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王成喜 漫畫
我們一生要辦多少個證呢？常見的有103個。這是廣州市政協(xié)委員曹志偉的回答。2月19日，正在召開的廣州市兩會政協(xié)各界別委員座談會上，曹志偉攜一張長圖亮相，引爆全場。他以這張長達(dá)3.8米的“人在證（征）途”，直觀展現(xiàn)市民辦證的繁冗和不易。（2月20日《南方都市報》）
圍觀“人在證途”，其焦點不僅在于數(shù)量之巨，更在于辦證之難。導(dǎo)致“不是在辦證，就是在辦證路上”的人生困局，既有制度因素，更有現(xiàn)實國情。破解之策，當(dāng)需標(biāo)本兼治的復(fù)合藥方。
其一，有效“減證”。減少不必要的辦證，將功能相近的證件合并，抑或?qū)⑵渲踩氍F(xiàn)代信息技術(shù)，不僅可以緩解證件太多的攜帶之累，更能減少人們不必要的辦證奔波，這才叫以人為本。
其二，勇于“簡政”。對于持有者，證件是身份、資格和經(jīng)歷的信息證明，而對于辦證者，卻往往是權(quán)力與威嚴(yán)的象征。許多無謂證件的難以退市，更與資源壟斷和權(quán)力尋租不無關(guān)聯(lián)。因此，破解“人在證途”，需要政府部門民本意識的確立和善待權(quán)力的自律。這也正是“簡政”常常與“放權(quán)”相提并論的道理。
其三，倡樹“誠信”。證件的功能在于“證明”，而其實質(zhì)卻是“信用”的表達(dá)。證件多、辦證難，在一定程度上反映出社會信用的程度低下。比如要求從事餐飲行業(yè)人員必須身體健康，原本應(yīng)該是業(yè)者顧及消費者利益的自覺行為，但如果沒有“健康證”誰會相信業(yè)者的“自律”？更遑論在信任危機當(dāng)下人們對“健康證”真假的持疑。由是觀之，沒有誠實守信的社會基礎(chǔ)，為“人在證途”瘦身減乏談何容易。
“人在證途”是表象，社會無序是病根。為其開出減數(shù)量、限權(quán)力、增信用的復(fù)合藥方，有望破解困局，治愈頑疾。
