●觀點

增強基層工會的引領力、組織力、服務力，要牢牢把握正確政治方向，擴大工會組織和工會工作覆蓋面，增強組織活力，堅決維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，群團組織要增強政治性、先進性、群眾性。2023年10月23日，習近平總書記在同全總新一屆領導班子成員集體談話時指出，要繼續(xù)深化工會改革和建設，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，夯實基層基礎，激發(fā)基層活力，不斷增強基層工會的引領力、組織力、服務力。筆者以為，總體而言，“強三性”與“增三力”之間具有邏輯一致性，“強三性”是“增三力”的前提，“增三力”是“強三性”的深化，二者共同構成了加強基層工會建設的根本遵循。

聚焦政治性增強引領力

引領力是工會引導職工堅持正確政治立場、樹立正確政治價值觀的能力。一方面，工會要牢牢把握正確政治方向，把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去；另一方面，工會要主動承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，把堅持黨的領導和社會主義制度落實到廣大職工群眾中去。

增強基層工會引領力，必須聚焦“政治性”這個靈魂，主動回應社會思潮日益多元、職工隊伍發(fā)展變化的現(xiàn)實。一是堅持引領者先被引領，提高引領的科學性?；鶎庸獙斯ぷ鳜F(xiàn)代化要求，構建干部勝任力模型，深入開展基層工會干部集中培訓專項行動，著重提高政治能力、專業(yè)能力、群眾工作能力、改革創(chuàng)新能力，將廣大基層工會干部培養(yǎng)為系統(tǒng)掌握黨的理論和工會政策的行家里手。二是精準把握不同職工群體特點，提高引領的針對性。針對新生代職工的思想特點，基層工會要把講道理和擺事實結合起來，引導他們聽黨話、跟黨走，在崗位上建功立業(yè)；針對非公企業(yè)職工特點，基層工會要把思想引領與黨建工作結合起來，做好黨建引領職工服務陣地建設；針對困難職工特點，基層工會要把困難職工思想引領和解決他們的實際困難結合起來，通過實實在在的獲得感引導困難職工增強幸福感、認同感。三是創(chuàng)新方式方法，提高引領的實效性?；鶎庸崖毠ぴ敢饴?、聽得進、聽得懂作為思想政治引領的根本標準，把“大學習”課堂搬到生產(chǎn)一線、工廠車間、發(fā)展前沿，組建勞模工匠宣講團，搭建理論大講堂、班前十分鐘等職工喜聞樂見的活動載體，善于用通俗易懂的方式講解國家大政方針，善于用職工身邊“小事”闡釋黨和國家“大事”，善于用靈活形式把職工思想政治引領工作做到潤物無聲、引領有力。

聚焦先進性增強組織力

組織力是工會把職工凝聚起來、動員職工建功立業(yè)的能力。一方面，要把組織“建起來”，積極擴大工會組織和工會工作覆蓋面；另一方面，要把組織“強起來”，基層工會要緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大職工建功立業(yè)。組織力更強調(diào)“建功立業(yè)”，體現(xiàn)工會組織的先進性，是加強基層工會建設的關鍵。

增強基層工會組織力，必須聚焦“先進性”這個著力點，組織動員職工踴躍投身到強國建設、民族復興的偉業(yè)中去。一是創(chuàng)新入會方式，把農(nóng)民工群體組織起來。農(nóng)民工群體流動性強，基層工會要探索完善“以真誠服務吸引入會、以靈活方式創(chuàng)新入會、以典型經(jīng)驗引領入會、以技術賦能強化入會、以維權實效鞏固入會、以法律法規(guī)倒逼入會”的“六步工作法”，最大限度把農(nóng)民工吸納到工會組織中來。二是準確把握平臺用工特點，破解新就業(yè)形態(tài)勞動者組織難題。平臺用工形式靈活，要綜合運用“重點建、行業(yè)建、兜底建”等形式把他們吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。三是推動工作重心下移，充實基層工會力量。深入開展已建基層工會運轉情況專項檢查，進一步優(yōu)化經(jīng)費、編制分配方案，推動資源向職工聚集、向基礎薄弱的基層工會傾斜。四是聚焦黨的中心任務，組織動員職工建功立業(yè)?；鶎庸B(tài)化開展勞動和技能競賽、“五小”群眾性創(chuàng)新等活動，引導職工立足崗位職責、潛心創(chuàng)新創(chuàng)造。五是緊扣工會主責主業(yè)，構建基層工會評價體系。堅持“體系化”導向，把基層工會業(yè)務結構化、要素化、標準化、流程化，構建動態(tài)量化的基層工會工作評價體系。

聚焦群眾性增強服務力

服務力是工會履行維權服務基本職責、滿足職工實際需求的能力。一方面，工會要堅決履行維護職工合法權益的基本職責，成為職工群眾信賴的“娘家人”；另一方面，工會要把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力為職工群眾提供精準、貼心的服務，成為讓職工群眾倍感溫暖的“貼心人”。服務力體現(xiàn)工會組織的群眾性，是加強基層工會建設的基礎。

增強基層工會組織服務力，必須聚焦“群眾性”這個根本特點，突出“服務化”導向，不斷滿足職工群眾對美好生活的向往。一是完善維權機制，提高維權能力?；鶎庸鲃訉臃ㄔ骸⑷松?、司法等部門，有機融入聯(lián)動有力、調(diào)處快捷、源頭化解的勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。用好12351職工維權服務熱線，建立首接負責、上下聯(lián)動、分類處理的快速反應機制。二是回應職工訴求，提升職工生活品質?；鶎庸訌娕c行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)溝通聯(lián)系，擴大集體協(xié)商覆蓋范圍，以集體合同實現(xiàn)對一線勞動者的兜底保障。提高技能培訓適配性，實現(xiàn)培訓資源供給多元化，為職工提供技能培訓“套餐”。提升職代會在企事業(yè)單位治理結構中的地位，提高職工代表議事能力，推動全過程人民民主落實落地。三是加大精準幫扶力度，鞏固困難職工幫扶成果?；鶎庸珳首R別困難職工，加強與民政等部門的信息共享和政策銜接，做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施，形成工會幫扶品牌。四是強化數(shù)字化思維，推動智慧工會向基層延伸。以數(shù)字化為導向，以落實全國總工會廣泛應用人工智能行動為牽引，打造以就業(yè)服務、法律援助為重點的應用場景矩陣，切實走好新時代網(wǎng)上群眾路線。

（作者單位：中國勞動關系學院）