法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在疫情來(lái)襲的緊急關(guān)頭,相關(guān)領(lǐng)域出臺(tái)的規(guī)定和舉措有效地保護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后,我們有必要在相對(duì)從容的氛圍中,檢視它們是否適宜延續(xù)、能否常態(tài)化運(yùn)行。我們相信,持續(xù)堅(jiān)持依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,才能創(chuàng)造更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
輕微違法行為免罰清單,為企業(yè)營(yíng)造包容審慎的營(yíng)商環(huán)境;“法治體檢”幫助民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取應(yīng)有權(quán)益從而穩(wěn)工穩(wěn)崗——近期《工人日?qǐng)?bào)》推出“厚植法治沃土 護(hù)航企業(yè)發(fā)展”系列報(bào)道,持續(xù)關(guān)注立法、行政、司法等部門(mén)在特殊時(shí)期積極主動(dòng)為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,打亂了很多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)奏,一些企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)受疫情影響而陷入困境。如何幫助企業(yè)脫困,從而穩(wěn)住就業(yè)崗位,成為各地諸多部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。
在司法行政領(lǐng)域,各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)共同組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”,幫助民企依法維權(quán)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);在司法領(lǐng)域,各地法院、檢察院加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的司法保護(hù),以公正司法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益;在行政執(zhí)法領(lǐng)域,比如在上海,多個(gè)領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為免罰清單陸續(xù)出臺(tái),共作出不予處罰決定1000多件,令不少企業(yè)受益。
盡管是為應(yīng)對(duì)疫情突發(fā)狀況而來(lái),但各地各領(lǐng)域出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定和舉措頗有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一段時(shí)間以來(lái),少數(shù)地方和部門(mén)行政執(zhí)法用力過(guò)猛的亂作為讓不少企業(yè)有苦難言。比如,在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查中,濫用自由裁量權(quán),亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,吃拿卡要,重復(fù)執(zhí)法等,不僅干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還讓企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。此外,違法動(dòng)用刑事手段、插手經(jīng)濟(jì)糾紛,更讓個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)者陷入無(wú)妄的牢獄之災(zāi),讓一些企業(yè)陷入困境。
因此,包括上海在內(nèi)的許多地方適時(shí)出臺(tái)各類(lèi)免罰清單,為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)劃出罰與不罰的法律界限;司法領(lǐng)域出臺(tái)新規(guī),進(jìn)一步厘清哪些情形是插手經(jīng)濟(jì)糾紛、亂查封財(cái)產(chǎn)等行為,明確和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系,重點(diǎn)解決違法查封、扣押、凍結(jié)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的突出問(wèn)題等,給企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃吃下“定心丸”。
公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本保障,F(xiàn)實(shí)中,一些企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中面臨不少如何爭(zhēng)取企業(yè)合法權(quán)益等現(xiàn)實(shí)法律困境,當(dāng)專(zhuān)業(yè)律師為其進(jìn)行“法治體檢”后,這些困境得以一一化解。針對(duì)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)苦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的假冒偽劣等侵權(quán)行為久矣,立法機(jī)關(guān)通過(guò)執(zhí)法檢查,推動(dòng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的進(jìn)一步落地實(shí)施,讓這部維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的基礎(chǔ)性法律更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
應(yīng)當(dāng)看到,一些地方和部門(mén)的舉措和規(guī)定并非“急就章”。比如上海,2019年3月就發(fā)布了《市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》,以執(zhí)法的審慎包容向市場(chǎng)釋放溫情與善意,著力優(yōu)化上海的營(yíng)商環(huán)境。今年8月,該市又出臺(tái)兩份免罰清單,新增23項(xiàng)免罰事項(xiàng)。據(jù)媒體報(bào)道,今后上海還將繼續(xù)為免罰清單“上新”,將更多的免罰事項(xiàng)明確下來(lái)。還有,幫助民營(yíng)企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的“法治體檢”于去年6月在司法部、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)的意見(jiàn)》中被要求“常態(tài)化開(kāi)展”。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。在疫情來(lái)襲的緊急關(guān)頭,相關(guān)領(lǐng)域出臺(tái)的規(guī)定和舉措有效地保護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后,我們有必要在相對(duì)從容的氛圍中,檢視它們是否適宜延續(xù)、能否常態(tài)化運(yùn)行。我們相信,持續(xù)堅(jiān)持依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,才能創(chuàng)造更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。