本報(bào)記者 于靈歌 羅娟 劉小燕 趙思遠(yuǎn)

今天，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議多個(gè)代表團(tuán)舉行開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議，審查“十五五”規(guī)劃綱要草案。

綱要草案是對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)要完成的主要目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，是我國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的“施工圖”。

“十五五”怎么干？如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？上海、廣東、浙江、安徽等經(jīng)濟(jì)大省的答案不謀而合——“創(chuàng)新”。

一體化改革打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。

錨定打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地，上海如何作為？上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正代表在開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議上表示，上海要堅(jiān)持因地制宜，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”建設(shè)；加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，著眼全過(guò)程創(chuàng)新，積極推進(jìn)高質(zhì)量孵化器、概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)；加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

高校是創(chuàng)新的聚集地和發(fā)源地?！耙惑w推進(jìn)教育科技人才發(fā)展是高校應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、打造新動(dòng)能的必答題，也是亟待我們通過(guò)改革實(shí)踐突破的發(fā)展命題。”上海交通大學(xué)校長(zhǎng)丁奎嶺代表說(shuō)。面向“十五五”，他建議，在國(guó)家層面成立教育科技人才一體改革推進(jìn)辦公室，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快出臺(tái)指導(dǎo)性文件。

“要建設(shè)科創(chuàng)中心，必須把原來(lái)分散的創(chuàng)新要素集成化、系統(tǒng)化?！睆?fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)金力代表同樣談及這一點(diǎn)。他舉例說(shuō)，復(fù)旦大學(xué)將在人事制度、評(píng)價(jià)制度等方面進(jìn)一步破舊局，探新路?！氨热?，建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)，取消短期考核，支持科學(xué)家開(kāi)展10年以上長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的原創(chuàng)研究?！?/p>

中國(guó)電氣裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張帆代表介紹了他所在企業(yè)與其他企業(yè)、高校等共建創(chuàng)新生態(tài)圈的做法?！巴苿?dòng)人工智能與制造業(yè)深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵之舉。”

立足地區(qū)先行優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在廣東代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，擺放著一摞《百萬(wàn)英才匯南粵》招才手冊(cè)，翻開(kāi)這本手冊(cè)，廣東“創(chuàng)新”的底氣十足：經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)37年居全國(guó)首位，擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類(lèi)、10個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)9年全國(guó)第一。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，深化國(guó)資國(guó)企改革。今年的政府工作報(bào)告也對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企作出部署，明確推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其要深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。今天下午，廣東省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任支光南代表表示，“這既是對(duì)國(guó)資國(guó)企的殷切期望，更是賦予的重大使命”。

支光南代表在會(huì)上表示，下一步，將對(duì)標(biāo)政策要求，充分發(fā)揮國(guó)企引領(lǐng)作用，以?xún)蓸I(yè)協(xié)同加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

“十五五”規(guī)劃綱要草案將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”列為戰(zhàn)略任務(wù)之首，并作出系統(tǒng)部署。作為兩業(yè)協(xié)同中的制造業(yè)行業(yè)代表，廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馮興亞代表表示，這極大鼓舞了企業(yè)推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

立足行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，馮興亞代表建議，依托廣東等省份建立國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試數(shù)據(jù)、算力資源共建共享，將廣東打造為先行先試樣板，讓自動(dòng)駕駛“跑”起來(lái)。

政策組合拳孵化更多“科技小龍”

“杭州‘六小龍’企業(yè)中目前有4家在沖刺上市，大部分企業(yè)去年的營(yíng)收或產(chǎn)值都保持了3位數(shù)的增幅。”在浙江代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議上，杭州市市長(zhǎng)姚高員代表透露了這樣一個(gè)好消息，會(huì)場(chǎng)的氛圍立即活躍起來(lái)。

“‘六小龍’出來(lái)之后，怎么能夠在杭州孵化更多的‘科技小龍’？”姚高員代表介紹，去年，杭州推出了“潤(rùn)苗計(jì)劃”，通過(guò)“投、貸、補(bǔ)、擔(dān)、保”五位一體的財(cái)政科技協(xié)同政策，對(duì)好苗子企業(yè)給予支持。

“杭州還設(shè)立了最長(zhǎng)投資期20年的‘潤(rùn)苗基金’，長(zhǎng)期陪伴這些科技型初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)。通過(guò)一系列的組合拳，把杭州打造成為‘科技小龍’的孵化地?！币Ω邌T代表說(shuō)。

“十五五”開(kāi)局，浙江已明確科技創(chuàng)新投入超萬(wàn)億元。為進(jìn)一步挖掘培育更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新銳科技力量，今年，浙江從全省近400家候選企業(yè)中篩選出了96家“科技新小龍”，其中人工智能科創(chuàng)企業(yè)占比57%。

良好的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土，來(lái)自紡織行業(yè)的萬(wàn)事利集團(tuán)董事長(zhǎng)屠紅燕代表對(duì)此深有體會(huì)。她用“政策看得見(jiàn)、服務(wù)跑得快、邊界守得住”來(lái)概括浙江營(yíng)商環(huán)境帶給她的感受。

“浙江惠企政策的精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、直達(dá)，讓企業(yè)不用跑、不用找，能夠安心搞經(jīng)營(yíng)、放心謀發(fā)展、大膽闖市場(chǎng)?！蓖兰t燕代表說(shuō)。

搭平臺(tái)建機(jī)制，推動(dòng)科產(chǎn)深度融合

區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣的安徽，連續(xù)兩年“新春第一會(huì)”的主題都是科技創(chuàng)新。今天，安徽代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議吸引了眾多媒體前來(lái)探尋安徽的創(chuàng)新“密碼”。

“去年，安徽汽車(chē)產(chǎn)量、新能源汽車(chē)產(chǎn)量和汽車(chē)出口量拿下3項(xiàng)全國(guó)第一。這一成績(jī)?cè)醋园不請(qǐng)?jiān)定打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，多維度、精準(zhǔn)發(fā)力的決心和魄力。”奇瑞控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍代表在會(huì)上說(shuō)。

展望“十五五”，尹同躍代表說(shuō)：“第一件事就是要心無(wú)旁騖做好科技創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新才有未來(lái)。”他表示，奇瑞今年整個(gè)集團(tuán)研發(fā)總預(yù)算達(dá)320多億元，將孵化一批面向未來(lái)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值高的項(xiàng)目。

“唯有全棧自主可控，才能實(shí)現(xiàn)人工智能可持續(xù)健康發(fā)展?！笨拼笥嶏w董事長(zhǎng)劉慶峰代表表示，“自主可控的生態(tài)建設(shè)及人才培養(yǎng)仍是事關(guān)人工智能發(fā)展的重要瓶頸，建議進(jìn)一步加大自主可控生態(tài)建設(shè)。”

“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展最鮮明的特色。我們注重搭平臺(tái)、建機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，打通‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’底層鏈接，讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈無(wú)縫對(duì)接?！卑不帐∈￠L(zhǎng)王清憲代表說(shuō)。

（本報(bào)北京3月6日電）