作為公共文化領(lǐng)域的一項重點改革任務(wù)，圖書館總分館制的探索在各地先后落地，浙江嘉興、廣東東莞等地結(jié)合各自特點，建立起一整套體系。近年來，浙江溫州對圖書館總分館制進行了新的探索，大力推進城市書房建設(shè)，以其設(shè)計感強、環(huán)境優(yōu)美、就近便捷、服務(wù)時間長等特色，贏得了讀者的青睞。城市書房從浙江溫州向全國延伸，上海嘉定、江蘇揚州、河南洛陽、重慶南岸等地陸續(xù)出現(xiàn)城市書房的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有130余座城市在落地推進該項工作，已建成1300余家城市書房，引領(lǐng)公共文化服務(wù)新風(fēng)尚。

　　24小時無人值守：圖書館的服務(wù)新理念

　　“一段時間，我們接到一些讀者來電，抱怨公共圖書館服務(wù)時間短�！睖刂菔形幕瘡V電旅游局副局長柳升高說，這也是城市書房最初建立的動因。開放時間有限、讀者閱讀需求無法滿足是公共圖書館面臨的共同難題，如何解決卻讓館長們犯了難，如果單純延長開放時間，延長到幾點合適？如果全天候開放，偌大的館舍運營成本怎么核算？曾對臺灣誠品書店進行過調(diào)研的溫州市圖書館決定復(fù)制一家24小時圖書館，為解決這一問題探路。無人值守、社區(qū)圖書館、24小時自助服務(wù)……當(dāng)這樣一家圖書館在溫州街頭出現(xiàn)時，立即引發(fā)了讀者熱捧，大家親切地稱之為“開在家門口的百姓書房”，24小時自助圖書館此后也有了新名字——城市書房。

　　如今，城市書房建設(shè)在全國各地迅速升溫，服務(wù)效能不斷提升。舉辦閱讀活動、開展文化交流，與書店、咖啡廳等合作，其以多種服務(wù)模式發(fā)展成為一個個公共閱讀空間。在重慶市南岸區(qū)，城市書房積極培育特色閱讀活動，以“圖書館+”的服務(wù)模式，滿足不同人群的多元需求。在上海嘉定，城市書房被納入圖書館總分館體系，通過“文化嘉定云”推動了公共圖書館總分館線上服務(wù)的精準(zhǔn)高效……

　　“它改變了都市人的閱讀方式與生活習(xí)慣，也激發(fā)了老百姓參與文化活動的熱情，通過擴大服務(wù)半徑，采用人臉識別等新技術(shù)以及多種跨界服務(wù)手段，滿足了讀者多元化的閱讀需求�！鄙虾８裎镂幕�發(fā)展研究院院長符湘林說，城市書房的出現(xiàn)成為圖書館總分館體系的補充，有效推進城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，消除公共文化服務(wù)盲點，創(chuàng)新當(dāng)代圖書館總分館模式，推進當(dāng)代公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。

　　政府引導(dǎo)+社會參與：激活城市書房生命力

　　好創(chuàng)意固然重要，但沒有強大的執(zhí)行力也只是“鏡中月、水中花”。城市書房也是如此，想持久地為讀者亮起深夜的那盞燈，需要有一整套有效的管理和運營方法。

　　近年來，隨著公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法的出臺，越來越多的人意識到，公共文化產(chǎn)品及服務(wù)的提供單靠政府操辦，難以滿足人民群眾日益增長的文化需要。在保證公益性的前提下，以政府為主導(dǎo)，鼓勵和吸引社會力量參與成為彌補公共財政不足、提升公共文化服務(wù)能效的有效途徑。

　　在浙江溫州，75家城市書房的場地、裝修等費用全部由社會力量提供，日常管理則由志愿者維護。溫州市第十九中學(xué)初一班學(xué)生是鹿城文化中心城市書房的志愿者，他們課余時間輪流在城市書房參與志愿服務(wù)，給圖書上架、引導(dǎo)讀者使用自助借還機，閑暇時還可以捧起喜愛的書籍閱讀。

　　“政府引導(dǎo)+社會參與”模式不僅為政府解了壓、松了綁，還帶動了社會各界的力量，共同為城市書房助力，如：上海嘉定用450萬元財政資金撬動社會資本1800萬元；江蘇揚州組織“最美閱讀空間請你來設(shè)計”等活動，動員市民參與。

　　標(biāo)準(zhǔn)化管理：長效發(fā)展的保障

　　推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。各地將城市書房納入圖書館總分館體系，形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)江蘇省文化和旅游廳相關(guān)負責(zé)人介紹，在規(guī)劃建設(shè)城市書房之初，揚州市文化部門從連鎖快餐模式中受到啟發(fā)，將市圖書館總館作為“中央廚房”，專門成立了分館管理部和圖書配送中心，全市所有城市書房建設(shè)都實行統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了管理與服務(wù)的“六統(tǒng)一”，即圖書資源統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，工作人員統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)，服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在城市書房的運營中，其他城市也都結(jié)合各自實際，建立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，如：溫州建立了“七個統(tǒng)一”建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；河南洛陽強化建設(shè)管理“八統(tǒng)一”；重慶南岸區(qū)實施“五統(tǒng)一”；上海嘉定區(qū)實現(xiàn)“我嘉書房”與公共圖書館總分館的“五個統(tǒng)一”，還制定《公共圖書館服務(wù)延伸點準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范了近450項使用規(guī)則、服務(wù)內(nèi)容等。