特殊時(shí)刻的快速出擊，離不開平日的未雨綢繆。疫情防控相關(guān)指南的出臺(tái)是這樣，其他民生領(lǐng)域的應(yīng)急處置與管理，也是同樣道理。
據(jù)10月30日新華社報(bào)道，近日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》兩份技術(shù)指南，對(duì)從業(yè)人員新冠病毒防控健康管理、裝卸儲(chǔ)運(yùn)過程、生產(chǎn)加工過程、銷售經(jīng)營(yíng)過程、餐飲加工過程、相關(guān)區(qū)域的應(yīng)急處置措施等均提出了具體的防控要求。
進(jìn)口海鮮能不能買、能不能吃？接觸冷鏈生鮮的一線工作人員及其所在場(chǎng)所是否安全？一段時(shí)間以來，個(gè)別地方發(fā)生進(jìn)口冷凍食品外包裝上檢測(cè)到新冠病毒的事件，甚至有裝卸工人接觸進(jìn)口冷凍海鮮后核酸檢測(cè)呈陽性。國(guó)家衛(wèi)健委也指出，目前已從冷鏈?zhǔn)称吠獍b上分離到新冠活病毒，在特定環(huán)境下，物體表面存活的病毒可能導(dǎo)致無有效防護(hù)的易感接觸者發(fā)生感染。這讓不少人心存疑問，也讓相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展受到影響。
新聞中的兩份技術(shù)指南，旨在建立冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)員工健康登記制度和健康異常報(bào)告程序，并要求對(duì)來自新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（國(guó)家）的冷鏈?zhǔn)称吠獍b進(jìn)行嚴(yán)格消毒。在疫情防控不可松懈的背景下，出臺(tái)這樣的技術(shù)指南和具體操作要求無疑有著現(xiàn)實(shí)的緊迫性和指導(dǎo)意義，是“內(nèi)防反彈，外防輸入”的一個(gè)重要抓手。一來，它會(huì)推動(dòng)各地、各口岸在防疫要求和做法上更加統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二來，冷鏈?zhǔn)称贩酪吖ぷ鞲弦粚訕�，也�?huì)積極回應(yīng)民眾和市場(chǎng)的擔(dān)憂，給大家更多信心，助力行業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)。
“發(fā)現(xiàn)問題——提出應(yīng)對(duì)指南或操作標(biāo)準(zhǔn)——修正方案”，這個(gè)路徑在某種程度上，是社會(huì)治理進(jìn)程中，應(yīng)對(duì)重大問題時(shí)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。比如，疫情發(fā)生后，根據(jù)疫情變化，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控發(fā)布會(huì)不斷更新《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》版本；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等要求各地加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，對(duì)數(shù)十項(xiàng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)各界免費(fèi)開放文本下載；國(guó)家郵政局不斷更新《疫情防控期間郵政快遞業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范建議》版本等。
在更多領(lǐng)域，比如針對(duì)安全生產(chǎn)事故、城市內(nèi)澇等問題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）近日批準(zhǔn)發(fā)布了包括規(guī)范礦山安全生產(chǎn)、提升城市內(nèi)澇災(zāi)害的防御能力等方面在內(nèi)的106項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了我國(guó)鄉(xiāng)村民宿服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)空白，等等。
此類聞?dòng)嵍鴦?dòng)式的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，如何協(xié)調(diào)現(xiàn)實(shí)迫切性與科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性之間的平衡，是公眾關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)。拿疫情防控措施來說，“疫情就是命令”，一項(xiàng)決定動(dòng)輒能影響千萬人和企業(yè)的生活生產(chǎn)，既要慎之又慎，又要快速出擊，這顯然不是一道簡(jiǎn)單的選擇題。
在相關(guān)民生領(lǐng)域的應(yīng)急管理中，面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)方面有無抗風(fēng)險(xiǎn)能力、超前的應(yīng)對(duì)能力？如何保持前瞻的眼光與技術(shù)儲(chǔ)備？此類問題都值得深思。行業(yè)監(jiān)管者與行業(yè)政策設(shè)計(jì)者要有能力調(diào)動(dòng)和聯(lián)合多個(gè)地區(qū)和部門，對(duì)行業(yè)內(nèi)突發(fā)重大事件做出迅速反應(yīng)，給出科學(xué)的、指導(dǎo)性的指南與操作標(biāo)準(zhǔn)等。當(dāng)每一條線、每一個(gè)領(lǐng)域在應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)時(shí)，都能有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、指南、細(xì)則，才更可能合木成林，確保整個(gè)民生領(lǐng)域的穩(wěn)定與和諧。
日前，北京已經(jīng)上線“北京冷鏈”食品追溯平臺(tái)，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的技術(shù)指南的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，有了更具體的細(xì)節(jié)舉措，并將接入和覆蓋更多種類產(chǎn)品。這種主動(dòng)作為、積極善為的嘗試，正是發(fā)揮主觀能動(dòng)性、為今后應(yīng)對(duì)各類不確定性風(fēng)險(xiǎn)積淀經(jīng)驗(yàn)，也給其他地方提供了參考借鑒。
特殊時(shí)刻的快速出擊，離不開平日的未雨綢繆。疫情防控相關(guān)指南的出臺(tái)是這樣，其他民生領(lǐng)域的應(yīng)急處置與管理，也是同樣道理。
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