第三十期

重建：職工代表大會(huì)制度獲得新發(fā)展

“企業(yè)的重大問(wèn)題要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論?！编囆∑皆诠?huì)九大致詞中強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要實(shí)行民主管理。

職工代表大會(huì)制度可以追溯到中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建革命根據(jù)地時(shí)期的工業(yè)企業(yè)管理方式，即“三人團(tuán)”與工人大會(huì)制。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)辦的工業(yè)企業(yè)中即實(shí)行過(guò)職工代表會(huì)議制。1956年，中共中央決定在國(guó)營(yíng)企業(yè)中實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并試行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度。

然而，職代會(huì)制度在“文革”期間受到了嚴(yán)重的沖擊。粉碎“四人幫”后，建立健全這一制度提上議事日程。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備，全國(guó)總工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)于1981年5月29日至6月8日聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)企業(yè)民主管理座談會(huì)。會(huì)議認(rèn)為，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度是社會(huì)主義企業(yè)的一項(xiàng)根本制度，是職工參與企業(yè)民主管理的主要途徑。會(huì)議討論通過(guò)了由全國(guó)總工會(huì)起草的《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。條例明確規(guī)定了企業(yè)職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。

這一年的7月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ分赋觯郝毠ご泶髸?huì)正是提高職工群眾主人翁責(zé)任感，發(fā)揮當(dāng)家做主的積極性，辦好社會(huì)主義企業(yè)的基本組織形式。每個(gè)企業(yè)必須按照《條例》的規(guī)定，有準(zhǔn)備地、切實(shí)地把職工代表大會(huì)制度建立起來(lái)?！锻ㄖ愤€要求，各級(jí)工會(huì)要把搞好職工代表大會(huì)制度作為自己工作的重點(diǎn)，協(xié)助黨委做深入細(xì)致的群眾工作。

1981年10月7日至12日，全總九屆三次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出，工會(huì)當(dāng)前要抓好三項(xiàng)工作，即搞好職工代表大會(huì)制、推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和加強(qiáng)思想政治工作，并以搞好職工代表大會(huì)制作為工會(huì)工作的重點(diǎn)。

會(huì)后，隨著《條例》《通知》以及此次全總執(zhí)委會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，全國(guó)各地企事業(yè)單位積極推行職工代表大會(huì)制度。到1981年年底，全國(guó)建立職工代表大會(huì)的企事業(yè)單位已達(dá)10萬(wàn)多個(gè)。許多廠礦企業(yè)還通過(guò)民主選舉的辦法，選出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。職工代表大會(huì)制度的恢復(fù)與重建，不僅有效地帶動(dòng)和促進(jìn)了工會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，也在一定程度上推動(dòng)了國(guó)家的政治民主和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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