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工人日報 2026年03月31日 星期一

【社評】關(guān)注“異地代繳社?!爆F(xiàn)象,呵護勞動者合法權(quán)益

本報評論員 郭振綱
《工人日報》(2026年03月31日 05版)

“異地代繳”社保給勞動者帶來了不確定的法律和政策風(fēng)險,希望“異地代繳”社?,F(xiàn)象能引起更廣泛重視,并通過相關(guān)改革予以規(guī)制,具體過程中要兼顧公平與效率,確保勞動者社保權(quán)益不受損,這是社保制度改革的題中之義,也是勞動者的呼聲與期盼。

 

公司注冊地在廣州,而勞動者崗位在深圳,公司找了第三方機構(gòu)給勞動者在深圳繳納社?!獡?jù)3月26日《工人日報》報道,近日,廣東深圳的一名勞動者發(fā)現(xiàn)自己的社保存在少繳漏繳情形,向公司提出補繳后,卻被深圳市社保經(jīng)辦機構(gòu)告知,為其繳納社保的第三方公司無法直接補繳社保。記者采訪發(fā)現(xiàn),用人單位委托第三方機構(gòu)為員工“異地代繳”社保的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。然而,在法律上,相關(guān)委托協(xié)議很可能會被認(rèn)定為無效,勞動者因此難以正常享受社保待遇,用人單位也面臨多重經(jīng)營風(fēng)險。

“異地代繳”社保本質(zhì)上是掛靠代繳社保的一種形式,即用人單位通過中介或其他方式將自己員工掛靠在不存在勞動關(guān)系的第三方公司參保。根據(jù)2022年3月實施的《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》,此舉屬于違法行為。近年來,有關(guān)用人單位和勞動者因“異地代繳”社保發(fā)生糾紛的現(xiàn)象逐漸增多,帶來一定風(fēng)險。

“異地代繳”社保背后,有著復(fù)雜的社會原因和表現(xiàn)方式。比如,一些存在多地用工行為的用人單位為減輕社保負(fù)擔(dān)或規(guī)避合規(guī)要求,將在非注冊地工作的員工的社保繳存委托給屬地關(guān)聯(lián)公司或第三方公司;一些非本地戶籍靈活就業(yè)人員因用人單位要求或為圖省事,直接與第三方公司簽訂委托“異地代繳”社保協(xié)議;一些并未在異地就業(yè)的勞動者為獲得異地較高的社保待遇,通過偽造勞動合同由不存在實際用工關(guān)系的第三方公司代為繳存社保;一些從事人力資源服務(wù)的機構(gòu)誘導(dǎo)一些用人單位和勞動者采用“異地代繳”社保方式,從中獲取服務(wù)費,等等。

“異地代繳”社保隱藏著不小的法律和政策風(fēng)險。比如,隨著社保經(jīng)辦規(guī)程的不斷完善,社保繳費主體“三統(tǒng)一”(勞動合同簽訂主體、工資發(fā)放和個稅繳納主體、社保繳納主體三者保持統(tǒng)一)的要求越來越嚴(yán)格,一些勞動者和用人單位的“異地代繳”社保行為可能因政策調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)法而面臨風(fēng)險;一些“異地代繳”社保的用人單位和勞動者有補繳社?;颢@取養(yǎng)老待遇等需求時,可能因社保經(jīng)辦機構(gòu)的不認(rèn)可而無法實現(xiàn);一些違規(guī)從事代為繳存社保的人力資源服務(wù)機構(gòu)一旦受到行政處罰,委托其“異地代繳”社保的用人單位和勞動者或?qū)⒊袚?dān)此前繳費無效、重新補繳社保的風(fēng)險。近年來,一些地方的法院判決對于“異地代繳”社保行為的違法性認(rèn)定越來越清晰,涉事用人單位和勞動者面臨一定潛在風(fēng)險。

盡管如此,一些勞動者和用人單位仍然心存僥幸,其原因值得重視。過去由于種種原因,一些地方對“異地代繳”社保并不一律否定,“睜一只眼閉一只眼”,執(zhí)法部門對此“不告不理”,客觀上縱容了這種行為的存在;一些勞動者對自身社保權(quán)益不太清楚,在用人單位的誘導(dǎo)下被迫接受了“異地代繳”社保方式;一些用人單位為管理方便、減輕社保負(fù)擔(dān)而刻意采取變通方式,諸如此類。

社保是勞動者重要的勞動經(jīng)濟權(quán)益之一,“異地代繳”社保給勞動者帶來了不確定的法律和政策風(fēng)險,對此,必須采取有效措施加以規(guī)范。有關(guān)部門要加大社會保險法的執(zhí)法力度,進一步完善社保經(jīng)辦流程,加強普法力度,廣泛宣傳“異地代繳”社保的政策和法律風(fēng)險;用人單位和勞動者要通過合規(guī)途徑繳存,確保勞動者社保權(quán)益不受影響;對于當(dāng)下采取“異地代繳”社保方式的用人單位和勞動者,要采取措施使其盡快回歸到合規(guī)軌道,防范和控制可能發(fā)生的風(fēng)險。

希望“異地代繳”社?,F(xiàn)象能引起更廣泛重視,并通過相關(guān)改革予以規(guī)制,具體過程中要兼顧公平與效率,確保勞動者社保權(quán)益不受損,這是社保制度改革的題中之義,也是勞動者的呼聲與期盼。

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