【熱點(diǎn)思考】工會(huì)經(jīng)審智能化發(fā)展趨勢(shì)與路徑芻議
去年底,全國總工會(huì)正式發(fā)布《全國總工會(huì)廣泛應(yīng)用人工智能行動(dòng)》,首次明確了工會(huì)系統(tǒng)應(yīng)用人工智能的重點(diǎn)場(chǎng)景和主要任務(wù),力爭實(shí)現(xiàn)工會(huì)系統(tǒng)效率、能力的躍遷式提升。在此背景下,工會(huì)經(jīng)審智能化發(fā)展也應(yīng)提速,不斷提高工會(huì)經(jīng)審智能化水平,更好發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審“審、幫、促”作用。
工會(huì)經(jīng)審智能化發(fā)展趨勢(shì)
一是以數(shù)字化為基礎(chǔ)。工會(huì)經(jīng)審數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)智能化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),是基于信息化所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)分析后,提供給經(jīng)審作業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審計(jì)分析或問題確認(rèn)時(shí)使用,沒有數(shù)字化的良好基礎(chǔ)就不會(huì)有智能化發(fā)展。
二是充分利用大數(shù)據(jù)的效率優(yōu)勢(shì)。工會(huì)經(jīng)審可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段進(jìn)行審計(jì)分析,提高效率,快速探尋工會(huì)管理、經(jīng)費(fèi)收支等方面可能存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)。但具體的經(jīng)審問題和內(nèi)控缺陷,還需精準(zhǔn)分析與查證,準(zhǔn)確揭示問題。
三是建立數(shù)據(jù)聯(lián)通機(jī)制。工會(huì)各類信息管理、財(cái)務(wù)處理及資產(chǎn)管理等系統(tǒng)還存在聯(lián)通不暢情況,應(yīng)統(tǒng)籌各級(jí)工會(huì)建立數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通機(jī)制,整合各系統(tǒng)資源,讓數(shù)據(jù)信息聯(lián)通起來,便于工會(huì)經(jīng)審獲取系統(tǒng)內(nèi)工會(huì)管理、經(jīng)費(fèi)收支與內(nèi)控管理等各類數(shù)據(jù),提升審計(jì)作業(yè)效率。
四是向全流程自動(dòng)化審計(jì)發(fā)展。包括審計(jì)作業(yè)流程、審計(jì)報(bào)告流程、問題庫管理以及審計(jì)知識(shí)分享等,實(shí)現(xiàn)線上化、模塊化及可視化,提升經(jīng)審日常工作效率。
工會(huì)經(jīng)審智能化發(fā)展路徑
第一,工作流程自動(dòng)化。在經(jīng)審內(nèi)部審計(jì)數(shù)字化所形成的海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的運(yùn)用,為工會(huì)經(jīng)審提供基于算法推薦的內(nèi)部審計(jì)作業(yè)選擇過程。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化與線上化,開發(fā)建設(shè)經(jīng)審作業(yè)平臺(tái),通過固化高頻運(yùn)用的審計(jì)思路和程序,有序完成各項(xiàng)具體審計(jì)任務(wù),減少反復(fù)翻找憑證、手工計(jì)算、人工復(fù)核等程序,提高審計(jì)作業(yè)效率。
第二,建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交互接口。在已有數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打破跨地域、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息“孤島”,通過集成、關(guān)聯(lián)、接入等功能,拓寬來源并整合數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)更新、匯總處理后可視化再生成。全面提高工會(huì)經(jīng)審在數(shù)據(jù)采集、匯總、分析的精準(zhǔn)性、效率性。還可根據(jù)不同審計(jì)項(xiàng)目的需求,提取相互關(guān)聯(lián)的審計(jì)數(shù)據(jù),采用可視化的手段生成動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)提示與報(bào)表展現(xiàn),實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)審的“在線”監(jiān)督并及時(shí)預(yù)警等。
第三,立項(xiàng)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。一是建立基于數(shù)字化基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃平臺(tái),可視化顯示各級(jí)經(jīng)審對(duì)象的經(jīng)費(fèi)收支情況、風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控合規(guī)狀況,結(jié)合審計(jì)周期覆蓋等原則,自動(dòng)推送風(fēng)險(xiǎn)較高、內(nèi)控合規(guī)較差的審計(jì)對(duì)象或業(yè)務(wù)單元,提高經(jīng)審審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性以及審計(jì)立項(xiàng)效率。二是建立覆蓋業(yè)務(wù)流程與關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)模型。該模型應(yīng)隨工會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)變化與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)更新,確保在經(jīng)審工作實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)、優(yōu)化和提升。三是通過智能分析算法,結(jié)合法律法規(guī)和負(fù)面清單等,形成一套有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警規(guī)則,不斷收集和分析政策落實(shí)、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資金物資等系統(tǒng)信息,通過可視化、線上化的方式,實(shí)時(shí)分析各類風(fēng)險(xiǎn)信息。
第四,問題庫管理智能化。建立智能化的審計(jì)問題庫管理追蹤平臺(tái),將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類分級(jí)的清單式管理,反饋給被審計(jì)單位,要求在限期內(nèi)對(duì)問題制定切實(shí)有效的整改方案。通過問題庫管理智能化促進(jìn)對(duì)經(jīng)審發(fā)現(xiàn)問題的有效整改,優(yōu)化被審計(jì)單位的制度建設(shè)與內(nèi)控管理。
第五,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)分享智能化。建立智能化審計(jì)文檔管理系統(tǒng),對(duì)各類審計(jì)報(bào)告、工作底稿及確認(rèn)書等進(jìn)行數(shù)字標(biāo)簽式統(tǒng)一歸檔管理,方便日常查閱及審計(jì)成果共享再利用。通過建立數(shù)字化審計(jì)經(jīng)驗(yàn)庫、案例庫及視頻講座庫等,實(shí)現(xiàn)審計(jì)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)共享的定期自動(dòng)推送,達(dá)到學(xué)習(xí)、吸收及運(yùn)用實(shí)戰(zhàn)的目的。
第六,加強(qiáng)智能經(jīng)審人才培養(yǎng)。進(jìn)一步引進(jìn)精通大數(shù)據(jù)、智能應(yīng)用等技術(shù)的人才,并進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng),建立精通工會(huì)經(jīng)審業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)化、智能化技術(shù)的經(jīng)審人才隊(duì)伍。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化智能化審計(jì)培訓(xùn),鼓勵(lì)“干中學(xué)”“傳幫帶”,提升經(jīng)審隊(duì)伍的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力,跟上智能化信息化發(fā)展步伐。
(作者單位:中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院)



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