面對新時代的發(fā)展要求，中國工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著重要的歷史使命。工會要進(jìn)行戰(zhàn)略性重塑，通過創(chuàng)新工作模式，在服務(wù)國家大局中展現(xiàn)新作為、彰顯新價值，在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫工會事業(yè)新篇章。

融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)：打造“產(chǎn)消融合”新生態(tài)，成為發(fā)展的“賦能者”

暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵在于微觀主體的活力。工會憑借其龐大的組織網(wǎng)絡(luò)和億萬會員基礎(chǔ)，有能力在打通經(jīng)濟(jì)堵點(diǎn)、激發(fā)市場活力上發(fā)揮其獨(dú)特作用。

在賦能生產(chǎn)端，工會應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“催化劑”。通過牽頭成立跨企業(yè)、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動一線技術(shù)工人、工程師與科研院所的協(xié)同攻關(guān)，將生產(chǎn)實(shí)踐中的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為解決關(guān)鍵難題的“金鑰匙”。同時，建立職工創(chuàng)新孵化平臺，通過設(shè)立專項基金，提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化一站式服務(wù)，讓職工創(chuàng)新獲得資金支持和市場回報，營造萬眾創(chuàng)新的氛圍。

在激活消費(fèi)端，工會應(yīng)善于將“會員體量”轉(zhuǎn)化為市場影響力?？山⒕哂泄帕Φ膬?nèi)循環(huán)消費(fèi)平臺，對優(yōu)質(zhì)國貨、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“工會認(rèn)證”或推薦，幫助會員獲得優(yōu)質(zhì)平價商品，同時助力中小企業(yè)穩(wěn)定銷售渠道。探索“以技能換消費(fèi)”模式，鼓勵職工利用業(yè)余時間提供維修、培訓(xùn)等服務(wù)以換取消費(fèi)券，激活人力資源，刺激社區(qū)消費(fèi)，形成“生產(chǎn)—服務(wù)—消費(fèi)”的良性循環(huán)。

在優(yōu)化資源配置方面，工會要發(fā)揮系統(tǒng)性優(yōu)勢，建立區(qū)域產(chǎn)能協(xié)作平臺，促進(jìn)東部技術(shù)訂單與中西部資源產(chǎn)能有效對接。針對中小企業(yè)設(shè)備閑置問題，可探索設(shè)立“共享工廠”，整合閑置產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)訂單智能分包，降低整體生產(chǎn)成本，提升社會資源利用效率。

促進(jìn)共同富裕：構(gòu)建“三次分配”聯(lián)動機(jī)制，成為公平的“連接器”

工會作為廣大勞動者利益的代表，在推動共同富裕中扮演著關(guān)鍵角色，是連接政府、市場與社會三方的力量。

在初次分配中，要著力提升勞動者的議價能力和要素價值，核心是推動建立技高者多得的正向激勵機(jī)制。工會應(yīng)聯(lián)合各方制定職業(yè)技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)薪酬等級、晉升通道緊密結(jié)合。同時，推動行業(yè)層面簽訂“集體協(xié)商技能要素薪酬協(xié)議”，建立與利潤增長、勞動生產(chǎn)率提升聯(lián)動的工資增長機(jī)制，探索職工持股等方案，讓勞動者更多地分享發(fā)展成果。

在再分配中，要完善工會主導(dǎo)的二次調(diào)節(jié)與福利共享。設(shè)立“職工互助基金”，資金來源包括企業(yè)利潤提成、職工自愿捐贈及基金收益，專注于對因疾病、教育等原因致困的職工進(jìn)行補(bǔ)充救助。同時，大力推動普惠性服務(wù)，在園區(qū)、社區(qū)建設(shè)工會主導(dǎo)的托育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過規(guī)模效應(yīng)為職工提供“家門口”的平價優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)質(zhì)性降低職工生活成本。

在三次分配中，要激發(fā)廣大職工的公益熱情與社會價值。建立“職工公益積分”制度，將職工參與的志愿服務(wù)量化為積分，可兌換培訓(xùn)、休假等福利，形成“我為人人，人人為我”的良性循環(huán)。對于企業(yè)的大額捐贈，可探索設(shè)立“職工公益信托”，通過專業(yè)金融運(yùn)作實(shí)現(xiàn)保值增值，使公益收益能夠長期、可持續(xù)地反哺職工公益事業(yè)。

