從2025年第四季度開始，陸續(xù)向符合條件的育兒家庭發(fā)放育兒補貼，截至現(xiàn)在，已經有3300萬家庭領到育兒補貼……在3月7日上午舉行的十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮介紹育兒補貼發(fā)放的最新情況。

“發(fā)布會上有一個比喻非常貼切：孩子一出生就自帶口糧、自帶工資?！焙⒆拥倪@份“工資”，也是中國工藝美術大師龐永輝代表關注的重點話題。

龐永輝代表表示，低生育率會對勞動力供給、社會創(chuàng)新活力和社會發(fā)展動能帶來不利影響，生育、養(yǎng)育成本過高仍是低生育率的重要成因。

更廣義的生育成本，不僅包括育兒家庭的支出，還包括社會各界對生育的責任分擔。華東師范大學人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長吳瑞君委員調研發(fā)現(xiàn)，當前生育休假制度的多重困境，根源在于成本分擔機制不合理?！吧菁倨陂g的工資、社保及替代用工成本主要由用人單位承擔，給中小企業(yè)帶來壓力，而地方試點的社保補貼覆蓋面有限，全國范圍內中小微企業(yè)落實政策的積極性不高?！眳侨鹁瘑T指出，男性生育假成本未納入共擔體系、政府財政責任發(fā)揮有限等因素也是機制不合理的體現(xiàn)。

對此，吳瑞君委員建議，健全多層次生育成本社會化共擔機制。強化政府財政兜底責任，總結地方試點經驗，建立中央與地方共擔的生育假期成本補貼機制，并重點向中小微企業(yè)傾斜；探索設立國家生育支持基金，擴大生育保險省級統(tǒng)籌范圍。同時，還可以探索個人適當繳費的補充生育保障機制，強化家庭層面稅收優(yōu)惠與育兒補貼，降低家庭負擔。

針對育兒補貼，龐永輝代表建議提高補貼標準，并通過發(fā)行期限30年左右的長期育兒專項國債籌集資金。同時，對多孩家庭實施所得稅、社保繳費減免，進一步減輕家庭經濟負擔。

圍繞育兒補貼，國家有關部門正在積極行動。在國新辦3月5日舉行的吹風會上，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽介紹，今年，中央財政安排近1000億元育兒補貼補助資金，優(yōu)化申請審核流程，實現(xiàn)隨生隨申隨得。此外，全國將新增普惠托位15萬個，深入開展托育服務補助示范試點，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務。

在提高育兒補貼的基礎上，龐永輝代表還提出擴大免費學前教育覆蓋范圍、保障父母育兒假權益等構建生育友好型社會的建議。

“生育友好需要全社會協(xié)同推進?！焙Ｄ鲜D女兒童醫(yī)學中心生殖醫(yī)學中心首席專家盧偉英委員建議，通過建設托育指導中心，帶動社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托，解決雙職工家庭“帶娃難”問題，同時關注女性職業(yè)發(fā)展，保障其生育期間的合法權益。

盧偉英委員表示，構建起覆蓋“婚、孕、產、育、康”全生命周期的支持體系，才能讓更多家庭“孕得優(yōu)、生得安、育得好”，為人口高質量發(fā)展注入源源不斷的活力。

（本報北京3月7日電）