
圖為,職工在認(rèn)真閱讀《工傷保險條例》。圖片來源,視覺中國。
一個正在從富起來邁向強起來的大國,決不會眼看著自己的勞動者在辛勤的工作中倒下,而袖手旁觀。至于有關(guān)部門,真正讀懂尊重司法判決意蘊,并躬身踐行之,任重道遠(yuǎn)。
這幾天,一則“法官在家加班寫判決書突發(fā)疾病身亡,人社局認(rèn)定不是工傷,法院二審判決人社局?jǐn)≡V并重新做出工傷決定”的新聞引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。
此案和其他類似案件一樣,主要涉及對《工傷保險條例》第15條第1款的爭議。即職工在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷。爭議的焦點是,法官在家加班寫判決是否屬于條例規(guī)定的“工作時間和工作崗位”?
其實,在此前的判決中,最高人民法院早有說法。最高法認(rèn)為,職工為了單位利益,在家加班工作期間,也應(yīng)當(dāng)屬于“工作時間和工作崗位”。 《工傷保險條例》 第15條在第14條的基礎(chǔ)上,將“工作場所”替換為“工作崗位”,本身就是對工作地點范圍的進(jìn)一步拓展;將“工作崗位”理解為包括在家加班工作,是對法律條文正常理解,不是擴大解釋。
而且,我國憲法規(guī)定,公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。據(jù)此,勞動法將包括工傷保險在內(nèi)的勞動者基本權(quán)利進(jìn)行了明確和細(xì)化。立法的精神是應(yīng)保盡保,能保盡保,而不是能不保則不保,能少保則少保,更不是盡量不保。即使在突發(fā)疾病是否發(fā)生于工作時間、工作崗位上難以確定的情況下,也應(yīng)當(dāng)做出有利于維護(hù)職工權(quán)益的推定。這是國家尊重和保障人權(quán)的內(nèi)在要求。
所以,法官在家加班突發(fā)疾病猝死認(rèn)定為工傷,本不是問題。但若干案例顯示,從當(dāng)事人及其家屬向人社部門提起認(rèn)定申請,到不予認(rèn)定,到行政復(fù)議,再到法院一審、二審,甚至再審終審——工傷認(rèn)定之艱難,維權(quán)救濟之漫長,令人心情沉重。比如,上述案件發(fā)生在2017年8月,直到兩年后的近日,家屬才迎來二審判決。接下來即便順利,等被告方重新做出行政行為,至拿到補償,尚需時日。
也許,對于工傷認(rèn)定部門而言,當(dāng)事人只是一個病逝的普通員工而已。但對于當(dāng)事家庭而言,卻是“頂梁柱”的轟然坍塌,是家庭成員生計的驟然困頓。一些人卻持著對法條的機械理解,憑借行政的權(quán)威,與已故勞動者家屬錙銖必較,“斗爭到底”,直至窮盡所有程序……這種固守、執(zhí)拗、“發(fā)飆”的背后,或許是計劃經(jīng)濟的烙印,是不容挑戰(zhàn)的衙門作風(fēng),是對法治的誤讀和不屑。
一個正在從富起來邁向強起來的大國,決不會眼看著自己的勞動者在辛勤的工作中倒下,而袖手旁觀。至于有關(guān)部門,真正讀懂尊重司法判決意蘊,并躬身踐行之,任重道遠(yuǎn)。
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