)。

為精準保障重點群體，各地拿出實打實的舉措，精準施策、重點托底——

針對高校畢業(yè)生群體，北京明確，提供不少于10萬個高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零；

針對新就業(yè)群體，廣東提出，關心關愛外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體，做好外來務工人員服務保障，讓每位勞動者都受到充分尊重、權益得到充分保護；

為幫助婦女靈活就業(yè)，遼寧在2026年辦好民生實事清單中提出，培訓家政服務從業(yè)婦女1萬人，開發(fā)1萬個“生育友好崗”。

引才育才提技能

“湖南技能人才總量已超600萬，但高技能人才占比不足27％，人才結構失衡成為制約現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系升級的關鍵瓶頸?！?026年湖南省兩會期間，湖南省政協(xié)工會界別提案頗受關注。

今年，湖南將“技興三湘 一人一技”職業(yè)技能培訓納入重點民生實事，并將規(guī)模擴大到100萬人次。其中，先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等明確列入職業(yè)技能培訓領域。

為破解人才結構短板，多地在工作部署中加大對技能培訓的支持，并明確了相關目標。例如，山東提出，開展“技興齊魯 樂業(yè)山東”培訓，全年培訓40萬人次；浙江則面向重點群體開展“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”職業(yè)技能培訓5萬人次；福建明確積極培育新職業(yè)新崗位，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，合力推進“八閩工匠”培育。

如何讓敢闖敢拼的創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢？不少地方通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擴就業(yè)，優(yōu)化服務促就業(yè)。例如，廣東將積極創(chuàng)造條件構建“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的多層次創(chuàng)業(yè)支持體系，為創(chuàng)業(yè)者賦能；云南將推廣“村播小院”等模式，支持電商創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“人工智能”是今年地方兩會的高頻詞，一些地方也在積極應對人工智能發(fā)展對就業(yè)產(chǎn)生的影響。上海提出，探索構建人工智能技術應用對就業(yè)影響的研判應對機制?！吧虾Ｒ褜ζ淇赡墚a(chǎn)生的影響作前期評估并做好相關政策儲備，通過主動引導，努力將技術紅利轉化為就業(yè)動力，釋放人工智能創(chuàng)造就業(yè)的正向效應?！鄙虾Ｊ腥松缇志珠L楊佳瑛表示。

“投資于人”，健全保障體系

“以前覺得在北京就是漂著，現(xiàn)在有了安穩(wěn)的住處，心里才算落了底?！北本┦腥舜蟠怼⑼赓u騎手高豐感慨道。高豐曾為新就業(yè)形態(tài)勞動者住房問題奔走呼吁，如今，得益于北京試點“一張床、一間房”供給模式，布局保障性住房，他見證著越來越多的同行告別“居無定所”的窘迫。

記者注意到，為加快吸引青年人才、降低人才生活成本，今年地方兩會，多地提出改善人才居住條件的“實招”。廣東積極創(chuàng)造條件構建“一張床、一間房、一套房”的多層次住房供應保障體系，不斷改善人才工作和生活條件；北京提出促進住房租賃市場健康發(fā)展，增加“一張床、一間房、一套房”產(chǎn)品供應，緩解青年人住房困難，改善城市運行服務保障人員居住條件；上海計劃新增新時代城市建設者管理者之家床位12萬張以上，新增供應保障性租賃住房25萬至27萬套（間）……

而貫穿其中的，正是“投資于人”這一重要理念，這也是今年多地政府工作報告?zhèn)涫荜P注的熱詞。廣東將“加快建立長期護理保險制度和提升養(yǎng)老服務供給水平”列入2026年省十件民生實事之列，山東提出“實施托育服務質量提升行動”，北京提出完成300個老舊小區(qū)改造、800臺以上老樓加裝電梯…… 多地將“投資于人”的理念轉化為群眾可感可知的民生實事，有效增強勞動者的獲得感。

除了民生實事，不少地方還著力織密社會保障網(wǎng)。多地明確加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，山西、遼寧、福建、青海、新疆等多個省份明確支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職工保險。

隨著各地民生舉措逐步落地以及財政“錢袋子”向民生領域的精準投放，當下，就業(yè)有支撐、養(yǎng)老有保障、育兒有幫扶的民生圖景正加速形成，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。