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　　3月14日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂就“深化出租汽車改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題答中外記者提問(wèn)。談到網(wǎng)絡(luò)約車時(shí)，楊傳堂透露：“網(wǎng)約車我坐過(guò)，有些中央領(lǐng)導(dǎo)同志也坐過(guò)。”（據(jù)3月15日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道）

　　伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，相比傳統(tǒng)的出租車，網(wǎng)約車極大改善了我們的出行方式。雖然情理上，網(wǎng)約車已經(jīng)獲取了大部分人的認(rèn)同；但法理上，網(wǎng)約車還沒(méi)有取得完全合法的“身份”。那么，二者矛盾何在？

　　目前，絕大部分網(wǎng)約車屬于私家車，當(dāng)私家車通過(guò)提供社會(huì)服務(wù)來(lái)賺取額外經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，這必然會(huì)涉及到公共服務(wù)和客運(yùn)安全，也必須要接受法治化規(guī)范。正如楊部長(zhǎng)介紹，“從世界范圍來(lái)看，各國(guó)對(duì)網(wǎng)約車如何實(shí)施監(jiān)管，一直爭(zhēng)議不斷，德國(guó)、法國(guó)、西班牙、日本等許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車持完全禁止的態(tài)度，美國(guó)各個(gè)州也是有禁有放�！笨梢�，如何實(shí)施有效監(jiān)管是桎梏網(wǎng)約車發(fā)展所在。

　　不過(guò)，我國(guó)政府對(duì)待網(wǎng)約車態(tài)度不可謂不開放。去年4月，國(guó)務(wù)院制定印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”也涵蓋其中。去年10月，交通運(yùn)輸部牽頭起草了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，并開始征求社會(huì)意見。

　　可以說(shuō)，為滿足百姓的出行需求，政府部門“蠻拼的”，有關(guān)方面也應(yīng)該凝聚起廣泛共識(shí)。

　　首先，提高出租車服務(wù)質(zhì)量。毫無(wú)疑問(wèn)，新型行業(yè)網(wǎng)約車的發(fā)展正嚴(yán)重威脅到傳統(tǒng)行業(yè)出租車的生存。受限于車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)固化和“份子錢”制度僵化，出租車和網(wǎng)約車的競(jìng)爭(zhēng)就輸在了起跑線。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明指出，“出租汽車傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)需要在一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)�！薄盎ヂ�(lián)網(wǎng)+交通”構(gòu)建的應(yīng)該是多樣化和差異性交通服務(wù)體系，網(wǎng)約車和出租不應(yīng)該是相生相克的，它們的運(yùn)營(yíng)方式各不相同，都擁有穩(wěn)定的受眾群體。如果出租車行業(yè)能改革得當(dāng)，二者所具有的天然互補(bǔ)性，可以促進(jìn)彼此良性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，出租車司機(jī)沒(méi)有必要過(guò)于“敵視”網(wǎng)約車。

　　其次，規(guī)范網(wǎng)約車服務(wù)水平。網(wǎng)約車是新生事物，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段招徠乘客。如此，照搬原有的法律法規(guī)來(lái)管理約束網(wǎng)約車并不妥當(dāng)，但在沒(méi)有取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的前提下，網(wǎng)約車擅自提供客運(yùn)服務(wù)也是屬于不合法行為。因此，出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)約車的管理制度是非常有必要的。網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者除遵守待出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)該在駕駛安全和客運(yùn)服務(wù)上下足功夫，站在乘客需求的角度來(lái)思考問(wèn)題，使新業(yè)態(tài)切實(shí)能除舊革新，保持健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　可以說(shuō)，網(wǎng)約車的出現(xiàn)既順應(yīng)綠色發(fā)展的新理念，也合乎“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流。既然政府已表明了開放態(tài)度，百姓也希望改善交通出行條件，各方就應(yīng)該凝聚共識(shí)并積極作為，共同構(gòu)建起便捷高效的生活方式。

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