10月25日，全國(guó)總工會(huì)新聞中心舉行貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況。

《意見(jiàn)》主要內(nèi)容有哪些？

《意見(jiàn)》包括九個(gè)部分27條舉措，重點(diǎn)有5個(gè)方面。

突出目標(biāo)導(dǎo)向。明確到2035年，培養(yǎng)造就2000名左右大國(guó)工匠、10000名左右省級(jí)工匠、50000名左右市級(jí)工匠。

突出系統(tǒng)集成。從強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、保障主人翁地位、完善技能形成體系、健全職業(yè)發(fā)展體系、維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、搭建建功立業(yè)平臺(tái)、壯大隊(duì)伍等7個(gè)方面，進(jìn)一步明確黨委和政府、企業(yè)、工會(huì)的職責(zé)任務(wù)。

突出重點(diǎn)任務(wù)。從完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力、大力培養(yǎng)大國(guó)工匠、發(fā)揮勞模工匠示范引領(lǐng)作用等方面深化改革。

突出破解難題。從提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入、完善企業(yè)民主管理制度、健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)、穩(wěn)定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、吸引更多青年加入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人等方面深化改革。

突出強(qiáng)化合力。明確各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工會(huì)要牽頭抓總，發(fā)揮企業(yè)作用，健全社會(huì)支持體系。

貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》 下一步怎么干？

認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)。全總會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好《意見(jiàn)》的宣傳工作。加強(qiáng)政策解讀和專(zhuān)題培訓(xùn)。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分工、部署落實(shí)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)深化改革工作的指導(dǎo)。

抓好工會(huì)分工任務(wù)的貫徹落實(shí)。全總將重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位、完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用。

把農(nóng)民工培養(yǎng)成為高素質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人有哪些舉措？

全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部副部長(zhǎng)、一級(jí)巡視員姜文良介紹，優(yōu)化農(nóng)民工落戶政策。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，明確放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制。

提升技能素質(zhì)。人社部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展“春潮行動(dòng)”，聯(lián)合9部門(mén)開(kāi)展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)。全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合教育部實(shí)施“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”。

加強(qiáng)服務(wù)保障。人社部、全總等8部門(mén)印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聯(lián)合6部門(mén)開(kāi)展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動(dòng)，聯(lián)合10部門(mén)開(kāi)展“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)。全總開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)，組織實(shí)施工會(huì)驛站雙15工程和“新雙15工程”。截至目前，全國(guó)工會(huì)驛站已超過(guò)18萬(wàn)個(gè)，覆蓋近2億職工群眾，每天服務(wù)230多萬(wàn)人次；持續(xù)推動(dòng)治理拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)工作。

加強(qiáng)表彰激勵(lì)。在2020年全國(guó)勞模評(píng)選中，農(nóng)民工占8.7%，在2024年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選中，農(nóng)民工占18.2%。

培育大國(guó)工匠有哪些舉措？

全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部副部長(zhǎng)、一級(jí)巡視員姜文良介紹，2024年，全國(guó)總工會(huì)開(kāi)始實(shí)施大國(guó)工匠人才培育工程，出臺(tái)《大國(guó)工匠人才培育工程實(shí)施辦法（試行）》，設(shè)立大國(guó)工匠培育和激勵(lì)保障專(zhuān)項(xiàng)資金。

大國(guó)工匠人才培訓(xùn)營(yíng)是大國(guó)工匠人才培育工程的標(biāo)志性項(xiàng)目。篩選出首批220名行業(yè)領(lǐng)軍技能人才作為培育對(duì)象，9月9日在清華大學(xué)開(kāi)班。培訓(xùn)營(yíng)采取“測(cè)-學(xué)-踐-評(píng)”的培育模式，給每位學(xué)員繪制“工匠五力”畫(huà)像，按照“引領(lǐng)力、成就力、創(chuàng)新力、專(zhuān)注力、傳承力”要求進(jìn)行針對(duì)性能力提升，用名師名匠指導(dǎo)學(xué)員解決工藝技術(shù)難題，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)參與、課題攻關(guān)、參加實(shí)踐活動(dòng)發(fā)揮作用等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。今年，還將組織兩批赴芬蘭開(kāi)展大國(guó)工匠境外培訓(xùn)。

勞模工匠創(chuàng)新工作室有哪些經(jīng)濟(jì)和政策支持？

全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部副部長(zhǎng)、一級(jí)巡視員姜文良介紹，2014年，每三年篩選100家作為全國(guó)示范，已創(chuàng)建297家，每家全國(guó)總工會(huì)補(bǔ)貼10萬(wàn)元。2024年準(zhǔn)備重點(diǎn)支持建設(shè)200家。

2015年，全國(guó)總工會(huì)設(shè)立了職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金，截至目前已補(bǔ)助一線職工創(chuàng)新項(xiàng)目329項(xiàng)，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金5395萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已結(jié)項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目累計(jì)產(chǎn)生創(chuàng)新成果達(dá)1162個(gè)，獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利、新型實(shí)用專(zhuān)利、外觀專(zhuān)利等授權(quán)610個(gè)，發(fā)表專(zhuān)著和論文330篇，形成其他各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)222個(gè)，項(xiàng)目成果榮獲國(guó)家級(jí)、省市級(jí)等各級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)232項(xiàng)。2024年起，職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金由640萬(wàn)元/年增加至1500萬(wàn)元/年。

