青島“產(chǎn)改”進入法治化新階段
法治賦能,厚植“工匠之城”成才沃土
“得知我們產(chǎn)業(yè)工人有了專屬條例,我抽空過來學習?!?月24日中午,一汽解放青島汽車有限公司的正高級工程師劉延會,到公司附近的新時代區(qū)域共享職工之家,翻看《青島市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設促進條例》(以下簡稱《條例》)單行本。
經(jīng)山東省青島市人大常委會表決通過,山東省人大常委會批準,《青島市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設促進條例》4月1日起正式施行。
這部促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的地方性法規(guī)的出臺,不僅讓青島市200多萬名產(chǎn)業(yè)工人從此擁有了專屬法治保障,更標志著這座“品牌之都、工匠之城”在“產(chǎn)改”上實現(xiàn)從政策引導到法治保障的跨越,為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入了強勁法治動能。
青島市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作,注重頂層設計驅(qū)動。打造組織強、覆蓋廣的產(chǎn)改工作體系,充分發(fā)揮市產(chǎn)改聯(lián)席會議辦公室牽頭作用,聯(lián)合有關單位研究制定《關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革全面打造工匠之城的實施意見》《關于加強全市非公有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》等政策文件。
近年來,圍繞產(chǎn)業(yè)工人技能提升、職業(yè)發(fā)展、權益保障等,青島持續(xù)強化政策保障:深入實施“工匠人才”培育工程,構建起“青島(大)工匠”“齊魯(大)工匠”“大國工匠”三級梯次培育工作機制;統(tǒng)籌工匠學院、產(chǎn)改研究院和工匠培訓站(所)資源,構建“1+2+4+N”職工賦能體系;完善“新八級工”制度,貫通高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道……
目前,青島全市已擁有產(chǎn)業(yè)工人200多萬名,形成“1名人民工匠+6名大國工匠”的“國字號”工匠人才格局,帶動培育市級及以上各級工匠700人次,技能人才總量達176.2萬人,其中高技能人才63.9萬人。
為進一步深化“產(chǎn)改”,充分發(fā)揮法治在引導、推動、規(guī)范、保障改革方面的作用,青島市于2024年正式啟動《條例》立法工作。青島市總工會聯(lián)合市人大社會建設委員會、市人大常委會法工委等部門,組建了專業(yè)立法項目組和立法專家團隊,引入高校學者提供專業(yè)支撐,市人大常委會多次調(diào)度研究,統(tǒng)籌推進立法各環(huán)節(jié)有序開展。
“我們聯(lián)合專家組,對全市10個區(qū)(市)和50余家企業(yè)的‘產(chǎn)改’工作情況進行深入調(diào)研,組織問卷調(diào)查1800余份,并赴多地學習考察,多次征求市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作聯(lián)席會議37個單位的意見建議,組織專家學者開展專題研討,兩次面向社會公開征求意見?!鼻鄭u市總工會有關負責人介紹。
據(jù)了解,《條例》共六章42條,包含總則、職業(yè)技能提升、職業(yè)發(fā)展、保障激勵、權益維護、附則等部分?!稐l例》明確了政府、工會、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人責任,提出政府應當將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展改革、人社、教育等部門各司其職、各負其責。
《條例》特別明確了群團、教育、文旅、宣傳等部門應當加大勞模選樹培育和“三個精神”的弘揚傳播,營造崇尚勞模、尊重勞動、尊崇工匠的社會氛圍。
聚焦企業(yè)和職工關注的技能提升工作,《條例》從建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系、開展技能培訓、促進產(chǎn)教融合、設立特色學徒制等方面作了詳細規(guī)定?!啊寄芴嵘鹿?jié)從法律層面構建了政府、企業(yè)、學校多方聯(lián)動的格局,注重完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系,將有效破解重點領域人才緊缺等問題?!鼻鄭u市人大常委會法制工作委員會負責人告訴記者。
青島市總工會有關負責人介紹,隨著《條例》落地實施,青島“產(chǎn)改”正式進入法治化新階段。青島工會將以此為契機,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)、拓寬職業(yè)發(fā)展空間、強化權益保障,讓更多大國工匠、高技能人才在青島這片沃土上脫穎而出。



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