一、推薦理由

浙江嘉興平湖市總工會(huì)制定縣級(jí)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)技術(shù)性規(guī)范，設(shè)置規(guī)范化建設(shè)53個(gè)具體績(jī)效指標(biāo)，為非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)提供了一套具有指導(dǎo)性和操作性的工作指引。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容。

一是搭建工作體系。突出職工提出、職工參與、職工受益，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建系統(tǒng)、完整的制度框架，制定《新時(shí)代非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)規(guī)范》，讓非公企業(yè)工會(huì)工作“有規(guī)可依、有規(guī)可循、有規(guī)可定”。細(xì)化陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)兩大專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作載體、運(yùn)行機(jī)制、場(chǎng)所建設(shè)、成長(zhǎng)通道、基礎(chǔ)保障等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決非公企業(yè)工會(huì)“建什么、怎么建，誰(shuí)來(lái)做、怎么做”的問(wèn)題。聚焦主責(zé)主業(yè)，設(shè)置規(guī)范化建設(shè)的53個(gè)具體績(jī)效指標(biāo)，涵蓋工會(huì)組建、安全生產(chǎn)、爭(zhēng)議調(diào)解等項(xiàng)目領(lǐng)域，清晰界定目標(biāo)定位、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)、具體程序等，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作可量化、可操作、可督促。

二是明確實(shí)施路徑。明確非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范建設(shè)的解決路徑，推動(dòng)建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。建立組建工作閉環(huán)。探索“走訪摸排、數(shù)據(jù)比對(duì)、項(xiàng)目破難、結(jié)對(duì)共建、回訪指導(dǎo)”五步走路徑，全面摸清底數(shù)、重點(diǎn)建會(huì)攻堅(jiān)、服務(wù)跟蹤問(wèn)效，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，實(shí)現(xiàn)25人以上非公企業(yè)應(yīng)建盡建、百人以上非公企業(yè)建會(huì)全覆蓋。打造特色化職工陣地。實(shí)施非公企業(yè)筑家建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化打造工會(huì)主席工作室、職工服務(wù)站點(diǎn)、職工活動(dòng)中心三大陣地，鼓勵(lì)企業(yè)工會(huì)圍繞職工素質(zhì)提升、民主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等開(kāi)展具有特色的工作項(xiàng)目。每年舉行筑家項(xiàng)目展示，對(duì)示范性陣地給予特色項(xiàng)目補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)陣地高效利用。培育專(zhuān)業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。開(kāi)展非公企業(yè)工會(huì)干部資格認(rèn)證，圍繞業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)踐技能等開(kāi)展崗前培訓(xùn)，讓工會(huì)干部知道怎么干、干什么，考試合格后頒發(fā)資格證書(shū)，全市已有2949名工會(huì)干部持證上崗。實(shí)施繼續(xù)教育學(xué)分制，每年組織輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)工會(huì)干部8652人次。

三是激發(fā)工作動(dòng)能。制定《非公企業(yè)工會(huì)干部能力清單》，圍繞專(zhuān)業(yè)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力厘清工作職責(zé)，明確具體履職標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施非公企業(yè)工會(huì)主席分級(jí)管理，每年對(duì)工會(huì)主席履職情況進(jìn)行畫(huà)像，同步開(kāi)展線上“會(huì)員評(píng)價(jià)”，由會(huì)員對(duì)工會(huì)主席進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，納入先鋒人才、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)和未定級(jí)五個(gè)等級(jí)，頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)，并實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到能上能下，全市已有3120人次進(jìn)入級(jí)別化管理。實(shí)行等級(jí)補(bǔ)貼制度，工會(huì)主席每月發(fā)放相應(yīng)等級(jí)的工作補(bǔ)貼，分別為初級(jí)100元、中級(jí)300元、高級(jí)500元、先鋒人才1000元，已累計(jì)發(fā)放830.5萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)工會(huì)主席履職積極性。對(duì)確定為高等級(jí)的工會(huì)主席，通過(guò)推優(yōu)入黨、授予勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)、推薦為“兩代表一委員”等形式，強(qiáng)化崗位認(rèn)同感。

（二）工作成效。

一是工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、體系化更加鮮明。從規(guī)范層面為非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)提供了一套具有指導(dǎo)性、操作性的工作指引，讓開(kāi)展工作更有章法、更有方向、更有底氣。

二是工會(huì)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。通過(guò)細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作特色化、品牌化。規(guī)范實(shí)施以來(lái)，全市新建非公企業(yè)工會(huì)613家，工會(huì)組建率98.8%，建成285家工會(huì)主席工作室、323個(gè)職工服務(wù)站點(diǎn)、832個(gè)職工活動(dòng)中心，打造了61個(gè)非公企業(yè)特色工作品牌。

三是工會(huì)干部主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)。實(shí)行履職激勵(lì)后，工會(huì)干部不僅知道了該干什么，更明確了該怎么干，營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。近年來(lái)，平湖累計(jì)236名非公企業(yè)工會(huì)干部獲得各級(jí)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀工會(huì)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。