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預(yù)付式消費亂象亟待法律規(guī)制
沈峰
//m.cccollect.cn2016-06-16來源: 中工網(wǎng)—《勞動午報》
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  記者6月14日從廣東省消費者委員會了解到,該組織近日攜手全省20多個地市(區(qū))消委會,聯(lián)名向全國人大法工委、國務(wù)院法制辦及國家商務(wù)部提交了“整治規(guī)范預(yù)付式消費問題的建議報告”,向預(yù)付式消費亂象叢生頑疾“亮劍”。據(jù)介紹,去年廣州等11個市消委會共受理預(yù)付式消費營銷投訴數(shù)量達超過7100件,投訴涉及金額超5300萬元。(6月15日《廣州日報》)

  預(yù)付式消費是一種“預(yù)先支付款項,隨后逐漸消費”的消費模式。近年來預(yù)付式消費越來越多地應(yīng)用于社會生活的各個方面,健身卡、美容美發(fā)卡、洗車卡等各式各樣的會員卡充斥整個消費市場。

  然而,預(yù)付式消費在為消費者提供實惠、便捷服務(wù)的同時,其侵害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象也日益突出。許多消費者在購買了會員卡后,發(fā)現(xiàn)商家原來宣傳的優(yōu)惠難以兌現(xiàn),有的甚至關(guān)門后蹤影全無;有些商家明知經(jīng)營虧損將面臨停業(yè),卻仍“煽動”不明真相的新老顧客繼續(xù)辦理次年的年卡,將這種損失轉(zhuǎn)嫁,欺詐消費者,導(dǎo)致消費者不得不承擔(dān)因經(jīng)營者經(jīng)營不善倒閉或跑路的風(fēng)險。

  預(yù)付式消費安全誰來保障?筆者認為,一方面,應(yīng)完善監(jiān)管。通過制度設(shè)計規(guī)范商家預(yù)付消費行為,比如應(yīng)建立第三方監(jiān)管平臺,對售券(卡)資金進行管理。一旦發(fā)生意外,可通過銀行擔(dān)保和銀行托管賬戶資金,對持券(卡)人進行償還。另一方面,建立健全誠信體系。政府管理部門要指導(dǎo)商家制訂合理合法的預(yù)付式消費合同,倡導(dǎo)商家誠信自律,構(gòu)建和諧放心的消費環(huán)境等。

  總之,給“預(yù)付卡消費”扎上法律籬笆已刻不容緩。而建立誠信經(jīng)營環(huán)境、完善約束管理機制、切實維護好消費者的利益,實際考驗著政府的管理智慧和有效監(jiān)管措施。

 

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