打通“證書堵點”為勞動者技能升級減負
近日,人社部、住建部、應急管理部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于推進職業(yè)技能證書互通互認的通知》。此次政策以覆蓋范圍廣、群眾需求迫切的電工和焊工為主要突破口,推出證書互通互認、資格證書與職業(yè)技能等級證書銜接、探索“一試多證”等舉措,切實破除人才流通壁壘,減輕勞動者取證負擔。(見2月2日《工人日報》)
隨著經濟發(fā)展,技能人才流動日益頻繁,跨地區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)成為常態(tài),傳統(tǒng)的職業(yè)技能證書考核認證模式則暴露出證出多門、重復考核等問題。比如,一名經驗豐富的電工,在建筑工地干活需要相應證書,去工廠維護設備可能需要另一套認證。即便核心技能一樣,但由于發(fā)證部門不同,考核側重點也有差別,而且有時企業(yè)招聘只認特定部門頒發(fā)的證書,勞動者便不得不重新參加培訓,準備另一場考試。職業(yè)技能證書之間銜接的堵點,讓勞動者的技能價值打了折扣,影響了人才資源的合理配置。
如今多部門聯(lián)手推進職業(yè)技能證書“合并同類項”,就是要打通“證書堵點”。以電工和焊工這兩個常見工種為突破口探索互通互認,順應了勞動者的迫切需求,保障了改革覆蓋面。按照制度設計,已持有應急管理、住建或市場監(jiān)管任何一個部門相關證書的從業(yè)人員,再去申請另外兩個部門的證書時,可以免去一些重復的安全培訓或理論考試,直接考實操,從而優(yōu)化考試流程,避免勞動者同樣的內容學多遍、考多遍。
改革的另一個亮點則是著力打通職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書之間的銜接。按照制度設計,勞動者拿到相關職業(yè)資格證書,便視同具備了相應等級的技能水平,可直接去申報更高等級的職業(yè)技能評價,無需再從零開始,從而提升取證效率。
最值得期待的,是探索“一試多證”新模式,一次基于統(tǒng)籌評價資源的綜合考試,其結果可被多個發(fā)證部門共同認可,勞動者可一次性拿到多個證書,省心省力省錢,而且也節(jié)約了培訓考試資源,讓評價體系更高效、更權威。
一系列措施或將產生積極的改革效應。對勞動者而言,考證負擔減輕了,可把更多時間和資源用在技能提升上;證書的“流通性”增強了,找工作時的底氣和選擇也更多了。對企業(yè)來說,招工時證書的辨識度和可信度提高了,能更精準地覓得所需之才。從更大范圍看,技能人才流動壁壘的進一步破除,有利于人力資源的優(yōu)化配置,更好助推產業(yè)轉型升級和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
當然,好政策要落地見效還有不少工作要做。比如,不同部門間評價標準如何進一步科學對接,“一試”質量如何支撐“多證”的含金量,信息互認的渠道如何暢通無阻,這些都需要相關部門持續(xù)協(xié)作、扎實推動。同時,也需逐步把試點經驗推廣到更多職業(yè)工種,讓更多勞動者受益。
技能人才是國家發(fā)展的寶貴財富。為他們的技能升級減負,為他們的職業(yè)發(fā)展掃除不必要障礙,就是為發(fā)展生產力添柴加油。期待這項改革穩(wěn)步推進、落到實處,讓更多技能人才輕裝上陣,憑一身真本事,贏得更廣闊的舞臺。



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