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近年來(lái)，用人單位委托第三方機(jī)構(gòu)為員工“異地代繳”社保的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。相關(guān)委托協(xié)議的有效性如何？勞動(dòng)者合法權(quán)益是否會(huì)受影響？用人單位可能面臨哪些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？

“公司注冊(cè)地在廣州，而我的崗位在深圳，公司找了第三方機(jī)構(gòu)給我在深圳繳納社保，沒(méi)想到竟然麻煩不斷?！?月24日，來(lái)自廣東深圳的嘉禾向《工人日?qǐng)?bào)》記者反映，去年她被公司裁員后，意外發(fā)現(xiàn)自己的社保存在少繳漏繳情形，隨即向公司提出補(bǔ)繳。

經(jīng)過(guò)一番交涉，雖然公司同意補(bǔ)繳，但深圳市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢后告訴嘉禾，她與為她繳納社保的第三方公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，因此無(wú)法直接在深圳補(bǔ)繳社保。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，用人單位委托第三方機(jī)構(gòu)為員工“異地代繳”社保的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。然而，在法律上，相關(guān)委托協(xié)議很可能會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效，勞動(dòng)者因此難以正常享受社保待遇，用人單位也面臨著多重經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

那么，“異地代繳”社保何以出現(xiàn)？勞動(dòng)者如何規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)？

“異地代繳”社保引糾紛

嘉禾從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獲悉，若想補(bǔ)繳社保，只能先清退在深圳繳納的5年社保，再轉(zhuǎn)到廣州重新繳納。

“公司得知這個(gè)消息后，也開始含糊其詞?！奔魏桃虼朔噶穗y，“我曾在深圳看病報(bào)銷，現(xiàn)在還在領(lǐng)失業(yè)金，如果清退深圳社保，這些待遇是不是也要退回……”

在山東省聊城市中級(jí)人民法院公布的一起案件中，甲、乙公司協(xié)議約定由乙公司代為繳納甲公司員工的工傷保險(xiǎn)，乙公司后又與丙、丁公司分別簽訂協(xié)議。張某是甲公司員工，最終由丁公司在湖南省永州市道縣人社局為其購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。

2022年，張某在工作中受傷去世。甲公司向張某家屬支付一次性工亡補(bǔ)助金等共計(jì)140萬(wàn)余元。而后，丁公司向道縣人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，因缺乏勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣合作協(xié)議等材料，張某未能獲得工傷認(rèn)定。甲公司遂起訴乙公司，要求其返還墊款。

法院認(rèn)為，甲公司委托乙公司在其他城市代繳工傷保險(xiǎn)，導(dǎo)致用人單位所在地與社保繳納地、社保繳納主體與實(shí)際工作單位均不一致，不能反映真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，且破壞社保秩序，故案涉委托協(xié)議無(wú)效，駁回甲公司訴請(qǐng)。

在另一起由“社保代繳”引發(fā)的糾紛中，劉某在上海某網(wǎng)絡(luò)公司的蘇州直營(yíng)部門擔(dān)任導(dǎo)購(gòu)，其社保由公司委托第三方在蘇州代繳。2019年，該網(wǎng)絡(luò)公司與劉某解除勞動(dòng)關(guān)系。隨后，劉某在蘇州申請(qǐng)并領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2023年，蘇州當(dāng)?shù)夭槊鲃⒛撑c代繳社保的公司無(wú)實(shí)質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系，責(zé)令劉某退還失業(yè)保險(xiǎn)待遇。該案訴至江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院后，法院認(rèn)為，案涉網(wǎng)絡(luò)公司委托第三方代繳社保的行為，屬于虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系騙取參保資格和社保待遇。該網(wǎng)絡(luò)公司未依法為劉某繳納社保且表示無(wú)法補(bǔ)辦，應(yīng)向后者賠償失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失3.2萬(wàn)余元。

“實(shí)踐中，一些勞動(dòng)者由于無(wú)法證明與代繳單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，在申領(lǐng)社保待遇時(shí)被拒絕理賠，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等權(quán)益受損?！比A東政法大學(xué)社會(huì)法研究所所長(zhǎng)李凌云表示。