大國(guó)工匠如何發(fā)揮示范帶動(dòng)作用？

中國(guó)航天科技集團(tuán)第一研究院首席技能專(zhuān)家高鳳林介紹，立足崗位做好示范。積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新；做好傳幫帶，加強(qiáng)班組建設(shè)，深化勞模工匠創(chuàng)新工作室建設(shè)。

立足本地區(qū)做好示范。積極參加“勞模工匠助企行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“勞模工匠進(jìn)校園”行動(dòng)；積極兼任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師。

在全國(guó)層面做好示范。利用好職工之家APP等平臺(tái)，積極上傳技能課程、創(chuàng)新成果；積極參加大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)暨大國(guó)工匠論壇等各類(lèi)交流展示活動(dòng)。

2022年試行的“新八級(jí)工”制度效果如何？

人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司二級(jí)巡視員張達(dá)介紹，“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度實(shí)施以來(lái)，各地相繼出臺(tái)了配套措施辦法。北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、寧夏、新疆等20多個(gè)省份組織企業(yè)開(kāi)展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作。中國(guó)船舶、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)兵器工業(yè)、中國(guó)航天科技、中國(guó)航天科工和徐工集團(tuán)等企業(yè)積極開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)。截至目前，已累計(jì)評(píng)聘特級(jí)技師、首席技師4000余人。

同時(shí)，人社部進(jìn)一步健全技能人才工資分配制度，印發(fā)并推動(dòng)落實(shí)《技能人才薪酬分配指引》，引導(dǎo)企業(yè)建立與職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配的崗位績(jī)效工資制，科學(xué)確定和合理提高技能人才薪酬待遇。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，強(qiáng)化工資價(jià)位信息服務(wù)，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。

暢通職業(yè)發(fā)展通道、健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、提高薪酬待遇有哪些舉措？

人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司二級(jí)巡視員張達(dá)介紹，大力推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度。

積極構(gòu)建以市場(chǎng)化培訓(xùn)為主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)自主培訓(xùn)為主體的職業(yè)技能培訓(xùn)供給體系，形成以行業(yè)企業(yè)、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主要載體的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。激活企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用，促進(jìn)企業(yè)、院校、政府三方聯(lián)動(dòng)，培育建設(shè)技能型企業(yè)，打造產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈。做好培訓(xùn)和評(píng)價(jià)融通銜接工作。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)參訓(xùn)職工及時(shí)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，發(fā)放相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

指導(dǎo)各地加大指導(dǎo)服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)健全體現(xiàn)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向的工資分配制度，推動(dòng)企業(yè)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高技能人才傾斜。

如何推進(jìn)制造業(yè)人才支持計(jì)劃？

工業(yè)和信息化部人事教育司司長(zhǎng)傅建奇介紹，計(jì)劃每年遴選支持100名創(chuàng)新企業(yè)家、300名先進(jìn)制造技術(shù)人才、500名先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才。

緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、集成電路、工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，面向制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)地方主管部門(mén)和央企推薦、專(zhuān)家評(píng)審等程序遴選相關(guān)領(lǐng)域急需人才。

強(qiáng)化人才培養(yǎng)。組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程等；支持入選人才通過(guò)掛職、特聘等方式到高校、科研院所、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。

突出人才使用。優(yōu)先支持入選人才所在企業(yè)承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等重大項(xiàng)目（工程）；將入選人才指標(biāo)納入先進(jìn)制造業(yè)集群、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等示范項(xiàng)目的認(rèn)定或評(píng)價(jià)體系。

優(yōu)化人才激勵(lì)。對(duì)先進(jìn)制造技術(shù)人才支持直接申報(bào)正高級(jí)工程師職稱(chēng)，對(duì)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才中央財(cái)政給予每人25萬(wàn)元支持建設(shè)技能大師工作室等。推薦符合條件的入選人才申報(bào)“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”“中華技能大獎(jiǎng)”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡缺碚锚?jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)各地、各單位根據(jù)實(shí)際，對(duì)入選人才在積分落戶、子女入學(xué)等方面予以支持。

如何增強(qiáng)制造業(yè)崗位對(duì)青年的吸引力？

工業(yè)和信息化部人事教育司司長(zhǎng)傅建奇介紹，強(qiáng)化制造業(yè)人才培養(yǎng)。一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)教育科技人才工作，加強(qiáng)高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接，推動(dòng)完善校企協(xié)同育人機(jī)制，面向制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，開(kāi)展“項(xiàng)目制”“訂單式”人才培養(yǎng)。

搭建建功立業(yè)平臺(tái)。深入開(kāi)展全國(guó)工業(yè)和信息化技術(shù)技能競(jìng)賽。建立健全制造業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，開(kāi)展數(shù)字卓越工程師能力評(píng)價(jià)。

營(yíng)造良好工作環(huán)境。鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，提高待遇保障，豐富精神文化生活。加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體合法權(quán)益。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳制造業(yè)典型模范人物的先進(jìn)事跡和卓越成就。持續(xù)完善關(guān)心關(guān)愛(ài)勞模工匠和技能人才的常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)勞模工匠待遇。

（文字整理：中工網(wǎng)記者姚怡夢(mèng)）