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朱慧卿作 新華社發(fā)

　　全國人大常委會(huì)正在審議的立法法修正案草案，將最高立法機(jī)關(guān)專屬立法權(quán)中的稅收一項(xiàng)單列出來，強(qiáng)化稅收基本制度只能由法律規(guī)定的“稅收法定”原則。稅收的基本職能是為公共服務(wù)籌集經(jīng)費(fèi)。公民有依法繳稅的義務(wù)，稅收也是對(duì)居民財(cái)產(chǎn)無償、強(qiáng)制征收。專家指出，政府與公民之間的這種關(guān)系，需要尋求平衡的力量。這種力量就是法定程序，程序正義在很大程度上決定了結(jié)果的正義。