【市場(chǎng)觀潮】完善治理鏈條,讓假冒國(guó)企無(wú)處遁形
8月末,假冒國(guó)企舉報(bào)平臺(tái)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站上線。國(guó)資委表示,將充分發(fā)揮社會(huì)公眾力量,對(duì)假冒國(guó)企行為形成人人喊打的輿論氛圍,進(jìn)一步營(yíng)造依法合規(guī)、守信經(jīng)營(yíng)的營(yíng)商環(huán)境。
假冒國(guó)企是指通過(guò)偽造印章和證照等手段,在國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)(含各級(jí)子企業(yè))不知情的情況下,將中央企業(yè)冒名注冊(cè)登記為公司股東的情形。
假冒國(guó)企問(wèn)題可謂由來(lái)已久,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了較大危害和重大風(fēng)險(xiǎn),也嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)有企業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)各方合法權(quán)益。這些不法企業(yè)大多擦邊“中”字頭、“國(guó)”字頭企業(yè),騙取銀行貸款,欺騙地方政府、合作企業(yè)、社會(huì)公眾等;而包裝打造假?lài)?guó)企的“產(chǎn)業(yè)鏈”也在不斷延伸,從取名、股權(quán)登記,到被曝光后進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)移等,均有黑中介提供“一條龍服務(wù)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),假冒國(guó)企在多個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤為突出,涉及建筑施工、房地產(chǎn)、能源、投資、貿(mào)易、文旅、石油化工、交通運(yùn)輸、人力資源服務(wù)等多個(gè)行業(yè)。
為了遏止假冒國(guó)企的擴(kuò)張勢(shì)頭,近年來(lái),國(guó)家相關(guān)部門(mén)治理舉措不斷出臺(tái)。國(guó)資委在2021年、2022年和2023年分別對(duì)假央企、偽國(guó)企進(jìn)行集中公示,超千家假冒國(guó)企被曝光;2023年,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為的規(guī)定》,明確假冒企業(yè)處置流程;今年6月,公安部表示,深入推進(jìn)打擊整治冒充部委國(guó)企央企違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)……
與此同時(shí),被假冒的真國(guó)企也紛紛發(fā)聲,與不法企業(yè)劃清界限;一些真國(guó)企還因此將假?lài)?guó)企告上法庭,要求對(duì)方停止冒名、賠償損失等。
國(guó)資委此次上線舉報(bào)平臺(tái),是完善治理假冒國(guó)企問(wèn)題鏈條的重要一環(huán)。我們可以看到,從加強(qiáng)源頭把關(guān)、對(duì)企業(yè)注冊(cè)嚴(yán)格核驗(yàn),到事中防范、建設(shè)國(guó)企產(chǎn)權(quán)信息查詢平臺(tái),再到暢通事后舉報(bào)渠道、精準(zhǔn)打擊處置……一個(gè)日漸成熟的治理體系正在形成。
在多個(gè)部門(mén)齊抓共管的背后,有個(gè)問(wèn)題值得注意,這些不法企業(yè)為何要假冒國(guó)企?國(guó)企實(shí)力雄厚、社會(huì)形象好、公眾認(rèn)可度高,尤其在招標(biāo)等環(huán)節(jié)更容易受到青睞。對(duì)此,有專(zhuān)家指出,鏟除假冒國(guó)企生存的土壤,就需要著力縮小國(guó)企和民企在經(jīng)營(yíng)、融資等方面的差異化待遇,從根源上解決國(guó)企與民企間的信任失衡問(wèn)題,方能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。
除了營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,還應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),明確假冒國(guó)企行為的法律責(zé)任,加大懲治力度,同時(shí),應(yīng)大力加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),讓誠(chéng)信成為社會(huì)各方的共識(shí),讓企業(yè)不敢、不想、不必假冒國(guó)企謀取不正當(dāng)利益。
另外,舉報(bào)平臺(tái)開(kāi)放后,還應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)公眾的正義感和參與度,真正發(fā)揮出舉報(bào)平臺(tái)的作用。我們期待,隨著相關(guān)舉措的不斷豐富完善,類(lèi)似于“假冒國(guó)企用4塊石頭便貸出8億元”的奇葩事件,從此可以休矣。



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