當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令，將進(jìn)口鋼鐵和鋁及其衍生制品的關(guān)稅從25%上調(diào)至50%。該關(guān)稅政策自美國(guó)東部時(shí)間6月4日凌晨0時(shí)1分起正式生效。由特朗普政府發(fā)動(dòng)的全球關(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)一步升級(jí)。

上周，特朗普在美國(guó)賓夕法尼亞州參加一場(chǎng)集會(huì)時(shí)表示，為進(jìn)一步保護(hù)美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，將把美國(guó)進(jìn)口鋼鋁關(guān)稅翻一番，這一聲明當(dāng)即引發(fā)多方強(qiáng)烈反應(yīng)。

加拿大商會(huì)譴責(zé)此次關(guān)稅上調(diào)“有損北美經(jīng)濟(jì)安全”。該商會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官坎達(dá)絲·萊恩在一份聲明中表示，破壞鋼鐵和鋁業(yè)的跨境供應(yīng)鏈將給加美兩國(guó)帶來(lái)巨大代價(jià)。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人稱這一決定將進(jìn)一步加劇全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，推高大西洋兩岸消費(fèi)者和企業(yè)的成本，并表示歐洲已準(zhǔn)備好采取反制措施。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員楊子榮在接受記者采訪時(shí)表示，特朗普此次上調(diào)進(jìn)口鋼鋁關(guān)稅有多方面的考量。

一方面，美國(guó)的鋼鐵和鋁生產(chǎn)成本過高，即便自3月12日起對(duì)所有進(jìn)口鋼鋁征收25%關(guān)稅，依然不足以保護(hù)該國(guó)鋼鋁產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)相關(guān)制造業(yè)回流。

另一方面，特朗普的關(guān)稅政策已引發(fā)民意反彈。美國(guó)近期民調(diào)顯示，民眾對(duì)特朗普經(jīng)濟(jì)政策的支持率正持續(xù)下滑。“2026年美國(guó)中期選舉將近，作為傳統(tǒng)制造業(yè)中心的賓夕法尼亞州和密歇根州等關(guān)鍵搖擺州成為選舉焦點(diǎn)。特朗普需要在這些‘鐵銹地帶’釋放明確的保護(hù)本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的信號(hào)來(lái)鞏固他的選舉基礎(chǔ)，為明年的中期選舉作準(zhǔn)備?！睏钭訕s說。

4月2日，美國(guó)政府實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策后，又宣布給予90天關(guān)稅豁免期。分析人士指出，鑒于與多國(guó)的貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢，此次上調(diào)鋼鋁關(guān)稅在一定程度上也可視為特朗普政府向相關(guān)國(guó)家施加談判壓力的策略手段。

自特朗普宣布上調(diào)鋼鋁關(guān)稅后，美國(guó)鋼鋁價(jià)格應(yīng)聲上漲。紐約商品交易所最新數(shù)據(jù)顯示，6月3日，美國(guó)中西部完稅鋁溢價(jià)飆升至每磅0.58美元（約合每噸1279美元），較上周五暴漲54%，創(chuàng)下自2013年以來(lái)的最高紀(jì)錄。金融服務(wù)公司高盛分析指出，若要完全消化50%進(jìn)口關(guān)稅的影響，溢價(jià)將進(jìn)一步攀升至每磅0.68～0.70美元區(qū)間。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，美國(guó)是世界上最大的鋼鐵進(jìn)口國(guó)，2024年鋼鐵進(jìn)口總量達(dá)2620萬(wàn)噸。同時(shí)，美國(guó)鋁業(yè)也嚴(yán)重依賴進(jìn)口，該國(guó)交通運(yùn)輸、包裝和建筑領(lǐng)域所用鋁材約半數(shù)來(lái)自海外，其中絕大部分由加拿大供應(yīng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員馬偉對(duì)記者說，進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)，將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)鋼鋁供應(yīng)短缺和價(jià)格的大幅攀升，進(jìn)而快速推高美國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）。作為制造業(yè)的關(guān)鍵原材料，鋼鋁價(jià)格上漲將通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，削減建筑業(yè)、機(jī)械制造和造船業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終可能抑制美國(guó)整體的工業(yè)產(chǎn)出。

專家還警告，特朗普的新關(guān)稅措施將使美國(guó)消費(fèi)者遭受打擊，面臨汽車、住宅和大型家電等商品的價(jià)格上漲壓力。另外，由于鋼鐵和鋁廣泛用于食品包裝，日常雜貨價(jià)格也可能隨之提高。

近期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已顯現(xiàn)疲軟跡象。美國(guó)商務(wù)部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，由于關(guān)稅政策不斷變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)不確定性增加，美國(guó)4月個(gè)人消費(fèi)支出明顯放緩。與此同時(shí)，美國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)降幅迎2020年第四季度以來(lái)最大，就業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)也受到拖累。

美國(guó)商務(wù)部日前公布的修正數(shù)據(jù)顯示，2025年第一季度美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比按年率計(jì)算萎縮0.2%，這是自2022年第一季度以來(lái)首次出現(xiàn)下滑。分析人士警告稱，雖然關(guān)稅意在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，但對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體而言弊大于利，加劇了宏觀經(jīng)濟(jì)前景的不確定性。

“上調(diào)鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅的政策，反映出特朗普政府試圖通過單一貿(mào)易手段解決美國(guó)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的簡(jiǎn)單政策邏輯。希望依賴關(guān)稅振興美國(guó)鋼鐵行業(yè)和制造業(yè)的策略，最終都將事與愿違。”馬偉說。