“以前在船上遇到欠薪往往只能自認倒霉，現(xiàn)在‘船頭課堂’開到甲板上，手把手教我們簽合同、懂維權(quán)，心里踏實多了！”近日，來自浙江舟山的漁民李師傅感慨道，工會把法規(guī)講解融入捕魚作業(yè)、靠港休整間隙，讓漁民們遇事有法可依、維權(quán)有路可循。

這是舟山市總工會化解涉海矛盾、服務(wù)海上職工的生動寫照。近年來，舟山市總工會針對涉海勞動糾紛多、預警處置慢、陸海聯(lián)動難等問題，創(chuàng)新“紅藍綠·三色融合”工作機制，打造海上“楓橋經(jīng)驗”工會樣板，實現(xiàn)“小事不離船、大事不離港、矛盾不上交”，已成功化解糾紛百余起，涉漁勞動者訴求響應率達到100%。

“紅帆”領(lǐng)航凝聚治理合力

作為全國唯一以群島設(shè)市的地級市，舟山常年在海上作業(yè)的漁民、海員超過10萬人。過去，因“島域分散、航程遙遠、取證困難”，傳統(tǒng)岸上治理難以覆蓋遠海一線。

自2023年以來，舟山全域推進“紅帆示范船”建設(shè)，構(gòu)建“一船一堡壘、一艙一陣地”治理格局。在全市數(shù)百艘漁船上，舟山建立“航行的支部”，推行“黨員責任艙位”制度，由黨員分片包干糾紛調(diào)解。

有了專人跟進管理，源頭預防工作也同步跟上。舟山市總工會權(quán)益保障部部長邢守秒介紹道，“早發(fā)現(xiàn)隱患、早介入調(diào)解、早處置矛盾”的“三早機制”，配合“人員駐點、措施落地、責任壓實”舉措，筑起防范糾紛升級的防火墻。舟山市總工會海上工會工作者主動參與，依托“海上移動課堂”開展普法宣講，結(jié)合“岸上行走講堂”組織線下培訓。

根據(jù)漁船作業(yè)方式、航路地形特點，舟山實施“海陸一體、雙網(wǎng)覆蓋”網(wǎng)格智治模式，將全市8000余艘漁船編組劃分為770個海上移動網(wǎng)格，聯(lián)合開展普法宣傳服務(wù)，幫助漁民增強法治意識。

在此基礎(chǔ)上，舟山進一步構(gòu)建“班組長日查—船隊周研—工會月調(diào)”三級防控體系。2025年，某遠洋船隊工作人員小李在每周網(wǎng)格排查中發(fā)現(xiàn)，部分船員工資發(fā)放出現(xiàn)延遲跡象?！拔覀兊谝粫r間上報，工會隨即介入，協(xié)調(diào)企業(yè)核實賬目、制定支付計劃，最終所有漁民在離港前拿到了足額工資?！毙±罱榻B。

“藍海”協(xié)同破解跨界難題

“這里吹哨，部門報到！”如今，在漁港“船員驛站”，這句話被漁民口口相傳。

舟山市海員產(chǎn)業(yè)工會主席張穎益表示，立足“千島之城”港區(qū)分布特點，舟山正以融合共治為抓手，著力構(gòu)建海洋解紛“藍色共同體”。目前，當?shù)匾言?大重點港區(qū)設(shè)立“船員驛站”，聯(lián)合海事、司法、人社等部門建立涉海勞動糾紛“調(diào)解—仲裁—訴訟”全鏈條解紛閉環(huán)，形成“港口吹哨、部門聯(lián)動”的協(xié)同治理效能，實現(xiàn)司法確認案件100%執(zhí)行到位。

2025年，某遠洋漁業(yè)公司因經(jīng)營困難拖欠數(shù)十名船員工資。驛站接訴后，立即聯(lián)動勞動監(jiān)察、法院啟動應急程序，48小時內(nèi)依法凍結(jié)企業(yè)賬戶，并通過“綠色通道”優(yōu)先發(fā)放工資，司法確認案件全部執(zhí)行到位。“多部門協(xié)同聯(lián)動讓船員合法權(quán)益得到了進一步保障?！敝凵绞衅胀訁^(qū)總工會職工服務(wù)中心主任虞蕭霖介紹道。

依托當?shù)睾胶＝?jīng)驗豐富的漁業(yè)從業(yè)者資源，舟山各級工會組建26人“海上調(diào)解員”隊伍，設(shè)立“海上流動調(diào)解船”，常態(tài)化開展“送法上船”普法服務(wù)140余場次。聯(lián)合人社、法院開展涉海欠薪專項攻堅，為320名漁民追回薪資380萬元。

“綠網(wǎng)”數(shù)智暢通服務(wù)渠道

在舟山市岱山縣“融智?家”管控平臺大屏上，漁船軌跡、用工記錄、工資發(fā)放等數(shù)據(jù)實時跳動。該平臺設(shè)置12項動態(tài)預警指標，平臺運行以來觸發(fā)精準預警237次，準確率達89%，實現(xiàn)對欠薪10萬元以上企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控?！翱梢哉f，數(shù)字賦能為舟山智慧治理搭建起一條高效便捷的‘綠色高速路’?！贬飞娇h總工會權(quán)益保障部負責人展建國說。

“在海上作業(yè)時提交的維權(quán)申請，靠港當天就收到了調(diào)解結(jié)果！”舟山籍漁民通過“海員之家”APP提交欠薪投訴后得到快速反饋。這款由舟山市總工會聯(lián)合開發(fā)的數(shù)字化工具，整合24小時在線維權(quán)申報、案件進度實時查詢、電子證據(jù)上傳等功能，將糾紛案件平均處理周期從21天壓縮至7天。即便在公海作業(yè)，船員也能通過“海上共享法庭”發(fā)起視頻調(diào)解。

打破部門數(shù)據(jù)壁壘是“綠網(wǎng)數(shù)智”的關(guān)鍵突破。舟山建成涉海勞動糾紛數(shù)據(jù)共享池，整合船員信息、用工合同、船舶軌跡、海事簽證等12類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一次采集、多方復用”。

“以前工會調(diào)解要核實企業(yè)經(jīng)營狀況，往往得跑多個部門查證，光溝通協(xié)調(diào)就得花好幾天?！敝凵绞卸ê^(qū)總工會副主席舒劍鋒回憶道。他表示，現(xiàn)在可直接調(diào)取船舶GPS軌跡、歷史工資發(fā)放記錄，一鍵鎖定企業(yè)經(jīng)營異常線索?？绮块T數(shù)據(jù)共享真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿”。