一、案例概述

蘇州市總工會(huì)結(jié)合市場(chǎng)主體高度集聚、就業(yè)人口基數(shù)龐大、勞動(dòng)領(lǐng)域面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)較多等實(shí)際，聚焦勞動(dòng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”目標(biāo)，大力推進(jìn)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全信息員隊(duì)伍建設(shè)，明確培育思路、優(yōu)化培育方式、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建起“市級(jí)—區(qū)（市）級(jí)—鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）級(jí)—重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)”四級(jí)信息工作網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋廣泛的信息收集與預(yù)警體系。

二、針對(duì)問題

▲信息員隊(duì)伍建設(shè)滯后于現(xiàn)實(shí)需要：市場(chǎng)主體密集、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者群體擴(kuò)大，傳統(tǒng)培育模式難以適應(yīng)快速變化的風(fēng)險(xiǎn)特征。

▲信息員培育脫離基層具體情況：“一刀切”的培育模式難以適應(yīng)基層實(shí)際，導(dǎo)致缺乏常態(tài)化、專業(yè)化的信息收集渠道。

▲日常管理培訓(xùn)未與基層治理協(xié)同：信息員缺乏統(tǒng)一教育管理，勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督力量分散，需整合資源形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、主要做法

（一）明確培育思路，有力壓實(shí)各方責(zé)任。

▲2024年，蘇州市總工會(huì)在原有1034名信息員的基礎(chǔ)上，提出“建強(qiáng)萬名信息員隊(duì)伍”目標(biāo)，明確信息員隊(duì)伍來源構(gòu)成、職責(zé)任務(wù)、培訓(xùn)管理等要求，確定“先打地基、逐步拓展”的建設(shè)思路，根據(jù)企業(yè)和職工會(huì)員數(shù)量，科學(xué)合理劃定各地信息員的預(yù)期規(guī)模。

▲市、區(qū)兩級(jí)總工會(huì)組建主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過主席辦公會(huì)、月度專題調(diào)度、年度工作總結(jié)等方式，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。

▲全市目前已發(fā)展勞動(dòng)領(lǐng)域信息員12115名，構(gòu)建市級(jí)—區(qū)（市）級(jí)—鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）級(jí)—重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)信息員四級(jí)信息工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）立足基層實(shí)際，優(yōu)化拓展培育路徑。

▲鼓勵(lì)全市各級(jí)工會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)類別規(guī)模、職工隊(duì)伍特點(diǎn)等實(shí)際情況，自主選擇培育發(fā)展信息員的方式方法。蘇州市總工會(huì)本級(jí)將地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位聯(lián)絡(luò)員發(fā)展為信息員，獲得穩(wěn)定、及時(shí)、高質(zhì)量的信息來源渠道。

▲姑蘇區(qū)總工會(huì)依托較為成熟完善的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)，著力培育政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督員成為信息員。

▲工業(yè)園區(qū)總工會(huì)與人社部門緊密協(xié)作，吸納其執(zhí)法人員和基層網(wǎng)格員加入信息員隊(duì)伍，共同開發(fā)信息化平臺(tái)，融合“一函兩書”發(fā)布、勞安信息報(bào)送等功能，打造監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。

▲常熟市總工會(huì)跨前一步，率先在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域布局信息工作網(wǎng)絡(luò)，目前已覆蓋快遞、家政、美容美發(fā)、直播、網(wǎng)約車及貨運(yùn)等行業(yè)勞動(dòng)者群體。

（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，有效提升履職能力。

▲堅(jiān)持“實(shí)名登記、動(dòng)態(tài)管理”，建立信息員名冊(cè)，每季度更新信息員進(jìn)出情況。

▲加強(qiáng)教育管理，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市總工會(huì)通過適當(dāng)途徑向信息員發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，要求其重點(diǎn)關(guān)注、加強(qiáng)排查、及時(shí)報(bào)送信息。

▲堅(jiān)持服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，2024年通過線上線下等方式，組織培訓(xùn)93場(chǎng)，覆蓋3300余人次，有效提升信息員履職能力。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

▲提高對(duì)信息員隊(duì)伍建設(shè)重要性的思想認(rèn)識(shí)：信息員是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的“知情人”、風(fēng)險(xiǎn)隱患的“報(bào)告人”，各級(jí)工會(huì)應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化對(duì)信息員隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在資源、力量、政策上有所傾斜。

▲加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜：在信息員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層工會(huì)的自覺性、積極性、主動(dòng)性，防止政策“一刀切”，鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的信息員隊(duì)伍建設(shè)路徑。

▲信息員隊(duì)伍建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)抓在平時(shí)：信息員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期運(yùn)行、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，必須加強(qiáng)人員管理培訓(xùn)工作，保證信息員隊(duì)伍保持穩(wěn)定的工作狀態(tài)、素質(zhì)水平，確保其有效發(fā)揮作用。