通過營業(yè)廳辦理家庭寬帶,300兆帶寬網(wǎng)絡每年只需1000多元;但在寫字樓網(wǎng)絡中心只能辦理企業(yè)專線,10兆帶寬每年就要1萬多元。據(jù)7月6日新華社報道,今年政府工作報告提出“寬帶和專線平均資費降低15%”,但部分工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇的寬帶“終端價格”實際并未下降,物業(yè)、代理商成了提速降費的“腸梗阻”。
一個工業(yè)園區(qū)或者一棟寫字樓里,入駐企業(yè)很多,但物業(yè)公司一般只有一家,如此,物業(yè)的權利無疑會比較大,如果其與某一商家形成了壟斷式合作,致使其他運營商無法進入,那么入駐企業(yè)只能成為待宰羔羊。這意味著國家提速降費的紅利并沒有惠及部分企業(yè),而是被物業(yè)、商家等蠶食了。這不僅增加了入駐企業(yè)的成本,還可能影響寬帶市場多元競爭的健康發(fā)展局面。
從保障用戶合法權益、推動優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支撐數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展等角度來說,必須鏟除寬帶非法壟斷現(xiàn)象。事實上,工信部在2018年底已決定在全國范圍內(nèi)開展為期一年的商務樓宇寬帶壟斷專項整治工作,隨后各地電信等部門也采取多種措施并取得了一些成效。
遺憾的是,這一問題在有些地方仍未根治。頑疾難治的原因有三:建設初期已經(jīng)簽訂了排他協(xié)議;物業(yè)巧立名目兩頭收費;驗收及后續(xù)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位。對這些問題,顯然要“對癥下藥”。比如,針對物業(yè)巧立名目亂收費,有關部門應依據(jù)價格法、物業(yè)管理法規(guī)等進行查處;對監(jiān)管缺失,有關部門應該及時補上短板,依法積極履行職責。
治理寬帶壟斷,北京的經(jīng)驗或可借鑒。一方面,北京市住建委發(fā)布的《關于規(guī)范商務樓宇寬帶接入的通知》及相關部門聯(lián)合制定的《北京市關于規(guī)范商業(yè)、辦公類建筑通信配套設施建設與運營的意見》,針對性很強。另一方面,有關部門主動收集違規(guī)線索,主動約談、主動查處等作為,都收到了顯著效果。
公平、多元的競爭,才是市場該有的模樣。盡快鏟除寬帶壟斷行為,讓提速降費紅利釋放到每一個角落,是相關職能部門的責任和義務。