繳費(fèi)主體需保持“三統(tǒng)一”

“社?！惖卮U’可以分為兩類情形。”西南大學(xué)法學(xué)院教授楊復(fù)衛(wèi)在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“一方面，不同城市的社保繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率存在差異，部分企業(yè)為控制成本，選擇將員工的社保關(guān)系掛靠至繳費(fèi)基數(shù)較低的其他省市。另一方面，出于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，一些企業(yè)在注冊(cè)地以外有實(shí)際用工行為，應(yīng)員工要求或是為簡(jiǎn)化操作，可能會(huì)委托異地第三方機(jī)構(gòu)代繳社保。”

“一段時(shí)間以來(lái)，很多企業(yè)存在誤區(qū)，認(rèn)為花錢委托第三方代繳社保，就已經(jīng)履行了法定義務(wù)，其實(shí)這樣做并不合法。”李凌云告訴記者，根據(jù)法律規(guī)定，社保登記及繳納遵循屬地管理原則，同時(shí)須以真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為前提，用人單位應(yīng)當(dāng)以其名義向所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社保登記并為勞動(dòng)者繳納社保。

李凌云表示，早年間，“異地代繳”未進(jìn)入監(jiān)管視野，一些勞動(dòng)者在被代繳的情況下也享受到了社保待遇?！暗鼛啄辏鞯丶娂婈P(guān)注到這一現(xiàn)象，進(jìn)而要求社保繳納主體實(shí)現(xiàn)‘三統(tǒng)一’，即勞動(dòng)合同簽訂主體、工資發(fā)放和個(gè)稅繳納主體、社保繳納主體三者保持一致，且在理賠環(huán)節(jié)也加大了監(jiān)管和審核力度?！?/p>

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“異地代繳”也可能帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。李凌云分析，當(dāng)員工因“異地代繳”被拒絕理賠后，企業(yè)需承擔(dān)全部賠付責(zé)任。此外，如果員工要求企業(yè)補(bǔ)繳社保，企業(yè)既需在其注冊(cè)地補(bǔ)繳，同時(shí)難以追回已在異地繳納的費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)上將面臨較大損失。

李凌云指出，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，企業(yè)通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造證明材料參保的，將被責(zé)令退回社保金，同時(shí)被處以騙取金額2倍～5倍的罰款?！耙恍﹩T工以公司未依法繳納社保為由提出解除勞動(dòng)合同，并要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)此，很多地方已在司法層面予以支持?！?/p>

“異地用工”如何合規(guī)參保

如果需要異地用工，用人單位為勞動(dòng)者繳納社保的正確方式是什么？

楊復(fù)衛(wèi)建議，若企業(yè)異地業(yè)務(wù)穩(wěn)定且長(zhǎng)期存在，可考慮在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司或子公司，以分支機(jī)構(gòu)的名義招聘員工、簽訂勞動(dòng)合同，并向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社保登記。

“對(duì)于臨時(shí)性、兼職性、非全日制用工，或雙方未建立標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的，企業(yè)可以告知員工以靈活就業(yè)人員身份在戶籍地或就業(yè)地自行參保，并給予相應(yīng)的社保補(bǔ)貼?！睏顝?fù)衛(wèi)說(shuō)。

如何進(jìn)一步規(guī)范社保繳納流程？李凌云建議，勞動(dòng)者可在線上或到就近的社保中心，定期查詢參保記錄和繳費(fèi)情況，確認(rèn)繳費(fèi)單位與實(shí)際工作單位是否一致。如果發(fā)現(xiàn)少繳漏繳、異地代繳等情形，應(yīng)及時(shí)與單位溝通，還可向當(dāng)?shù)厣绫Ｐ姓块T、勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴。

“此類社保糾紛若進(jìn)入訴訟或公開程序，可能對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成負(fù)面影響，影響其招聘和商業(yè)合作。用人單位應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹立合規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格遵守‘屬地參?！脑瓌t，切莫為節(jié)省用工成本而‘打擦邊球’，否則得不償失?！睏顝?fù)衛(wèi)說(shuō)。（文中嘉禾為化名）