參與現(xiàn)代治理：構(gòu)建“工會+”多元共治網(wǎng)絡(luò)，成為社會的“穩(wěn)定器”

國家治理現(xiàn)代化需要多元主體的協(xié)同參與。工會應(yīng)以其獨(dú)特的政治和組織優(yōu)勢，成為社會治理網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的一環(huán)。

要打通政策傳導(dǎo)的“最后一公里”。工會應(yīng)成為政策制定的“智慧源”和政策落地的“監(jiān)督員”。建立基于大數(shù)據(jù)調(diào)研的職工訴求動態(tài)收集機(jī)制，形成高質(zhì)量的政策建議，通過人大、政協(xié)等渠道上傳。同時，建立“政策執(zhí)行觀察員”制度，組織工會干部、職工代表對勞動法規(guī)、最低工資等政策的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題直通督查平臺，形成監(jiān)督閉環(huán)。

要當(dāng)好平衡勞動關(guān)系的“理性中堅”。在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，工會要牽頭成立由勞動者、企業(yè)、政府、學(xué)界共同組成的“勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會”，研究制定行業(yè)性勞動標(biāo)準(zhǔn)，為化解新型勞動關(guān)系矛盾提供權(quán)威依據(jù)。同時，聯(lián)合工商聯(lián)等推出“企業(yè)勞動質(zhì)量ESG指數(shù)”，將職工福祉、社會責(zé)任納入評價體系，并與政府補(bǔ)貼、信貸等掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)向善發(fā)展。

要建設(shè)整合社會資源的“精準(zhǔn)平臺”。工會應(yīng)成為服務(wù)的“組織者”和“監(jiān)管者”。吸納優(yōu)質(zhì)社會組織參與心理咨詢、法律援助等服務(wù)，同時握緊服務(wù)質(zhì)量評價權(quán)和“一票否決權(quán)”，確保職工獲得滿意的服務(wù)。建設(shè)工會數(shù)字化平臺，整合熱線、輿情數(shù)據(jù)，實(shí)時監(jiān)測預(yù)警群體性風(fēng)險，協(xié)同政府有關(guān)部門將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

實(shí)施路徑：以“五維”轉(zhuǎn)型驅(qū)動工會系統(tǒng)性重塑

新時代工會要履行新使命，需勇于自我革新，推動自身在職能、定位、手段、機(jī)制和格局上實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級。

服務(wù)型工會建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“主動賦能”。要打造“職工全生命周期服務(wù)鏈”，打破部門界限，以職工從入職到退休的全過程為軸線，整合維權(quán)、幫扶、培訓(xùn)、文體、婚戀、養(yǎng)老等模塊，提供“一站式”服務(wù)方案。利用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的智能匹配和精準(zhǔn)推送。

樞紐型工會建設(shè)要貫通“平臺節(jié)點(diǎn)”。要強(qiáng)化工會在人大、政協(xié)等機(jī)構(gòu)的代表作用，使職工訴求精準(zhǔn)直達(dá)決策層。同時，橫向鏈接工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)基金會，縱向打通組織通道，將各方資源精準(zhǔn)引導(dǎo)到服務(wù)職工、推動共富的領(lǐng)域。

數(shù)智化工會建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動”。要建設(shè)“工會大腦”決策平臺，整合12351熱線、網(wǎng)上工會、輿情監(jiān)測等數(shù)據(jù)，構(gòu)建集監(jiān)測、預(yù)警、決策、處置于一體的智能中樞。拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，打造線上“職工之家”，開展云培訓(xùn)、云協(xié)商、云文體，打破時空限制。

體系化工會建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”。要構(gòu)建“工作閉環(huán)”管理機(jī)制，推動重點(diǎn)工作形成“需求調(diào)研—方案設(shè)計—組織實(shí)施—效果評估—反饋優(yōu)化”的完整閉環(huán)。健全法治化維權(quán)與協(xié)商體系，完善勞動爭議多元化解機(jī)制，形成制度化、常態(tài)化的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)體系。

社會化工會建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“開放協(xié)同”。要推動服務(wù)供給社會化，將專業(yè)性強(qiáng)的工作通過購買服務(wù)的方式委托給社會組織，工會專注于標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量監(jiān)管。要引領(lǐng)價值風(fēng)尚社會化，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，向社會展示廣大職工的主人翁形象。

（作者為中國工運(yùn)研究所所長）