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央廣網(wǎng)沈陽(yáng)12月13日有條題為《遼寧法庫(kù)縣交通局拖欠修路工程款農(nóng)民工一年工資未發(fā)》的消息，中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，法包線公路第四標(biāo)段2012年8月工程完工，但農(nóng)民工卻沒有拿到勞動(dòng)報(bào)酬。法包線公路是政府出資改擴(kuò)建工程，分包法包線第四標(biāo)段的負(fù)責(zé)人稱，付不出農(nóng)民工的工資，是因?yàn)檎疀]有按照合同規(guī)定付給工程隊(duì)工程款。法庫(kù)縣交通局承認(rèn)拖欠工程款，因賬上沒錢，只能逐步解決。
雖然“惡意欠薪”入罪了，但遇到政府工程，政府不履約導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，這個(gè)“惡意欠薪”的罪名戴在誰的頭上？別的且不說，按《刑法》第二百七十六條之一的“惡意欠薪罪”規(guī)定，有個(gè)條件：“……經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”只是，政府哪個(gè)部門能給政府下達(dá)支付勞動(dòng)者工資的責(zé)令？
建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬有二三十年的“歷史”了，之所以有這么長(zhǎng)人人痛恨的“歷史”，政府有一定直接責(zé)任，這個(gè)責(zé)任是有些地方政府沒有做出一個(gè)好榜樣，使一種欠薪壞風(fēng)氣形成。
10年前，國(guó)家發(fā)出號(hào)令，整治拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象，主要矛頭對(duì)準(zhǔn)了建筑領(lǐng)域。但地方勞動(dòng)行政部門卻發(fā)愁，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)建筑工程拖欠農(nóng)民工工資最終解決不了的，大部分是政府工程。原因很簡(jiǎn)單，有些是政府的政績(jī)工程，有些是政府的民生工程，但如果不能量力而行，再好的事兒，也只有犧牲一部分人的利益，這部分人很可能就是底層的勞動(dòng)者。有個(gè)城市，20年前市內(nèi)幾座立交橋建起來了，道路拓寬了，全市歡騰，可幾個(gè)國(guó)有建筑公司被拖垮了。好在國(guó)有建筑公司反正要改革，倒閉了無非是職工重新找工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程承建方就算是國(guó)有企業(yè)，工地的工人卻不是企業(yè)的職工，涉及政府工程，政府沒有履約，那么工人的勞動(dòng)報(bào)酬，也最先被承建商或分包工程方所拖欠。有家民營(yíng)建筑企業(yè)的人講，最容易拖欠農(nóng)民工工資的工程，是政府工程，他們承建的政府確定的校園工程，先要有“做慈善”的準(zhǔn)，因?yàn)檎颊J(rèn)拖欠了工程款，可就是無法討要。
人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，管理社會(huì)的政府，也引領(lǐng)著社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)吃喝成風(fēng)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)幾十萬元的飯局。即便上萬元的飯局大都是企業(yè)老板在“擺譜”，可和公務(wù)員喜歡一飽口腹之欲不無關(guān)系。上世紀(jì)90年代中期，鄭州“白吃一條街”的名氣震動(dòng)全國(guó)，顧名思義能“白吃”者是什么人，其中少不了官員。
大吃大喝的奢靡之風(fēng)百禁不止，重要的原因是公務(wù)機(jī)關(guān)沒有做出好榜樣。去年中央政治局出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，身正則剛直，行正則威嚴(yán)，干部吃喝風(fēng)得到有效遏制，社會(huì)吃喝風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，不少高檔餐館生意蕭條，有的不得不改弦易轍，放下“身份”服務(wù)大眾。為什么？因?yàn)檎隽撕冒駱印?/P>
前不久，中央又提出“六項(xiàng)禁令”，嚴(yán)格杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”。10月31日，中共中央紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》，讓不少企業(yè)和基層機(jī)關(guān)辦公室人員松了一口氣。有人講，每年元旦、春節(jié)前趕寫賀卡，寫得手發(fā)麻，反正錢是公家的，浪費(fèi)了也要講排場(chǎng)。
八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令一出，反“四風(fēng)”動(dòng)真格，人們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)風(fēng)氣也發(fā)生了變化。榜樣的力量是無窮的，壞榜樣散播的是負(fù)能量，而好榜樣提升的是正能量。政府引領(lǐng)著社會(huì)風(fēng)氣大潮流。
