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朱慧卿 漫畫
國家發(fā)改委副主任連維良在國新辦的吹風(fēng)會上表示，將縮小政府定價的范圍，充分發(fā)揮市場定價的作用。這一表述被有關(guān)媒體解讀為水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域的價格改革，將邁入漲價通道。事實上，價格改革的內(nèi)涵絕非一個“漲”字所能概括。（11月27日《人民日報》）
價格改革之所以被解讀為“邁入漲價通道”，原因就在于這些年的切身體驗培養(yǎng)出了大家一個思維定式：一說改革，就是漲價。這樣的例證有很多。典型例子，銀行在改革名義下，收費(fèi)項目從10年前的300多種，變成了今天的3000多種；再譬如水價、氣價，在改革聲中，一些“聽證會”成了“聽漲會”。
事實上，價格改革并不意味著漲價是必然結(jié)果。市場定價，可以漲價，卻絕不等同于漲價。必須厘清的思路是，改革不但不應(yīng)必然地與漲價畫上等號，而且改革更可以使價格降下來。比如電信行業(yè)的通訊資費(fèi)在不斷下調(diào)，就是一個佐證；不過，我國寬帶費(fèi)目前仍比一些國家高出數(shù)十倍甚至更多，則反映出改革遠(yuǎn)未到位。
從某個角度考量，降價而不漲價，也是改革成功的標(biāo)志。事實上，這些年許多漲價，大都出于壟斷之手。壟斷行業(yè)坐擁天然優(yōu)勢，又在市場上獲取種種好處，本身卻管理混亂、效率低下，導(dǎo)致大量“成本黑洞”反被遮蓋。改革本應(yīng)對這些弊端下手，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，減少鋪張浪費(fèi)，從而節(jié)約成本，為降價騰出空間。
需要強(qiáng)調(diào)的是，價格改革即使確需漲價，也必須有讓公眾信服的根據(jù)。這不僅是指必須有價格聽證會，價格聽證會必須公正透明，更指漲價方要拿出經(jīng)過成本監(jiān)審的明白賬。不能只憑一句“成本增加了”便萬事大吉。另外，也應(yīng)對居民消費(fèi)部分實行階梯價格機(jī)制，區(qū)分基本和非基本生活需求，分別計價，對前者保持較低的價格水平，從而保民生保公平。（原題：“價格改革要走出“漲價思維”）
