●觀點(diǎn)

廣大職工遍布各行各業(yè)、身處生產(chǎn)一線，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患有直接感知。將廣大職工動(dòng)員起來(lái)，主動(dòng)參與城市安全治理，是提升治理效能的關(guān)鍵。

近年來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展邁入新階段。然而，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、運(yùn)行系統(tǒng)日趨復(fù)雜、傳統(tǒng)與新型安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，城市運(yùn)行安全也面臨一定挑戰(zhàn)。廣大職工是城市運(yùn)行和發(fā)展的中堅(jiān)力量，遍布各行各業(yè)、身處生產(chǎn)一線，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患有直接的感知。將廣大職工有效動(dòng)員起來(lái)，主動(dòng)參與城市安全治理，是提升城市治理效能的關(guān)鍵。

第一，提升風(fēng)險(xiǎn)“洞察力”，鍛造安全防控的“前沿哨所”。風(fēng)險(xiǎn)隱患常潛藏于生產(chǎn)生活細(xì)節(jié)之中。要著力提升職工群眾的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，使其成為城市安全的一道防線。強(qiáng)化意識(shí)教育，深入宣傳“隱患即事故”理念，利用班組會(huì)、安全課堂等載體，廣泛開展“崗位風(fēng)險(xiǎn)大家談”“事故警示錄”等活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)城市安全主人翁意識(shí)，提升對(duì)各類安全隱患的敏感性。暢通報(bào)告渠道，開發(fā)便捷實(shí)用的“風(fēng)險(xiǎn)隨手拍、隱患即時(shí)報(bào)”等數(shù)字化平臺(tái)，建立“職工上報(bào)—平臺(tái)流轉(zhuǎn)—部門處置—結(jié)果反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患信息傳遞高效、處置及時(shí)。完善激勵(lì)機(jī)制，配套建立小額即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)表?yè)P(yáng)、積分兌換等制度，對(duì)有效報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患的職工群眾給予正向激勵(lì)，使安全監(jiān)督成為廣大職工的自覺行動(dòng)。開展專業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控、處置等專題培訓(xùn)，普遍提升職工對(duì)新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性和應(yīng)對(duì)能力。

第二，提升應(yīng)急“戰(zhàn)斗力”，打造關(guān)鍵時(shí)刻的“第一響應(yīng)”。突發(fā)事件初期的自救互救至關(guān)重要。要著力提升職工群眾的應(yīng)急實(shí)操能力，縮短專業(yè)救援到達(dá)前的“空窗期”。普及核心技能，通過“送教上門”“崗前十分鐘微課堂”等方式，向廣大職工普及心肺復(fù)蘇、火災(zāi)撲救、止血包扎、避險(xiǎn)逃生等關(guān)鍵技能，確保職工“懂應(yīng)急、會(huì)處置”。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所，開展常態(tài)化、無(wú)腳本應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，模擬真實(shí)復(fù)雜場(chǎng)景，鍛煉職工在突發(fā)情況下的快速反應(yīng)、協(xié)同配合與應(yīng)急處置能力。建強(qiáng)基層隊(duì)伍，推動(dòng)在企業(yè)、商場(chǎng)、車站等場(chǎng)所普遍建立“職工應(yīng)急響應(yīng)員”“職工應(yīng)急先鋒”隊(duì)伍，配備必要裝備，明確職責(zé)分工，構(gòu)建“一點(diǎn)出事、多點(diǎn)響應(yīng)”的互助網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)相鄰社區(qū)、企業(yè)、單位、關(guān)聯(lián)行業(yè)建立職工應(yīng)急互助聯(lián)盟，共享信息資源，定期聯(lián)合演練，提升區(qū)域協(xié)同救援水平。

第三，提升文化“浸潤(rùn)力”，營(yíng)造人人有責(zé)的“安全生態(tài)”。要著力營(yíng)造“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的氛圍。滲透性宣傳，利用工人文化宮、工會(huì)驛站、職工之家等陣地，公交車、通勤車及工間“小喇叭”等載體，通過安全標(biāo)語(yǔ)、警示圖片、微視頻、故事分享等形式，進(jìn)行全天候、場(chǎng)景化安全提醒滲透，讓安全理念深入人心?；?dòng)式參與，組織開展安全主題征文、漫畫、攝影、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)職工及家屬主動(dòng)參與，將安全文化與親情、友情、同事情、鄰里情相聯(lián)結(jié)，深化“安全不僅為自己，更為守護(hù)身邊人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。標(biāo)桿式引領(lǐng)，大力選樹宣傳“安全衛(wèi)士”“金牌安全班組”等先進(jìn)典型，講述其堅(jiān)守規(guī)程、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖论E榜樣示范，激發(fā)廣大職工守護(hù)安全的集體榮譽(yù)感。

第四，提升制度“保障力”，暢通群防群治的“參與渠道”。確保職工群眾參與城市安全治理的有效性和可持續(xù)性，需要堅(jiān)實(shí)的制度保障。落實(shí)參與權(quán)，工會(huì)要積極推動(dòng)職工代表在企事業(yè)單位職代會(huì)、安委會(huì)等機(jī)構(gòu)中擁有話語(yǔ)權(quán)，確保其能深度參與安全決策、監(jiān)督事故調(diào)查，使職工群眾的智慧融入安全建設(shè)管理頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化建言機(jī)制，建立健全安全合理化建議的征集、評(píng)估、反饋與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。明確建議流轉(zhuǎn)處理的責(zé)任部門、時(shí)限要求，設(shè)立“金點(diǎn)子”專項(xiàng)基金，對(duì)優(yōu)秀建議給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，形成“提出有價(jià)值、處理有回應(yīng)、效果有評(píng)估、貢獻(xiàn)有激勵(lì)”的良性循環(huán)。強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)，堅(jiān)決為依法行使安全監(jiān)督權(quán)的職工群眾撐腰，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患舉報(bào)人實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為“零容忍”，消除職工群眾參與安全治理的后顧之憂。

（作者單位：甘肅省張掖市總工會(huì)）